山东济南公安局长刘杰专访

[人民网]:各位网友大家好！8月10日8:30——10:00，人民网“全国公安厅局长系列访谈”节目将邀请济南市公安局党委书记、局长刘杰做客直播间，以“保平安泉城 创为民公安”为主题，接受本网记者在线视频采访并与网友交流互动。敬请关注。  [12:44]

[主持人]:各位网友，大家好，欢迎您的在线收看。这里是人民网和公安部政府网站联合推出，面向全球网友的视频直播“全国公安厅局长系列访谈”。我是主持人杨艳。今天来到人民网的嘉宾是山东省济南市公安局党委书记、局长刘杰。  [08:52]

[主持人]:刘局您好，请您和各位网友打个招呼。  [08:52]

[刘杰]:非常感谢人民网给我们提供与广大网友交流的机会。同时，我也感谢长期以来广大网民对我们公安事业的关怀、帮助和支持，今天也是我们一次向网民学习交流的好机会，非常感谢。  [08:52]

[主持人]:刘局提到网民，根据我对刘局的了解，刘局触网的经历，网龄深厚，1996年就上网了，比我的时间还长。您应该说是互联网的第一代使用者？  [08:53]

[刘杰]:应该说对互联网的认识比较早一点，记得很早以前，大概是90年代中期，互联网刚刚兴起的时候，那时候在一个县公安局工作，就觉得这种新兴媒介，对公安工作有很大的帮助，所以就想了解一些。随着时间的推移，觉得网络在整个政治、经济、社会发展中具有不可替代的作用，对公安工作也有不可替代作用，所以我天天离不开网络。  [08:53]

[主持人]:您那时就对网络有这么高的认识。说实话，一开始包括我们年轻人接触网络时，也是抱着有一点点抗拒，但是又很有吸引力的态度去接触的，您那时接触网络是不是也是从“一指禅”开始的？  [08:53]

[刘杰]:是的。90年代中期学习计算机的时候。我不知道你有没有印象，没有现在的鼠标，也没有现在的各种汉语输入方法，当时的输入方法是DOS，所以当时学得很艰难。后来有鼠标了，有各种汉语输入方法学得就比较简单一点了。  [08:53]

[主持人]:我们向老网民致敬。  [08:53]

[主持人]:刘局我们知道现在是暑期，孩子都放假了，家长也很愿意带着孩子到处去看一看，夏天是去“泉城”看趵突泉的好时候。今年游客到济南的多不多？对这种动态人口的服务和管理，济南市公安机关有哪些具体的措施？  [08:54]

[刘杰]:大家知道，济南是我们山东的省会，也是一个旅游胜地。南临泰然，北跨黄河。全市境内有72名泉。应该说济南是一个物宝风华、人杰地灵的美丽城市。  [08:54]

[刘杰]:今年的雨水较常年有所下降，但是整个泉水还是保持常量的状态，游客和往年相比，旅游的数量大体保持一个常态。  [08:54]

[刘杰]:济南公安机关围绕暑期的社会治安问题，特别是外地游客到济南旅游问题，我们采取很多措施。第一，打击犯罪，维护公共场所的治安秩序。第二，加强街面的治安巡逻，加强对公共场所、旅游场所的治安管理，加强对旅店业的治安管理。通过我们的努力，给广大市民、外地游客提供安全、舒适、放心的治安环境。借这个机会，我也邀请广大网民有机会到济南走一走、看一看。我想济南不仅可以提供泉水涌动、民风纯朴的自然环境，我们公安机关还会提供一个安全文明的治安环境。真诚地邀请各位网友到济南观光旅游。  [08:54]

[主持人]:对很多网友或者游客来说去济南是一种休闲旅游，但是暑期巨大的游客忽然进来的话，对公安机关其实又是一个加班加点忙碌的工作时间段。  [08:54]

[刘杰]:公安工作本身是一个奉献的职业。我在和民警交流时，有这样一种观念和认识。我想你选择了公安，你就选择了付出，你就选择了奉献。说到这个地方，我想多说两句，现在很多人认为，我们网民眼光比较挑剔，网民对问题的分析比较尖锐。但我觉得，我们广大的网民或者绝大多数网民是一个非常热心社会事业的群体，他关爱社会事业的发展，也想通过自己的努力推动社会事业的发展，关注公安工作的事业和发展。我想网民的关注，甚至网民的一些批评，对公安队伍来讲，对公安工作来讲，它的作用是什么？我经常和我们民警同志来讲，网民的关注、帮助，甚至批评有一种“听诊器”的作用。他会及时发现我们队伍当中的一些作风问题、执法问题、群众工作质量问题。  [08:55]

[刘杰]:因为我本身是一个老网民，我希望广大网民知道，公安工作是一个奉献的事业，是一个付出的行业，我们的广大民警维护社会治安压力非常大，整个公安民警身心疲惫、高负荷运转。昨天你们加班加到一点，实际上我们大部分公安民警工作常态是12小时以上，有时是连轴转。身心疲惫，顾不得家庭，顾不得老人，有一些甚至推迟了婚期，甚至顾不上生病住院的老人，大部分民警是一种亚健康的身体状态，但是在祖国需要的时候，在维稳任务需要的时候，我们这支公安队伍的广大民警一定会义无反顾，一定会把个人的利益抛弃在后面。当然，我们队伍当中也有一些政治素质、业务素质不高的，我们说的“害群之马”，但是这些个别的民警、这些个别的现象，应该是监督的重点，但是代表不了队伍的全部。  [08:55]

[刘杰]:广大网民对公安工作给予大量的支持和帮助，他对公安队伍建设就是一个“听诊器”，就是一个“体温表”，我们公安工作离不开网民支持，同时整个公安工作也离不开网民的理解。  [08:55]

[主持人]:我觉得您对网民的认识，包括对这种定位是非常精准的。我觉得网民对公安机关就是这样的：有时可能带着一种放大镜的眼光去看咱们公安机关的一些过失、错误，但是一旦公安机关有什么事情的话，比如说咱们有一个公安民警因为和歹徒搏斗牺牲了，凌晨五点让我去站在街面上送烈士最后一程，大家都是很愿意参加的，觉得可以去参加，对自己的心里也是一种安慰。  [08:55]

[刘杰]:公安工作是党委、政府工作的重要组成部分，广大网民关注公安事业，实际上他不是在关注某一个人，他是在关注党委、政府的整个事业发展得怎么样，对于个别公安民警出现的问题，他可能通过不同的方式反映激烈一些，但是我相信网民的动机、网民的愿望是非常善良、非常良好的。所以即使我们网民有一些过激的言行，但是要看他的动机。  [08:55]

[主持人]:我觉得我们网民是“啄木鸟”，把树里的虫子给叼起来，但是这个啄木鸟是离不开大树的，我们公安工作是需要他们来保驾护航的。  [08:56]

[主持人]:刚才我们聊了济南市旅游人口的动态人口的情况。现在是暑期，如何安排好暑期孩子也是一个话题，很多孩子选择在网吧度过他们的假期，我们想知道济南市公安机关对网吧的动态管理有没有比较好的措施？  [08:56]

