山东省烟台市莱山区黄海社区是一个拥有12600多人的大型社区,10多年来没发生一起集体上访、刑事犯罪案件、黄赌毒事件,居民年人均收入由不到200元,增加到3.5万元……这些都与一个面积达600平方米的社区服务管理中心有着密切关系。在这个集便民服务大厅、治安监控中心、警务室、检务室、民情调解室、医疗卫生服务中心于一身的服务管理中心里,社区工作既“为民做主”,又“让民做主”,趟出了一条社区管理创新的新路子。
以社区管理服务中心为平台,加强社会服务管理体系建设,建立决策听证会制度,设立了民意收集岗、定期开展“大走访”活动,从工作开始酝酿到最终落实,坚持让群众自始至终参与,与此同时,社会治安防控体系保证了覆盖社区每个角落……黄海社区管理创新的实践成为莱山区推进社会管理创新的一个缩影。
加大在社会服务管理平台建设上的投入。把区街社区三级社会服务管理中心建设作为推进社会管理创新工作的总抓手,进一步健全完善“一个大厅受理、一条龙服务、一体化运作,一揽子解决”的服务管理体系。区里投入220多万元,对区社会服务管理中心下属的群众服务大厅、行政服务中心进行升级改造,进一步健全了区街村三级群众服务大厅、便民服务大厅和便民代理服务室的群众工作服务网络,行政服务中心整合现有的窗口资源,达到服务效益最大化。在街道园区的社会服务管理中心建设上按照便民服务大厅、综治维稳大厅和治安监控中心的统一模式全面推进,7个街道园区全部达到全市一类标准。
加大在社会服务管理队伍建设上的投入。把基层调解队伍、治安巡逻队以及社区服务管理队伍作为社会服务管理队伍的主要力量。区里出台了《关于进一步加强基层社会服务管理队伍规范化建设的意见》,对人员选配条件、数量、工作要求、工资报酬等提出了明确要求。规定村居调解队员、巡逻队员的工资报酬不低于村居两委成员的85%,经济薄弱的村居人员工资由区街两级给予补贴。到目前,全区调解、巡逻、社区服务管理三支队伍总人数达到2100多人,全部实现工作不断档,工资有保障,考核有奖励。
加大在社会治安防控体系建设上的投入。把全区的社会治安防控体系建设作为提升社会管理创新工作水平的突破点和社会大局稳定的“基石工程”,各级累计投资达到3000多万元,打造了点线面全覆盖的立体化防控体系,治安防控能力不断提高。今年以来,全区八类案件、可防性案件同比分别下降20.6%和19.6%。