孙述涛:瞩目蓝色经济 倾注民生发展

　　
威海市市长 孙述涛

　　山东“两会”期间，威海市市长孙述涛做客新华网山东频道，就威海市发展蓝色海洋经济和关注民生等相关问题接受了新华网记者的专访。

　　主持人：各位网友大家好，欢迎收看新华访谈，今天我们演播室很荣幸邀请到威海市市长孙述涛。孙市长，你好!

　　孙述涛：你好!

　　主持人：欢迎做客我们的节目!

　　孙述涛：谢谢!新华网的各位网友，大家好!非常高兴能够做客新华网，和大家探讨问题，谈一点自己的感受。

　　主持人：我们知道，山东的“两会”正在召开，今年的《政府工作报告》你有哪些印象深刻的地方?

　　孙述涛：刚刚听了姜大明省长所做的《政府工作报告》，很受鼓舞，也非常振奋。对《报告》的感受应该说分两部分：对“十一五”总结的感受是四个字：“极不容易”，对“十二五”和今年工作安排感受深刻的是四个字：“民生发展”。为什么这么说呢?因为“十一五”期间山东的发展用“波澜壮阔”这四个字，用“不同寻常”这四个字，用“极不容易”这四个字形容，一点儿也不为过。在这几年中，影响山东发展的外部条件发生很大的变化，有一些变化是始料不及的，如国际金融危机的冲击，严重自然灾害的影响，国内经济增速下滑等不利因素。面对困难和挑战，省委、省政府见事早，行动快，调控措施非常有力，运用各种综合手段，很快地抓住了机遇，很好地应对了挑战，推动了我省的科学发展，并通过扎扎实实的工作，满足人民群众的需要，提高了群众的物质文化生活水平。作为一个负责任、有作为、行政能力强、务实亲民的政府，就应该扎扎实实地推进发展，切切实实地改善民生。《报告》在“十二五”和今年工作安排中，进一步体现了发展和民生这两大主题。所以说，对《报告》印象最深刻的就是前半部分四个字：“极不容易”，后半部分四个字：“民生发展”。

　　主持人：我们威海是山东半岛蓝色经济区的重要城市，我想知道在蓝色经济区建设上，有哪些思路和举措?

　　孙述涛：姜大明省长在《报告》中有一句话，我也感受很深，“十一五”末全省人均GDP达到6000美元，这标志着我们省的发展已经进入一个新的阶段。对威海而言，去年的人均GDP超过1万美元，也标志着威海进入一个新的发展阶段。按照国际通行的标准，达到中等发达国家的水平。在这个阶段应该有这样几个发展特点：第一个特点是经济社会快速发展;第二特点是城市化率不断提高，城市快速膨胀，辐射带动作用也快速提高;第三个特点是群众的生活方式、生产方式发生根本的改变，使得群众更多地享受改革开放所带来的发展成果。要达到这些目标，等是等不来的，必须依靠更加有力的措施，更加可持续的发展。所谓新阶段、新特点，不仅表现在经济总量和规模上，更重要的是应该体现在发展方式和经济结构上。这也是省长在报告中一再强调的，在保持适当发展速度的同时，加快转变经济发展方式，不断优化和调整经济结构。

　　《山东半岛蓝色经济区发展规划》经国务院批复后，也为威海的发展提供了很好的机遇。在《规划》确定的总体开发框架中，威海处在胶东半岛高端海洋产业集聚区这个核心区，是海岸、近海和远海三条开发保护带的实施主体之一，也是烟台-威海城镇组团的中心城市，概括为一句话，就是处在蓝色经济区的核心区。这对威海来讲机遇很多，挑战和压力也很大。《规划》提出打造海洋战略性新兴产业、现代海洋渔业、现代海洋制造业和现代海洋服务业四个基地，我们威海市都有较好的基础。在这个基础上如何进一步提高，进一步深化，我市和其他城市一样，面临新的挑战。我们也会倾注更多的精力、更多的时间、更多的财力，来研究谋划这四个产业基地的发展。

　　在现代海洋渔业上，威海在全省、全国都是一个重要的渔业大市，水产品产量连续多年位居全国地级市首位。但是过去的海洋渔业发展，主要还处在规模的扩大、量的扩增上，在技术含量、组织高效性或现代化的组织程度上还有欠缺。下一步，我们将根据《规划》的要求，用现代的信息技术、现代的管理手段和现代的组织形式来谋划现代海洋渔业的发展，真正使得我市的现代海洋渔业能够实现量的快速扩增和质的快速提高。

　　在海洋制造业上，威海有一个比较突出的亮点——造船产业集群，这是我市用三年多的时间集中培植起来的。2007年全市的整船制造能力还只有40万载重吨，通过打造三大造船聚集区、培植十大造船企业，现在已经提高到400万载重吨。下一步，我们将重点提高本地整船总装比例、配套能力和研发设计能力，把威海打造成全国重要的造船基地。

　　在海洋服务业上，威海有丰富的旅游资源和港口资源，我们主要是在资源整合上做文章，提升休闲旅游业和临港物流业的整体竞争力。去年启动了旅游文化产业发展行动，强化规划的指导作用，推进旅游资源整合和产业链建设，加强整体品牌宣传和旅游市场营销，打造滨海旅游休闲度假基地。同时，强化港口资源整合与战略合作，加快推进临港产业服务区建设，提升港口的发展层次，努力把威海建设成为东北亚海上客运中心。

　　在海洋战略性新兴产业上，我们狠抓海洋科技创新，与高校共建了威海海洋研究院，大力推进海洋先进实用技术开发和核心技术攻关，打造海洋科技开发和科技成果转化的重要基地，同时也是夯实蓝色经济区建设的基础。

　　主持人：你认为抓蓝色经济，促科学发展，最关键的要素是什么?