[刘杰]:这里有一个活生生的社会问题，因为网吧管理是多部门联合管理。公安机关对网吧的管理主要是两项：一是我们的实名制上网，第二是有害信息的管理。但是我们在日常的公安工作中，治安管理、侦查破案这个过程中我们发现，网吧是把“双刃剑”，特别是现在是暑期，学生都放假了，从管理方式上来讲，学生由过去的家长和学校双方管理现在变成家长管理为主，很多家长很忧心，其中一个很重要的原因就是担心孩子沉迷于网吧，现实生活当中也确实存在这个问题，网吧是把双刃剑，它一方面传播知识，但是网吧还有一些不健康的内容，个别网吧还不遵守法规，黄色暴力的东西在个别网吧还存在，这些东西对青少年带来的诱惑、腐蚀很大。  [08:56]

[刘杰]:我今天早上看一个省《新闻联播》时，报道这样一个信息。就是有一个少年儿童，他倒不是在网吧，在家里，居然有八个月沉迷在网上，不下楼，没有其他活动，全部都是在网上度过的。家长们确实感到忧心忡忡。  [08:57]

[刘杰]:作为公安机关怎么样在暑假之内管好网吧和学生？所以从今年六月份我们提出打造济南的“放心网吧”和“绿色网吧”，我们和有关部门积极配合，公安部门以实名登记为切入点，对全市所有的网吧进行了严格管理，通过实名制管理，发现未成年人上网这些违反规定的情况，同时通过消防管理来解决一些网吧的治安隐患和消防隐患。通过长时期的安全检查，发现一些黄色暴力的内容。应该说这一举动得到广大家长和学生的称赞，特别是家长一致称赞这个举措是一个民心工程。今后我们将继续打造我们的放心网吧和绿色网吧，就是把网吧打造成一个传播知识的场所，减少它对社会治安和青少年的危害程度。  [08:57]

[刘杰]:另外，青少年长期沉迷网吧，因为网吧本身是一个消费的行为，它要花钱。很多青少年在这个过程当中，增加了他的消费，没有钱了，没有钱他就要实施其他的危害社会治安的行为，有一些盗窃、抢劫，甚至更为严重的暴力犯罪，诱发了一些犯罪。我们曾经有一个统计，目前中国我们逮捕、劳教的违法犯罪嫌疑人当中，25岁以下的青少年大概占了一半，这一半的青少年大概有15%到20%在网吧曾经有过沉迷的经历。我想无论是从孩子的成长，还是社会治安需要来讲，网吧都是当前和今后我们各部门，当然包括公安机关，加强管理的重要场所。  [08:58]

[主持人]:我觉得您对网吧的认识也确实比我高了一个层次。说实话，原来我觉得您谈网吧，谈的最多的是对青少年的教育方面，也许会影响孩子的人格的发展，包括影响他的成长。您还从中看到了网吧管理背后对孩子犯罪的影响。我们想请问，对于网吧实行严格的管理，通过实名登记是一种手段。您刚才还讲到消防的动态管理。您刚才也提到，网吧是需要多部门联合共管的状态，比如说咱们和文化部门有没有联动的工作机制呢？比如说公安机关发现网吧里面的内容还是以暴力和黄色内容为主，咱们可以通过和文化部门联动取缔它吗？  [08:58]

[刘杰]:在市委政府领导下我们有一个领导小组，有一套联合组成的工作机制。各部门共同抽调人员共同实施联动工作机制。对于网吧的检查，我们和文化、工商部门一块组织的实施。按照法定的职责，对它违反规定的行为，按照各种法定职责进行管理、进行处罚，它是一个联动的工作机制。另外，我们现在对网吧实行的是视频管理，就是说对全市所有的网吧我们要通过一个监控的平台，现场实时发现网吧在管理过程中是否规范、是否合法。  [09:00]

[主持人]:用网吧已经有的摄像头可以接入公安机关，可以进行实时的监控。这样家长可以稍微放心一些。  [09:00]

[刘杰]:这也是我们公安机关度网吧管理的一个具体措施，现在整个网吧视频涵盖率应该已经在95%以上。除了个别农村条件差一些，不具备，其他已经都纳入我们的监控视线。  [09:00]

[主持人]:这是网吧对孩子们的影响。您作为老网民，我现在也想请教您，您觉得网络和公安工作有什么具体的联系吗？  [09:00]

[刘杰]:我们通常把网络称为虚拟社会，我有一些不同认识。我觉得网吧是一种场所，虽然这种形式是虚拟的，但是网民的意见是实在的、是真实的。特别是现在随着网络进入社会生活的各个领域，政治的、经济的、科学的、军事的，公安机关更离不开网络。  [09:01]

[主持人]:除了您刚才谈到咱们网民对公安机关啄木鸟式的监督外，对咱们发展还有什么影响？  [09:01]

[刘杰]:一是打击犯罪离不开网络。一方面我们通过网络宣传一些治安管理、安全防范的常识。我们要通过网络发布一些通缉罪犯的通缉令，一些通报之类的。另外，治安管理也离不开网络。我们通过网络，及时、实时地收集一些网民的意见和建议，在治安管理中发现的问题。我们队伍建设离不开网络，刚才讲了网民是“啄木鸟”，他会给我们及时传递无论是一个团队，还是一个个体的，在治安管理、工作作风、工作效率方面的问题。更重要的公安机关的服务离不开网络。因为原来老百姓找公安机关办事，应该说是程序多、麻烦多，而且有一些地方由于地理环境限制，办事周期长。通过网络这种形式，把服务送到老百姓身边、送到老百姓家里，大大提高工作效率，既方便了老百姓办事，而且也提高了公安机关的办事效率，同时还解决了一些过去老百姓脸难看、门难进、话难听、事难办的问题。  [09:03]

[刘杰]:我们从2008年六月份开始，济南市公安机关在全国率先成立了“济南公安服务在线”。是利用互联网开办了这么一个集网上办事、网上服务、网民互动、社区警务为一体的门户网站。这个网站运行两年多时间，目前的点击率已经超过了四百多万。每天有五千多人在我们“济南公安服务在线”上办事、咨询、留言，而且提建议、提意见，已经成为济南公安和老百姓互动的“连心线”或者警民联系的桥梁，这个服务网站受到了广大市民普遍欢迎和称赞。  [09:03]

[主持人]:每天有五千多人次，很有生命力，这五千多人次一个个人站在您面前是多么庞大的一支队伍。其实我可以跟刘局介绍一下，我也有一个朋友，他就是山南济南人，他跟我一样在北京工作，但是他的户口是在济南，他前段时间因为钱包被偷了，身份证都丢了。我说你是不是要回到济南去跑两三趟才可以补办身份证，他说没有啊，就在网上提交了一下就很快办下来了。我感到特别羡慕。身份证补办也是都可以在服务大厅上实现的是吗？  [09:03]

[刘杰]:我们“济南公安服务在线”有四大模块：第一块是它的服务功能，网上有一个“警务大厅”。开办这个的初衷我们是想，市民买一辆车，马上就要考虑挂牌子，原来不正之风要托关系，要选一个好的号牌，经过很多程序，一个牌子三四趟，甚至五趟都办不完。另外，像你刚才说的情况，有一些老百姓在外面打工，在北京、上海、海南打工，身份证丢失了，我们算了一下，身份证丢失了，从海南到济南补办一个二代身份证，他往返的机票，他办理的时间，成本相当高，怎么为群众解决这些问题，我们在思考。所以当时从2008年6月份开始我们就开始运作，用了一个月的时间把这个网站建立起来。目前你买一辆车，你不用到车管所，不用托关系，你在网上可以任意选，你选自己想要的号码，甚至可以自己编自己想要的号码，你选一个号，如果这个号别人占用了，或者前面已经挂上了，网上车管所会给你提供30个类似的号码，然后任你选择。你选了相应的号码，网上填了相应的表格，然后通过网络发送到我们车管所，第二天你拿着相应的表格到车管所直接挂牌就可以了。过去三趟五趟办完的事情现在一趟就可以办了。  [09:04]

