山东省民政厅厅长孙建功谈社会养老服务工作

 

　　记者：城乡孤寡老年人没有子女扶养，政府如何帮助他们解决老有所养问题？

 

　　孙建功：城乡孤寡老年人属无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的老年人。加强对这些“三无”老人、五保老人的服务保障，是各级民政部门的重要职责，是《老年人权益保障法》的基本要求。近年来，全省各级民政部门认真履行“保基本、兜底线”的职责，提升供养保障标准，健全服务保障制度，搭建供养服务载体，有力地提升了对“三无”老人、五保老人的服务保障水平。

 

　　一是提高供养保障标准。对分散供养的城镇“三无”老人，按照不低于当地城市居民最低生活保障标准的150%实行分类施保。对农村五保对象，我省近年来连续提高集中供养和分散供养标准，今年我省再次提高标准，农村五保对象集中供养标准比去年平均提高了491元，达到人均4442元；分散供养标准提高了413元，达到人均3057元。

 

　　二是健全服务保障制度。实施政府购买服务，对分散供养的城镇“三无”老人，根据各自的身体状况，分别按照每人每月不低于10小时、20小时、30小时的标准，由当地政府向社会中介服务组织购买助餐、助洁、助行、助医等基本生活照料服务。

 

　　三是加强福利机构建设。全省先后实施了敬老院三年建设规划、市级社会福利院改扩建工程和县级社会福利中心建设计划，共建设福利性养老机构1700多家，养老床位达23万张，为“三无”老人、五保老人搭建起坚实的供养服务载体。对愿意入住敬老院、福利院的“三无”老人、五保老人，实行应收全收、愿进全进。目前，农村五保老年人集中供养率已连续多年保持在70%以上。

 

　　记者：目前，全省正在深入开展党的群众路线教育实践活动，请您介绍一下我省准备为老年人做哪些实事？

 

　　孙建功：在党的群众路线教育实践活动中，省委、省政府已确定，进一步加大对民生薄弱环节的支持力度，在落实好年初确定的民生政策基础上，年内围绕教育、养老、救助等事关群众切身利益的领域，再重点办好十件民生实事。在这十件实事中，有四件实事是解决老年人实际困难的，充分体现了省委、省政府对社会养老事业的重视和关心。

 

　　一是改善乡镇敬老院服务条件。在按照《山东省社会养老服务体系建设规划（2011—2015）》重建或改建489处乡镇敬老院、合并新建58处区域性中心敬老院的基础上，今明两年，对未列入规划建设改造范围的乡镇敬老院，实施“四室”（公共浴室、卫生室、活动室、办公室）、“两房”（厨房、锅炉房）、“一厅”（餐厅）、“一气”（暖气）配套改造，推进乡镇敬老院服务能力提升。

 

　　二是支持提高农村五保对象待遇水平。自今年起，省财政对全省22.6万五保对象，按人均500元的标准给予补助，支持各地进一步提高农村“五保”对象生活水平。

 

　　三是扩大老龄津贴发放范围。自今年10月1日起，将老年人津贴发放范围由目前的百岁老人扩大到80周岁以上所有享受低保待遇的老年人，其中对80—89岁和90—99岁两个年龄段的老人，每人每月分别补助100元和200元。

 

　　四是推进农村幸福院建设。自今年起连续3年，省财政对各地每建设一处农村幸福院给予奖补6万元，努力实现“到2015年老年人日间照料服务覆盖半数以上农村社区”的规划目标。其中，今年支持各地建设农村幸福院2808处。

 

　　记者：国家和我省社会养老服务体系建设规划中都提到，“十二五”期间，要初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。目前，我省社会养老服务体系建设进展如何？

 

　　孙建功：在省委、省政府和各级党委、政府的积极推动下，当前全省社会养老服务体系建设任务进展顺利、开局良好，形成了加快推进社会养老服务体系建设的良好局面。

 

　　一是居家养老服务广泛开展。各地依托热心老年人家庭搭建邻里养老互助点5000多个，为5万多名老年人提供了就近、便捷的互助养老平台，收到了“出入相友、守望相助、疾病相扶、精神相慰”的良好效果。全省已有20多个县（市、区）建立了居家养老服务信息平台，免费为10万多名困难老年人安装了“一键通”呼叫器，构建了以为老服务为中心、以养老服务信息平台为纽带、以各类居家养老服务实体为支撑的养老服务网络，让老年人足不出户就享受到便捷高效的养老服务。

 

　　二是社区养老稳步推进。全省建立城市社区老年人日间照料中心(托老所)、中介养老服务组织1万多个，常年为数百万老年人提供无偿、低偿和有偿的生活照料、家政服务、精神慰藉和医疗康复等服务。

 

　　三是养老机构发展迅速。截至今年6月底，全省各类养老服务机构达到2400余家、养老床位增加到38.2万张，每千名老年人拥有养老床位25 张，集中供养城镇三无、农村五保等困难老年人达26万多人。今年上半年，全省新增养老床位约3万张、在建筹建7万张，新增街道综合养老服务中心32处、在建筹建158处，新增城市社区老年人日间照料中心218处、在建筹建1000余处，新增县级养老服务信息平台27处、在建筹建66处。

 

　　记者：我省社会养老服务体系建设还存在哪些问题和不足？

 

　　孙建功：尽管我省社会养老服务体系建设取得了长足发展，但从整体上看，我省社会养老服务体系建设仍处于初级发展阶段，与国家要求、群众期待相比还有一定差距。主要表现在以下几个方面：

 

　　一是养老床位缺口较大。据测算，到2015年，全省老年人口将达到1923万，按照国家提出的每千名老年人拥有养老床位30张的要求，全省养老床位应达到57.7万张，目前缺口达19.5万张。  2/3   首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页