　　孙述涛：最关键的要素应该是科技创新。科技是第一生产力，科技创新是促进经济转型、结构调优的重要因素。在这方面，威海市做的非常好，在过去几年当中，市委、市政府连续开展了“自主创新年”活动。这个活动使威海市的大批企业与国内高等院校、科研院所和广大科研工作人员结成了紧密的创新联盟，同时也帮助企业创建了各类国家级、省级研发平台，“十一五”时期威海新增研发平台的数量、层次和成果转化率都在全省领先。通过推动创新资源的集聚，培育了一大批创新能力比较强的企业，在应对国际金融危机的过程中表现出非常强的抗风险能力。同时，威海市被评为改革开放30年全国18个典型地区之一，在这18个地区中威海是作为创新的典型来推广经验。恰恰因为创新，使得威海成为极具活力的创业城市，我们也正在打造全国性的创业示范市。

　　主持人：那么，威海市是如何支持企业发展的?

　　孙述涛：无论是省政府工作报告，还是威海市的政府工作报告和“十二五”规划，都极大地关注发展，关注民生。任何一个国家工作人员，任何一个领导干部，都应当按照我们党的宗旨意识，把全心全意为人民服务作为工作基础，高度重视社会民生。而解决民生问题必须有一个良好的发展基础，民生建设必须有财源建设做基础，财源建设必须有项目建设做基础，项目建设必须落实到区域内的大中小企业，激发全民创业的积极性。作为一个负责任的政府，就应该制订相应的政策措施来保证区域内所有企业公平公正地竞争，创造一个良好的发展环境。这些年，我们在市委的领导下，也创造出一些支持企业发展的好的理念，用我们自己的话讲是“企业创造财富，政府营造环境”、“院内的事企业干，院外的事政府办”。这些理念在威海家喻户晓，好记，也容易记。通过这些理念，大家也知道怎么样为企业服务，所以在威海的企业和居民都感受到优化发展环境带来的好处。除此之外，我们还有一些做法，如推行领导分包企业制度、企业特派员制度，对企业实行“一对一”服务，企业有什么问题可以直接通过分包领导和特派员，反馈到政府行政部门，行政部门可以及时沟通解决，让企业有更多的精力、更多的时间、更高的效率来把企业办好。只有企业发展了，企业膨胀了，企业壮大了，才能提供更多的税收，财源建设才能更好，民生发展才能更有保障，才能真正兑现政府对老百姓承诺的各项民生事项。

　　主持人：威海在保障和改善民生方面有哪些好的思路和举措呢?

　　孙述涛：保障和改善民生是政府的职责所在。一个不关注民生的政府，是不负责任的政府;一个不关注民生的领导，肯定是不称职的领导。这一点，威海的党政领导干部形成了一个高度共识。这几年，我们结合深入学习实践科学发展观和创先争优活动，在全市扎实开展了“问政于民、问需于民、问计于民”、“向市民承诺、为市民办事、请市民监督”等活动。这些活动的目的就是，不断健全各种长效机制，积极拓宽社情民意表达渠道，使老百姓能够有畅通的渠道来表达诉求和意愿，党委、政府也通过这些渠道来了解群众的所思所想所盼，把群众关心的热点难点问题变为政府的行动，在具体的行政中不断满足群众的意愿。

　　这几年，我们始终坚持尊重人民、敬畏人民、感谢人民、服务人民、依靠人民的理念，根据群众的需求谋划工作，尊重群众的意愿推进工作，在就业、社会保障、教育、医疗、住房建设和人居环境等各个方面，出台和落实了一批有针对性的政策措施，可以说是民生政策出台最密集、人民群众得到实惠最多的时期之一。例如，我们在全省率先基本实现新农保、新农合全覆盖，率先建立城镇居民医疗保险制度，健全了以政府为主导的社会救助体系，努力做到让每一名群众过得好，不让一名困难群众过不去。我们集中三年时间完成了市区77个村的城中村改造，让10万城中村居民真正成为市民，市区范围内实现真正意义上的城市化。我们在全省率先推进了农村住房建设和农村环境综合整治工作，帮助12.2万户农民新建改造住房，对400个行政村实施了环境综合整治，切实改善了农村环境。我们切实把教育置于优先发展的地位，教育综合水平保持全省前列，被评为“全国义务教育均衡发展工作先进地区”。我们强化城市精细化管理，下大力气解决道路交通、停车秩序等“城市病”，提高市民的幸福指数。我们实施最严格的节能减排约束机制、最严格的水资源管理制度和最严格的土地矿产资源管理措施，加强海域、岸线、沙滩、山体、河道的规范化、制度化管理，强化农产品质量安全监管，真正让群众喝上干净水，呼吸新鲜空气，吃上放心食品。我们不断强化政府责任，加快推进基本公共服务均等化，努力让每一名威海人都能充分享受到改革发展成果，过上更加幸福美好的生活。

　　主持人：非常感谢孙市长在百忙之中接受我们的专访，衷心祝愿咱们威海市的明天更美好!

　　孙述涛：谢谢主持人，谢谢大家，谢谢各位网友。威海的品质是“蓝色休闲之都，世界宜居城市”，我们还有一句旅游推介语，“千里海岸线，一幅山水画——走遍四海，还是威海”。热忱欢迎各位朋友来威海观光旅游、休闲度假、投资创业，共创更加和谐美好的新威海!再次邀请各位网友来威海做客!谢谢!

　　主持人：好的，谢谢孙市长接受我们的采访，谢谢你的收看，再见!