[刘杰]:刚才说到二代身份证，如果要在海南、北京丢失了，你在网上提交相关的手续和照片，我们会给你做完以后，通过邮政部门给你寄回来，这样省了老百姓大量的时间，也提高了工作效率。  [09:05]

[刘杰]:网上还有一些其它的项目，比如出入境。过去老百姓办一个出入境要先到公安机关领一个表格，回来填完了要再送回去，现在这些预申请都可以在网上实施。  [09:05]

[刘杰]:两年多的时间，我们网上机动车挂牌是36000多辆，办理二代身份证将近两千份，为出入境市民办理网上预申请三千多份，同时还收到了市民的意见、建议一千多份。网上还有一些“局长信箱”“网上信访”等等一些互动的栏目。  [09:05]

[刘杰]:最近我们网络又进行升级改版，建立了一个“社区警务”，就是网上“社区警务”。现在目前全市468名民警都在互联网上建立了自己的互联网警务室，开通了自己的QQ，把民警的手机号、通讯联络方式全部在网上公布，更便于民警和网民更直接、快捷的交流，提高工作效率。目前“济南公安服务在线”成为我们公安民警服务群众离不开的平台，也成了群众和公安机关进行互动的一个重要阵地。  [09:06]

[主持人]:等于现实生活和虚拟生活在济南已经是逐渐融合的过程。您提到了很多便民措施的更新和改革，我觉得是一种社会管理整个观念的更新。  [09:06]

[刘杰]:因为从去年开始，我们按照公安部要求，开展社会管理创新，其实我觉得，我们常说创新是一个民族的灵魂，创新是社会发展不竭的动力和源泉。但是我觉得整个公安机关的创新，它创新的内容应该围绕着执法的规范化，创新的领域应该把握着网络，应该把握着公安的信息化。我觉得创新应该放在群众是否满意这个核心上。  [09:07]

[主持人]:最终的目的是更好地服务老百姓，便民、利民。  [09:07]

[刘杰]:应该是这样。  [09:07]

[主持人]:您刚才介绍到我们网络上还有一块是交流互动，为老百姓提建议的板块。在设立之初您心里有没有底？因为有一些网民是比较尖锐的，也许你工作做得很好，也许不一定会夸奖你，但是如果你工作做得不好，我就会把我的意见写出来。也许你在网页上面看到的全都是我给你提的建议，这也需要一定的勇气的？  [09:07]

[刘杰]:这个问题要看怎么看。刚才我说了，网民确实对你这个事业、对这个队伍、对你这个团队，类似“听诊器”、“体温表”的作用。我们到医院去看病，其实量一量体温，不发烧，我们会放心了。如果做一个体温表的测试，你发烧了，那就赶快采取措施。  [09:07]

[刘杰]:具体到网民的意见和建议，我觉得网民的意见再尖锐，代表他的意见，这些意见我们来听一下，属于我们工作的问题，改正了，给网民一个反馈，他会满意。有一些网民对这个政策、法律法规不是很了解，我们查一下，本身工作没有问题，但是我们可以解释一下，给网民反馈一下，大家知道这个政策规定是这样的。  [09:08]

[刘杰]:我想这种交流和互动，有意见的，我们及时改正，会有一个转变；没有意见的，我们完善或者给大家一个解释，会取得网民的理解，不会有什么负面的东西。当然对我们的工作来讲是增加一些工作量。但是我觉得与其网民不满意，与其群众不满意，不如我们做一些付出，有一些活动，实现一个双赢，大家都满意，这样不好吗？  [09:08]

[主持人]:可不可以请刘局具体介绍一下，网友向您反映的究竟是哪些类的问题，跟您反映的数量达到多少的级数？  [09:08]

[刘杰]:在济南公安服务在线里有一个“局长信箱”，任何一个市民都可以给我提一些意见和建议。我们是有分类的，比如属于政策咨询这一类的，户口的咨询、车辆管理的咨询、挂牌办证的咨询、出入境的咨询，这样的我们是有相关的团队来回复这些政策问题。我比较关注的是两类：一是我们这个队伍在执法执纪过程中造成群众不满意的一些问题。二是，对群众举报的一些重大案件和重大犯罪线索，我比较关注。对这两类我会亲自看和回复一些，其他的政策咨询是由团队来回复。  [09:09]

[刘杰]:我就举一个例子，有一些网民的意见，前一段时间收到一个网民的来信，就是一起交通事故，这起交通事故他被车辆撞伤，法医鉴定他为轻微伤，他却认为是重伤。包括有一些伤害案件，彼此在伤害的过程中，受害人有一些认为他伤得比较重，但是我们法医做了轻伤。这些是有严格规定的。但是网民对这个规定可能不太了解，我们在活动过程中，把伤害鉴定的规定和程序及时反映给了网民，他就对伤害鉴定的结果有一个更深层次的了解，公安机关对这个伤情鉴定的依据是什么，这样他消除了对公安机关的误解。消除这种误解，比群众对公安机关不满意、不了解要好得多。  [09:10]

[主持人]:我就跟刘局在交流的时候，我还听刘局介绍一个观念，现在很多机关要争创老百姓满意的公安队伍。调查的时候，公安满意率达到了95%，咱们肯定了95%的成绩，很多人会也会从这个角度看这个数字，但是我听说刘局看这个问题的角度不一样，说还有5%不满意。对于济南这样的大城市来说，也有好几万人对公安机关工作不满意，对公安机关工作不满意，那就是说公安机关还有做得不足的地方，或者不好的地方。您为什么从这个角度看问题？  [09:10]

[刘杰]:我们是这么考虑：因为一个团队、一个人在干事创业过程中，他都追求一种完美、追求一种认可，体现一种社会价值，或者实现一种人生价值。但是我觉得，作为一个团队来讲，必须有一个网民或者群众、整个社会对你的公共评判。当然我作为一个公安机关的主要负责人，我要追求这种评判要好一些，满意率要高一些。但是这要辩证地看。一个团队，老百姓对你的评价达到了95%，我们去年接近95%，群众对公安队伍执法的满意率。但是我回来以后算了一笔账，更应该关注小数点后面那些不满意的数字。  [09:11]

[刘杰]:济南现在常住人口加上暂住人口是700多万人，我就算这个数字，有5%的不满意，应该说是接近40万人不满意。我想在一个城市有40万人对你这个团队、工作、作风、效率不满意，这绝对不能掉以轻心的问题。我就教育、引导我们的团队、引导我们民警一定要关注小数点后面群众不满意这部分数字，从这一部分数字开始做起，从这一部分数字开始改起。  [09:11]

[刘杰]:我觉得过去满意的只能说明过去，如果我们工作不改善，可能他今后感到不满意，这是动态的。过去不满意的，如果我们的工作不改善，他会更不满意。所以，我们一直在关注小数点后面的这个不满意的概率，我们也想通过我们的工作尽量地缩小这个不满意的比例。另外，对这些不满意的问题要放大了看。  [09:11]

[刘杰]:有一些网民可能是注意到或者有一些群众注意到一个民警这种行为他不是不满意，无论是作风还是效率，但是他会把这个民警的行为放大是整个公安机关的行为。  [09:11]

[主持人]:也许其他的民警都做得很好，但是因为这个具体民警跟他打交道时，他觉得不满意，他参加民调的时候，他就说我对公安机关不满意。  [09:12]

[刘杰]:是这样的。我们是这样看：老百姓会把一个公安民警放大成一个公安队伍来看，但是换一个角度讲，可能老百姓不满意的事在我们这里就是一件事，但是放在老百姓身上，放在一个家庭中，它就是一个天大的事。所以我们就要求关注这些问题，从老百姓不满意的每一个小事开始改起，从老百姓不满意的每一个民警开始争取，当然，这里面有一些互动问题，这个老百姓不满意，有一些未必是正确的，有一些需要政策，需要给老百姓一个解释，需要给老百姓一个反馈，或者哪怕对老百姓多一点理解、多一点尊重，整个工作都会产生良好的效果。  [09:13]

[刘杰]:刚才我谈到了，公安机关的民警非常辛苦、非常劳累，大家身心疲惫，高负荷、超负荷运转。为什么有时候社会、老百姓、群众不理解或者不买账，这里面有我们公安机关怎么样做群众工作的问题。  [09:13]

[刘杰]:说到这个问题我想多说几句。  [09:13]

[刘杰]:去年全国第十一届运动会在我们济南召开。有来自全国各地的运动员、中外媒体，还有领导人，将近十万人。十万人聚集到这个城市，而且要确保全运会安全。我们要实行严格管理的手段，通过严格管理实现万无一失的目标。  [09:13]

[刘杰]:一开始我是有顾虑，怎么样对社会进行严格管理？对车辆、人口、各类涉及到全运会安全的不安全因素。我想通过严格管理，怎么样实现一个严格和和谐的统一。  [09:14]

[主持人]:也许在我们看来，严格和社会和谐还是有一定的矛盾之处，虽然大方向通过严格是为了更好地管理好社会，但是如果你严格过程中，你不免，比如说在具体执法中就具体伤害老百姓的感情，或者老百姓觉得你怎么这么严，你不能通融一下吗？有这样的抱怨。  [09:16]

[刘杰]:一年下来，到去年年底，我对这个有了一个全新的认识。我们去年一年在全运会安保过程中始终贯彻严格管理、严格防范、严打犯罪、严查的违章这样的管理手段。比如说对车辆交通的管理，我们去年一年对无证开车和酒后驾驶的拘留了两千多人，去年一年的时间，对酒后开车、无证驾驶的人数相当于前五年的总和。我当时就想全运会结束后，群众满意率肯定有所下降，因为处理了这么多人，管理得这么严格。结果等到全运会结束以后，我刚才说有了全新的认识，全运会安保我们通过严格管理实现了大事不出、小事也不出的目标。而且在这个过程中，由于我们一直在教育、引导我们这个团队，在整个全运会安保过程中要科学文明管理，实现严格管理和和谐效果的统一，我们实现了整个全运安保的零投诉、零失误、零遗憾，这样万无一失的目标。  [09:16]

[主持人]:零投诉也能实现吗？通过这种严格管理，没有人举报或者投诉你们？  [09:17]

[刘杰]:没有。这是我非常欣慰的地方。而且去年年底，我们省统计局通过随机的抽样调查，群众对公安机关的满意度提高了四个百分点。这个结果使我认识到，实际上我们常说现在的群众工作不好做，公安机关和群众打交道过程中，取证难、走访难等等，但是实际上这个过程给我很多的教训，不是当前的群众工作不好做，而是我们没有认真做；不是群众对我们不理解，而是我们对老百姓的酸甜苦辣不了解；不是群众对我们不支持，而是我们对群众路线没坚持；不要埋怨群众对我们不满意，而是我们对群众没尽意。我想只要有一份真诚，对老百姓有一份尊重，应该说滴水之恩，老百姓的反馈是一种涌泉相报。  [09:19]

[主持人]:我觉得通过这种严格管理，对具体个人肯定是不满意的。第一，您说的这个零投诉，已经让我很惊讶了。而且整个比例，满意度提升了四个百分点。我想老百姓关注的，交警对我严格管理，处罚了我，让我扣分，也许我当时不满意，但是我回过神来会想到，你这是为了整个社会的安全，整个社会安全了，其实对我个人是更安全了，我想明白了，我又会给你投一票。  [09:19]

[刘杰]:去年的全运会在山东济南召开，它已经形成一种全民的共识，或者形成了全民参与的氛围。他违章了，我们通过教育、通过处罚，他会意识到我这种违章带来的后果不仅仅是危害某一个人，他可能危害的是公共安全，酒后驾驶，实际上危害的是公共安全，酒后驾驶我们拘留了两千多人，社会满意了，包括拘留人的家属都非常满意，有一些人给我写信、发短信，他说刘局这个措施太好了，该教育教育他，长期以来我们家庭说不了他，市民更满意了。因为酒后驾驶危害的是公共安全，一旦发生走神、出事故了，他侵害的对象是不确定的。像这种氛围，我想群众满意率提高就不奇怪了。因为大家都是为了一个目标，为了和谐全运、安全全运这样一个共同的目标。公安机关在这个过程中加强管理，一方面履行自己的职责，另外也取得社会，特别是老百姓的理解。  [09:21]

[主持人]:尤其是对酒后驾驶的本人我觉得他过后也会挺感激公安机关的，如果公安机关当时没有及时阻止他，势必他出一些事故，或者身体受到更大的伤害。  [09:21]

[刘杰]:是这样。  [09:21]

[主持人]:您谈到咱们整个队伍，为老百姓做了这么多事情，老百姓对你们的评价，去年的民调的数据是多少？  [09:21]

[刘杰]:这类数据是统计部门采取一种全新的统计方式，通过委托一家统计公司，采取现场随机拨打电话这样的统计模式。  [09:22]

[刘杰]:去年省统计局对济南公安机关统计，群众的满意率是94.87%。对社会安全感的满意率98.2%。  [09:22]

[刘杰]:我刚才说了，它多少满意率我不是很关注，我还是关注小数点后面的数字。今年济南整个公安工作着力点也是关注小数点后面这些东西。因为这些东西，刚才我讲了，改进了，满意的会继续满意，不满意的会有一个转变，如果不关注，过去满意的只能代表过去，因为我们不关注，可能有新的问题产生，他会转变成不满意。我觉得作为一个团队，特别是公安机关，要始终把群众的满意度和不满意度作为一个风向标，作为评判自己工作一个重要的尺度，或者最高的尺度。放在这个角度上，我觉得可能工作的定位、工作的开展过程，会更完善一些。  [09:23]

[主持人]:我觉得您的工作目标确实是跟访谈主题是创造一个为民公安的队伍，在为老百姓服务时，并不是您局长具体为老百姓服务，不是您做得很好，老百姓满意，还是咱们基层的民警。民警素质高，或者他开展工作才能更好地服务老百姓，您作为局长，是如何打造好您这支队伍的？  [09:23]

[刘杰]:我们是这样的：建设整个和谐社会是我们全党、全社会的共同目标，也是老百姓的期盼和愿望。公安机关在建设和谐社会过程中，承担非常重要的职责和任务。它要打击犯罪，打击犯罪就要维护老百姓合法权益。它要治安管理，保证公共安全。要服务群众，解决老百姓一些衣食住行过程当中的困难和问题。  [09:23]

[刘杰]:但是这些工作正如你所说，必须通过具体民警具体实施，通过每一个民警工作效率、工作质量来体现这种和谐氛围，这里就有一个问题。孔老夫子说，工欲善其事必先利其器。  [09:24]

[刘杰]:就是说，每一个民警、每一个团队的精神状态决定了他的工作作风，乃至他的工作效率，甚至他的工作质量。我们济南市公安局党委就看到这个逻辑关系，我们提出打造两个和谐：一个是通过建设我们的和谐警队，通过民警、通过我们这个警察团队健康向上的精神状态、快捷高效的工作作风和工作效率，为市民、老百姓送一份快乐、送一份满意。  [09:26]

[刘杰]:因为民警非常疲惫，公安工作非常劳累，人都有一种心理活动，有一个过程。我们说这个人很疲惫了，他的心理上就会发生一些变化。我们经常遇到这种情况，有一个民警值了一夜班，这一夜班出了三次警或者四次警，从晚上八点到第二天早上八点，几乎没休息，他不断地出警，处理一些纠纷，处理一些案件。第二天老百姓来办事的时候，他脸没洗，饭没吃，但是老百姓进来办事了，这时他心情很烦燥，因为他一宿没休息，他会说等一会，着什么急。但是老百姓不知道你晚上了加了一晚上班，他不知道你做了多少贡献，老百姓看到的就是态度不好、作风不好、效率不高。  [09:26]

[主持人]:会认为警容不整。  [09:27]

[刘杰]:我说的意思就是民警是否有一种健康的心理，是否有一个快乐的状态，他传递给群众的一定是相同的情绪。我们通过团队管理的过程中，我们济南市公安机关的各级领导要眼睛向下，就是眼睛关注民警，向下抓管理，向下抓落实，向下抓服务。各级领导也要向下送满意，因为我们想通过领导让民警满意，民警才能让群众满意。你想想，如果一个团队、一个民警长期处在一种压抑的状态，身心疲惫、精神紧张、心情烦燥、工作浮躁，他传递给社会、传递给老百姓一定是相同的情绪，他受了领导批评，他要找一个地方发泄，他不敢对领导发泄，一定会对老百姓来。  [09:27]

[刘杰]:我想通过打造这么一个和谐的团队，当然这种和谐的标准未必是全部满意，我们说要大部分满意。这种理念要作为济南市公安机关各级领导的理念，你要眼睛向下，不要向上，就是关注民警、尊重民警，通过关爱和尊重民警，让民警体现他的存在，体现了他的价值，体现了他这种重要性，他才有一种快乐和愉悦的心情去给老百姓办事、服务。其实这是一个逻辑，我们叫做爱心的传递，爱的传导或者爱的传递。是一种理念。  [09:28]

[主持人]:我觉得您的理念是好的，但是怎么能实行呢？比如说这里面有几个具体问题，首先您让一个民警一个晚上值了一个晚上的班，出了四次警，第二天还让他工作吗，最起码让他休息半天吧？  [09:28]

[刘杰]:因为这种理念首先是一个观念，全局公安机关的各级领导要树立这样一个观念。我想观念是行为的前导或者行为的基础。济南公安有两句话是我们各级领导带队伍的一个遵循标准。第一，带兵要狠；第二，爱兵要深。它是并列的。你作为一个领导，你带兵要狠，公安机关是半军事化的部队，必须关键时候，通过带兵要狠的理念把队伍作风带出来，同时爱兵要深。  [09:29]

[刘杰]:我有时觉得一个团队单靠制度来管理，单靠权利来管理，即使你把权利发挥到极致，即使你把群众管理到极致，我觉得这种人际关系也是冰冷的。它出来的这种效果也是冰冷的。  [09:29]

[刘杰]:我们在管理过程中，刚才你谈到了，我们会最大限度地调整一些民警的心情，比如说值了一宿班，我们会尽量安排民警轮休。但是有一些特殊情况，比如说你值了一夜班，上午有突发事件，有大的案件，有群众性案件，对不起，你只能奉献了。在工作常态的情况下，还是要尽量提倡给民警挤一些时间调整心理和身体，舒缓一些压力。  [09:31]

[刘杰]:更重要我们是在队伍当中建立一种领导和民警互动的机制。很多民警在干事、创业过程中有自己的思考追求价值观，有自己的人生观。但是由于很多主客观原因体现不出来，我想要尽最大限度给民警提供一个说话的场合，我们民警有一万两千人，民警能够见到我的机会也不是很多。尽管我经常会下去走走，但是经常前面一帮人，后面一帮人，谁该给你汇报，谁给说什么，都给你安排好，真正想和你说话的，他不在你面前，他心里话说不到。  [09:33]

[刘杰]:时间长了我觉得你作为一个领导听不到民警说酸甜苦辣，你看不到基层的事，实际上是很悲哀的事。只有我们知道战友们想什么，盼什么，只有随时随地掌握，对工作的决策才更有基础性、更有针对性，当然不是所有的问题都可以解决。比如说民警的职级问题、房子问题，还有政策问题很难解决，子女就业问题。但是我想只要你对这些团队的伙计们、弟兄们多一点尊重和理解、多一些沟通，其实大家伙会通过你的一言一行看到你的真诚，这种作用，或者这种领导的魅力产生出来是一种软实力，我想这比制度更好一些，或者他的凝聚力更强一些。  [09:33]

[刘杰]:我虽然这么说，我做得不好，我正朝着这个方向努力。  [09:33]

[主持人]:我非常认可您这种人性化管理，您要听的声音是三排以外基层民警的声音。  [09:34]

[刘杰]:正常的情况下你听不到，甚至我说没有网络这个平台，网民的声音你也听不到，而且你在这里沾沾自喜，觉得我自己工作做得不错了，但是网民的意见如山、一堆，很悲哀。你工作做得实际上很差，你还在沾沾自喜，网民的意见你不上网你听不到。我现在每天有四五个小时时间在网上，每周也会拿出两三个晚上在互联网上看一看网民对我们济南公安机关有哪些意见和建议，对一些比较尖锐的或者比较具体的意见建议，我会马上整理出来、收集起来，然后在我们的团队里面进行责任分工。网民反映的这个问题是哪些部门负责落实的，网民的意见是哪个民警造成的，马上给我调查核实，调查核实完了，通过一定的形式给网民一个反馈。  [09:36]

[刘杰]:其实网民提了这个意见，他在盼着你有一个回应。如果你没有回应，他这个意见就像堰塞湖一样，越积越多，最后它要爆发的。如果我们及时的沟通，及时给网民一个反馈，及时给网民一个解释，你这个意见提得不对，我们当时是什么情况，我们的政策规定是什么样的，他也觉得是一份尊重，这样的互动是非常必要的。  [09:37]

[主持人]:我有两个字送给您，您是我们网民的“知音”。确实是这样。我觉得很多时候，我们网民都是期待一个回馈，作为公安机关的领导，作为公安机关的代表怎么看待网民提的问题，也许你这个问题确实需要有一段时间来解决去管理，或者规范，但是你要告诉我，我作为公民，我也对公安机关如何执法的知情权，最怕你们不理我们。  [09:37]

[刘杰]:现在我们是网民。  [09:38]

[主持人]:我们是知音了。刚才您提到快乐工作，我觉得很难。咱们很多公安民警加班加点，我想很多网民都了解了，在这种加班加点，很少和家人团聚的状态下，如何让他们得到快乐，您刚才说的局长信箱是怎么运作的？  [09:38]

[刘杰]:我们的信箱是两个概念：一个是互联网上有一个“局长信箱”，这个信箱是面对市民、面对群众的。我们公安内部也有一个“局长信箱”，我们采取开放式的，我们济南有一万两千名警察，每个人随时随地都可以写信反映一些情况。  [09:40]

[主持人]:比如说我是一个刚刚入伍的新警察，职衔都很低，我给您写信是不是需要我的主官审核？  [09:40]

[刘杰]:不需要，因为是BBS开放式的。民警都可以采取匿名的方式给我提意见和建议。这对信箱需要有一个把握。  [09:40]

[刘杰]:我是从2008年回济南工作以后，2008年5月份开了这个信箱，两年多的时间，现在有6300多封信。这些信都是我坚持自己来回复。6300多封信的回复，目前到了一百多万字，全是我自己一字一字敲出来了。  [09:41]

[刘杰]:我觉得不管怎么样，对每个民警进行回复本身就是一种尊重，这个信箱要把握好。因为这里面有民警的酸甜苦辣、喜怒哀乐，包括一些人生观、价值观，包括他们在工作当中有一些郁闷、烦燥，包括家庭当中的不快乐，他都会跟你说。我想第一个是理解，第二个是要引导，第三要交流，第四要学习，学习是相互的。有很多民警来信，质量非常高，他们一些做人做事的原则，人生观、价值观，包括对社会现象的理解，对法律法规的理解，有一些对我教育都很大，我觉得有一些同志，特别是一些年轻的同志，他们知识的宽泛性，他们思维的这种多样化，对我的冲击力都很大。  [09:41]

[刘杰]:应该说，起码我认为，“局长信箱”是我们和民警交流的一个非常重要的“园地”。有时我会形容它为“园地”，这个园地需要我来浇水，需要大家共同培育，把我们这个园地越办越好。每天有十来封信，有时候我会到深夜也会来回复，基本上是当天回复。比如说昨天来北京，我会给大家一个告知，因为去北京，来不及及时回复大家的来信，希望理解。  [09:42]

[主持人]:您出来也要跟他们告知一下是吗？  [09:43]

[刘杰]:因为我觉得你要出发，肯定要和家里人说一下。  [09:43]

[主持人]:民警队伍在您心里就是和家里人一样的。如果要出来，得跟他们说一声。  [09:43]

[刘杰]:和家里人说一声，和我的兄弟姐妹说一声，我要出发了，大家有什么话等我回来再说，或者你提的意见，等我回来再给你回复。一万多民警不知道你出发了，他发给你的意见建议，他等着你回复，你耽误的时间久了，他会想，我的意见提得不对了，或者领导有什么看法了，他会有一些不踏实的感觉。所以，我觉得出发了，和家里兄弟姐妹说一声，也是一种尊重。这种氛围挺好的。  [09:45]

[主持人]:在这里要特别号召济南市公安民警一定要注意这句话，我要出发了，你们是我的兄弟姐妹，我要说一声。挺感动的。您是每封信都自己回吗？两年敲一百多万字啊？  [09:45]

[刘杰]:有办公室同志统计过一百二三十万字，你说累不累，有的同志这样问我。我觉得你把它作为一个事业，作为一个工作，就像吃饭一样，你会知道通过这个平台想什么，谈什么，他对你有什么意见。有时我们说三思而后行，其实这些会帮你想，会帮你行。另外我回复民警也了解政策，我要通过一些典故，我要通过一些故事深入表述这个观念，这些怎么查，我到互联网上查，通过百度、通过搜索找一些类似的内容，因为这对本身也是一个学习的过程。  [09:47]

[主持人]:可以不可以详细了解一下，您刚才说给民警回复，是通过讲故事，或者事例性地开导他们、教育他们，是吗？  [09:47]

[刘杰]:是。一方面可以加深理解，另外一方面，可以用这些典故，或者用一些故事来支持你的观点，来表述你的这这种观点的重要性。用这种方式来表述一下更好一些。  [09:48]

[主持人]:把您给民警讲过的任何一个故事再给我们讲一个。  [09:49]

[刘杰]:太多了。  [09:49]

[主持人]:比如民警跟您反映，工作上我没有得到晋升，或者家庭不是很和睦，您怎么开导他的？  [09:49]

[刘杰]:因为回复得比较多，比如说我会用一些中国古代的历史名家，他在人生发展过程中有哪些坎坷，受到哪些委屈，哪些历史名人曾经被流放过，这些都会起到一些作用。另外，国外有一些历史要人，他在事业发展的过程中经受了种种挫折，或者哪些经历，包括他的父母是做什么工作的等等，我们都会选一些相关题材和民警进行交流。不一定起作用或者不一定全部起作用，但是我想把这个信箱做成一个沟通的阵地，同时也是一个传播知识、相互学习的平台。  [09:51]

[主持人]:我还了解到，您不光是讲故事还给他们念古诗是吗？  [09:51]

[刘杰]:有时候说一些。我想，中国的文化博大精深，有时候民警也会跟我这样来表达一些东西，我觉得挺好的。在这种紧张工作氛围当中，在超负荷的工作运转当中，有这么一个小园地，大家共同来浇注、灌溉、培育，把它作为一个心灵的园地，把它作为一个互相沟通的园地。我觉得对整个队伍还是很有必要的。我会继续努力来做好这件事。  [09:52]

[主持人]:我刚开始问您的问题，民警那么疲惫，民警是不可能快乐的。现在这个命题，我自己把它否定了，拿我自己举例来说，昨天忙到晚上一点，确实挺疲惫的，但是通过和您交流，不知道您注意没有，我确实一直很真心地都是在微笑的状态，确实这种沟通交流让人产生快乐，忘记疲惫。  [09:52]

[刘杰]:特别是在沟通交流过程中，把握好定位，因为你和民警的沟通、交流，从我来说，绝对不要让他有一种居高临下的作用，就把它作为一个姐妹、弟兄之间的沟通，甚至是互相学习。有时还要营造一些和谐，营造一些快乐。就是让民警看了你这个回复以后，很愉悦的一笑，把这个郁闷冲散一些。有一个民警给我来信，建议我和外国人进行交流，因为这个民警是很好的民警，他说他看了一些书籍，是不是有时间来切磋一些。因为我们这个年龄段，接触得很少，掌握得不多，怎么回复这个民警，我给他回复，我说，非常感谢，但是我的强项是和外国人说中文，就是调侃一下，表明你的情绪，这个民警看了以后会有一些快乐，其他的民警看了以后也觉得氛围挺好的，回复得挺诙谐的，一定不要拒人以千里之外，居高临下，这样也累。  [09:54]

[刘杰]:你往下看，时间久了，也会和民警的感情越来越疏远。  [09:55]

[刘杰]:我刚才说了，我反复地说，始终有这么一个理念，虽然我做得不好，但是我还在做。  [09:55]

[主持人]:在“局长信箱”里，大家应该是可以畅所欲言的。比如说在信箱里，我给局长提建议，我说你这件事做得不好，您是什么样的态度？  [09:55]

[刘杰]:这样的问题也有。但是我首先反思一下，民警批评得对不对，如果大家说的这个事有道理，我会调整我的一些思路，甚至一些工作决策的过程。  [09:56]

[主持人]:您会根据他们的建议随时调整，你不怕因为你的建议调整了，会影响你的什么？  [09:56]

[刘杰]:没有。我们说众人拾柴火焰高，如果一个人烧，大家看，这个火很快会灭了。我们在工作决策过程中，很多民警提的意见和建议，我都会根据民警的意见来调整。比如说前期有的民警提出来，这个社会生活当中都会遇到，就是外地游客到济南了，身份证丢失了或者说忘记带了。按照有关规定，这是不允许登记的。怎么解决这个问题？有的民警就给我提出来了。我们就研究这件事情。千里之外的老百姓到了济南了，由于他不慎身份证丢失了或者忘记带了，不能叫他露宿街头。一旦受到拒人门外的感觉，他会对这个城市产生不良的影响。提出这个问题来，我们就研究，后来我们下了一个通知，就是对这种问题公安机关、派出所要及时通过网络查询他的身份，然后给他出具证明，根据这个证明来住宿登记。后来民警又提意见，就说刘局你这个制度已经开始实行了，但是问题多了，就是每天来开信的几十个人，甚至上百人，增加了我们的工作量，有时半夜两三点也要来开信。  [09:57]

[主持人]:因为我要住下来。  [09:58]

[主持人]:我不管你上班还是没上班，我得住下来。  [09:58]

[刘杰]:民警十一点多刚值完班，刚躺下休息一会儿，敲门了，来开证明。民警就有意见，说您这个通知，给我们增加了工作量。我们认为还要调整。在相关手续上，怎么样扩大手续的外延，怎么样扩大有效证件的外延，怎么样在这个过程当中把我们的各项措施更周严一些。民警提出的意见，我们就要研究，最近下了一个补充通知，就是对这些程序做了进一步规范。  [09:58]

[刘杰]:我想这些好的意见和建议，对一个领导来讲非常重要。一个普通民警的意见、建议甚至比一个领导干部的更有价值，因为他了解基层，更了解社会，更了解实际情况，一定要重视。当然有一些意见他只是了解资讯不够，了解的背景不够，民警提的建议了解决策的掌握产生背景和条件不了解，做一些解释，比如说民警工资、福利待遇、职级，为什么我得不到提拔，为什么我的工资定的这么低，为什么部队转业以后，职级定的这么低，这是有政策的，原来他不了解，我们通过信箱对这些政策做一些公布，任职应该定什么级，他心里了解了，可能就释怀一些。  [09:59]

[主持人]:我觉得在咱们济南市公安机关工作也是一件挺幸福的事。一个是我可以合理找到诉求的渠道，可以让我说说心里话。另外我对工作的一些思考和建议，只要提出来是合理的，我们公安机关就会重视，为这个专门发文，向全市推广。第三，我有什么不开心的，我还可以直说。  [10:01]

[刘杰]:刚才提到局长信箱这个事情了，我有一个要求或者有一个请求。见报的时候我建议省略掉，我可以悄悄地做，我可以最大能力地做。但是因为做得还不是很好，不宜过多去宣传这一部分。希望我们通过其他主流媒体报道时还要控制一下。我还是想低调一下，因为谈到这个问题了，我想介绍一下。  [10:01]

[主持人]:您需要跟我们人民网的几千万网友有一个约定。咱们局长还是一个低调的局长，咱们几千万的网友一定要为局长保持低调。  [10:02]

[刘杰]:因为有一些观念到落地还有一个很复杂的过程。可能你的愿望很好、观点很好，但是具体落实到实际工作中，甚至落实到每个民警过程当中，还是有差距的。也需要网友支持一下我的请求。非常感谢。  [10:02]

[主持人]:咱们几千万的网友要保持一致的看法。即使低调也是在几千万网友中的低调。我们知道，十几年前，济南的交警就已经是全国的一面典型旗帜，当时有一个口号就是“全国交警学济南”。对这个英雄的或者光荣的群体，现在他们的工作状态怎么样，请您和各位网友介绍介绍。  [10:03]

[刘杰]:济南交警在15年之前通过一种规范化的交通管理方式，得到了江泽民同志的题词“严格执法、热情服务”，特别是得到了广大市民的关爱和支持。15年来，济南交警走过了风风雨雨，也在这个过程当中与时俱进，不断地发展壮大。  [10:03]

[刘杰]:现在我们给济南交警提出来，因为济南交警这面旗帜一定要具有时代性、先进性。它的时代性就应该表现在与时俱进，在管理方式上、在交通管理模式上、在队伍管理的方式上、在管理手段上都要实现一种由过去的标准化到现在执法模式的规范化。通过一个现代化的科技管理手段来体现你的管理效能。  [10:04]

[刘杰]:济南交警发展到现在，应该说它依然是我们公安机关的一面旗帜。虽然领导换了一代又一代，虽然我们的交警换了一茬又一茬，但是济南交警的精神、对整个济南公安队伍带来的辐射效应，这个作用还是非常重要的。  [10:04]

[刘杰]:现在我们正在做一些筹备，就是通过纪念江泽民同志题词15周年活动，来提升整个济南交警的思想境界、管理水平、管理效果，使这面旗帜、使这个典型具有时代性和先进性，工作做得更好，始终代表着我们济南公安的形象，代表着我们的前进方向。目前我们依然在做。  [10:05]

[主持人]:是不是济南交警还成立了女子中队？  [10:05]

[刘杰]:是的，我们有一个女子中队，现在有21名同志。交警特别是路面的执勤交警很累、很辛苦。现在每天高温，有时地表温度60度，汽车的尾气、废气、噪音，还有一些危险性。  [10:06]

[刘杰]:女孩子从事这项工作付出得就更多了。我们市中大队的女子中队是江泽民同志、胡锦涛总书记都先后接见过的一支光荣团队。这个团队现在依然做得很好，这20多个女民警严格要求、规范执法，她们依然是济南城市中一道比较亮丽的风景线。  [10:06]

[主持人]:其实济南公安机关除了交警是一面旗帜，咱们的特警也是在去年受到国务院的表彰和肯定。您介绍完交警，也得肯定肯定他们，否则特警就不干了。  [10:07]

[刘杰]:济南特警有一个“四特精神”，济南特警特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律、特别能奉献。从2008年以来，他们先后到青海、四川汶川，包括新疆执行维稳任务和抗震救灾任务，可以说南征北战，屡建奇功。去年我们济南特警被国务院授予“人民满意的公务员集体”，这在山东省是唯一的一家。整个特警支队的同志们现在也在尽量地备战，参与我们日常的治安巡逻，随时准备处置一些急难险重的重要任务，包括公安部下达各项服务外省市执勤维稳的任务和抗震救灾的任务。这支队伍经过这几年的锤炼，他们的思想得到了锻炼、作风得到了锻炼、业务技能得到了锻炼，整个精气神得到大面积提升。当然队伍管理是一个永恒的主题，我们会依然按照各级领导的要求，继续按照刚才说的两句话：带兵要狠、爱兵要深，抓好交警、特警甚至整个济南的公安队伍，把这个队伍打造成敌人惧怕、人民喜爱、政治过硬、业务精通的团队。当然这是一个长期的目标、长期的工作任务，我们几代公安人，包括我们今后会始终不渝朝着这个目标前行。  [10:10]

[主持人]:对于特警，我们想问几个具体问题。现在济南特警有多少人？  [10:10]

[刘杰]:特警支队本身有260人，加上我们各个分局的特警大队，现在整个济南特警500人。我们特警里面也有一个女子特警中队，可以和我们的女子交警中队相媲美。她们也多次参加了四川抗震救灾，到青海执行维稳任务，到新疆执行维稳任务。而且在执行任务过程中，很多已经做了妈妈的也奔赴一线，有一些推迟了婚期，坚守在一线岗位上。有机会可以去和她们聊聊、谈谈。她们是一群非常可爱、非常有现代气息和坚强战斗力的女孩，非常好。  [10:11]

[主持人]:是一群巾帼英雄。  [10:11]

[刘杰]:是的，她们是巾帼不让须眉。你要有机会到济南，我给你介绍她们给你认识。  [10:11]

[主持人]:我们想具体考考您。您作为公安局长对特警队伍了不了解。特警队伍武艺最高强的特警有哪几位，您知道吗？比较擅长擒拿格斗的。  [10:12]

[刘杰]:这个对不起我不知道。  [10:12]

[主持人]:枪法最准您知道吗？  [10:12]

[刘杰]:这个具体我真的不知道。  [10:12]

[刘杰]:这些具体的业务工作、业务技能，我真是了解不是很多，对不起。  [10:12]

[主持人]:好的，那我们放过您。不过这也体现您非常实在的一面。  [10:13]

[主持人]:我们看到网友还有比较关心的问题。重庆打黑令全国印象深刻，济南关于打黑方面的工作成果有哪些？可以不可以给网友具体介绍一下？  [10:13]

[刘杰]:我从事警察工作30多年，但是主要的警种，做得时间最长的还是刑警，对黑恶势力有着比较深刻的认识。黑恶势力对一个地区的社会治安危害最大，老百姓深恶痛绝。黑恶不除，民无宁日。但是黑恶势力有一些构成要件，从法律定义上有一些构成的要素。  [10:13]

[刘杰]:济南的打黑除恶动手比较早，从1998、1999年开始，1999年我们打掉一个黑恶势力犯罪集团，当时抓获整个犯罪成员一百多人。这个恶势力犯罪集团最后判处死刑、死缓的有10多人，判处无期徒刑的有50多人。  [10:16]

[刘杰]:十多年之前济南就拉开了打黑除恶的序幕，十多年来作为济南公安机关来一直坚持对黑恶势力打早、打小的理念。我觉得黑恶势力有时像癌症，发现得越早，手术越早，手术越快，危害越小，一旦等着黑恶势力做大做强了再来打，打得难度，它造成的社会恶果，几乎都像癌症晚期一样。应该说，对黑恶势力一定要坚持打早、打小。发现越早，手术越快，它的危害越小。我们这十多年一直坚持这种方式，进行打黑除恶的专项斗争，一直是这么坚持的。  [10:17]

[主持人]:请您在这个平台给各位网友表个态，济南公安打击黑恶势力相比全国来说，都处于很好的状态，是吗？  [10:17]

[刘杰]:对黑恶势力，我也有一个认识。刚才我说的，十多年前打掉了这个黑恶集团，我当时认为这下可能好了，因为打掉了一百多人，但是后来实践证明不是这样的。  [10:17]

[主持人]:黑恶势力好象是春风吹又生的状态，总是会不断出现。  [10:18]

[刘杰]:因为目前是市场经济，有市场经济就有竞争，有竞争就有一些不正当的竞争，在不正当的竞争当中，有一些人法制观念淡薄，或者不择手段，会采取一些非法的方式，这些恶势力，恶势力做大了就是黑恶势力，不能掉以轻心。打黑除恶不是毕其功于一役，必须坚持打早打小的常态。但是我可以负责任地说，在我们济南，我不敢说没有黑恶势力，但是一旦有，我们会坚决打掉它。以前这样，今后也会是这样。  [10:18]

[主持人]:有一位网友说，她自己是一位爱心妈妈，她在济南街头看到确实有一些流浪乞讨的儿童，对此她确实很痛心。但是她作为个人，能做的是有限的，除了给孩子买一些奶粉、面包之外，她不知道该怎么做。她说如果报警了，警察会怎么处理？  [10:19]

[刘杰]:刚才你提到局长信箱里面民警提意见，实际上对于这个问题，很多民警通过信箱给我提出意见。因为这是一个社会救助机制。社会救助机制中间有很多环节，比如说有病的，要赶快进行治疗；没有病的需要遣返的，通过一种救助站的方式进行救助。应该说这是一个社会系统工程。  [10:19]

[主持人]:您做的环节是哪些？  [10:20]

[刘杰]:我们在工作中，民警给我写信中也有一些困惑。就是说群众报警求助了，有一些过往的群众非常热情，说在什么地方有一个什么老人或者孩子，或者其他人需要救助了，我们需要接警以后马上到达现场。对现场的情况做一些了解，对患病的，我们会抓紧启动一个医疗救助程序，因为有一些病不是我们能看的，特别是有一些心脏、脑类这样的重大疾病，可能你在救助过程中你就要同时实施一些医疗措施，公安机关的民警是不具备这种能力，包括醉酒的，也有这种情况，心脏病突发的主要依靠医疗部门。这里面也有一些问题，如果救助不当，有一些是不允许剧烈活动的，这些还好办一些，医疗部门能够随时进行一些治疗。  [10:22]

[刘杰]:但是通过民政救助的环节，程序比较复杂，我们要送医疗部门、送救助部门。救助部门要进一步核实他的身份、籍贯，进行一些遣送活动。但是有一些流浪乞讨者本身不愿意到救助站去，他拒不表述自己的籍贯、姓名、年龄之类的。我们在这个过程中也面临着很多尴尬、很多无奈，因为整个救助要有大的投入，有一些民警在这个过程中也要自己掏腰包。有一些给他吃饭，甚至给他进行一些简单的治疗，有一些给他买火车票、汽车票。但是有时会面临由于本人的一些不配合或者机制过程当中一些问题，运行不畅。我刚才说了，局长信箱里面就给我提这个意见了，我就安排市局的有关同志抓紧和有关部门进行一些对接，一块研究、完善一些工作机制，今年年初的时候，有一些民警在局长信箱里给我提过这样的意见和建议。  [10:23]

[主持人]:现在和民政部门沟通下来有结果吗？  [10:23]

[刘杰]:好一些。民政部门会积极受理我们移送、交接的这些需要遣返的人员，但是民政部门也很难。他们大量的经费需要投入，比如吃住行，还需要不断地完善。  [10:23]

[主持人]:本次访谈因为时间关系，只能到这里，挺遗憾，还有很多问题想和您继续交流。各位网友如果和我有同样的感觉，想和刘局交流，您可以登录人民网的网页或者登录济南市公安机关的网页，给局长发帖子或者发邮件进行交流。最后请刘局再和各位网友说两句。  [10:24]

[刘杰]:今天人民网给我提供这样一个重要的平台，与广大网民进行交流，我再次地代表济南市公安局和一万两千名济南人民警察，感谢广大网民对济南公安事业的关心、支持和帮助。同时我再次邀请网民朋友们有机会一定要到济南做客。那里有泉水涌动、风景怡人的自然环境，你也会感受到济南人民警察给你提供的一份安全、祥和的治安环境。同时我祝愿网民们，身体健康、家庭幸福。谢谢大家。  [10:24]

[主持人]:我们作为网民也再次感谢我们的知音——刘局长。各位网友谢谢您的在线收看，再见！  [10:24]