诸城市是农业产业化的发源地。近几年来，历届市委、市政府认真贯彻中央和各级党委政府的一系列方针政策，将农业产业化经营作为推进县域经济发展、促进新农村建设、增加农民收入的关键措施，突出重点，创新方式，完善政策，健全体系，不断推进农业产业化深化升级，促进了全市经济社会又好又快发展。
一、农业产业化发展现状
“十一五”期间，我市现代农业发展提速，目前，全市一定规模的农副产品加工企业400多家，其中规模以上农业龙头企业近280家，固定资产250多亿元，年实现销售收入400多亿元，利税20多亿元，从业人员达到15万人；销售收入过亿元的50家左右，过10亿元的企业8家，过百亿元的企业2家，潍坊市级以上重点龙头企业达到105家，9家被列为省级重点龙头企业，3家被列为国家级重点龙头企业，“诸城市农产品加工园区”被列为农业部公布的第一批国家农业产业化示范基地。“三品”认证总量194个，农民专业合作社1176家，建起国家级农业标准化示范区9个、高效农业71.3万亩，食品安全示范区建设顺利推进，农业规模化、组织化、标准化水平进一步提升，荣获“全省农业产业化先进市”、“全省产品质量和食品安全专项整治示范市”、“全国农业标准化示范区建设先进单位”、“全国粮食生产先进县”、“全国生猪调出大县”等称号。目前我市农副产品加工企业，形成了以密州、龙都、昌城为主的畜禽生产加工区，以相州、贾悦、石桥子为主的蔬菜生产加工区，以辛兴镇为主的淀粉生产加工区，以桃林、林家村为主的绿茶、花生、辣椒生产加工区，实现年加工玉米淀粉160万吨，肉鸡1.2亿只，生猪400万头，瓜菜90万吨，粮油800万吨的生产能力，全市90%的农产品得到了就地加工转化增值。同时，围绕农产品流通抓好市场龙头建设，主要在交通要道和传统商品集散地，培育发展农副产品专业批发市场。目前全市农产品交易市场已发展到153处，年交易额过100亿元。其中龙海水产城带动300多家业户参与经营，年交易额达到40亿元，被国家农业部批准为“农业部定点市场”，被国家工商总局和国家统计局评定为全国“百强亿元市场”。皂户辣椒批发市场年销售量在10万吨以上，年交易额8亿元，带动了70多家加工企业，近万人参与配套经营。贾悦农产品批发市场年交易额6.6亿元，带动本地及周边县市区蔬菜30多万亩，带动农民增收10亿元。农业品牌创建工作取得新成效，全市已培育起全国农业驰名商标8个、省著名商标23个，中国名牌产品7个，省名牌产品14个。
二、农业产业化经营的主要做法
（一）加强农业龙头企业建设，构筑产业化经营主体。牢固树立扶持龙头企业就是扶持农民、扶持农业的理念，按照“大、高、外、强、多”五字方针，加大政策扶持力度，多层次、多形式、多领域发展龙头企业。积极为省级以上农业龙头企业争取省财政贴息近1000多万元，相继出台了《诸城市鼓励农业龙头企业发展暂行办法》、《诸城市鼓励企业科学发展暂行办法》等指导性政策文件，每年拿出200万元专项资金用于潍坊市级农业龙头企业的贷款贴息，对新创建的国家级、省级、潍坊市级农业龙头企业和新增“三品一标”认证单位进行奖励。设立了诸城市级农业龙头企业，加大了对龙头企业的扶持和考核奖励力度。通过政策引导和激励，企业自信心和积极性得到了加强，有效带动了农村富余劳动力的转移就业和农民增收。
（二）创新生产经营模式，提升产业化经营水平。为适应现代农业发展需要，积极探索构建新型产业化经营模式，推动产业化深化升级。一方面，大力发展农民专业合作经济组织。围绕农产品加工、流通、销售等环节，通过村级组织带动、专业大户牵头、龙头企业配套、营销大户联合等多种方式，大力发展各类农民专业合作组织。目前，全市共创建农民专业生产合作社1176个，涉及到种植、养殖、加工、服务等多个行业。在此基础上，积极引导各类合作组织主动与农产品加工企业联系，为企业进行基地配套，形成了“龙头企业+合作组织+农户”的生产经营模式，进一步完善了产业化链条，实现了企业、农民互惠双赢。另一方面，鼓励龙头企业通过土地流转，建设企业自属标准化原料生产基地。通过把生产基地变成企业的“第一车间”，雇用农民进场打工，实现企业管理、技术、资金优势与农村劳动力、土地资源的有机结合，形成了种养工厂化、基地车间化、农民工人化的新格局。
（三）推行农业标准化生产，确保产业化健康发展。先后健全完善了农产品质量标准、检验检测、监督管理三大标准化体系。投资1000多万元，建起了农产品、畜产品两个省级质量检测中心，成立了农业、畜牧两支执法大队，为确保农产品质量安全发挥了重要作用。
（四）积极开拓国内外市场，提高产业化运行质量。一方面，积极实施市场多元化战略。引导龙头企业内贸外贸一起抓，国际国内两个市场一块打。过去我市的农副产品主要依赖日本、韩国、港澳台等亚洲国家和地区，市场相对单一。近年来，积极开辟多元化市场，在巩固传统市场的同时，努力开拓南北美、欧共体、非洲和东欧等新兴市场，构筑多元化、多口岸的营销格局。目前，我市农产品销往30多个国家和地区，肉鸡熟食品出口占全国的1/10，色素加工出口量占世界的1/2，蔬菜年出口10万吨以上，年出口创汇2亿美元以上。另一方面，积极实施产品多元化战略。引导龙头企业以农产品精深加工为主攻方向，坚持一上一个系列，实行由粗到精、从主产品到副产品、从正品到下脚料的深度加工和综合利用。像肉鸡产品，由原来的冻鸡单一品种，由粗到细，由生到熟，发展到现在的400多个规格品种，平均价格比胴体鸡提高了一倍多，扩大了产品的市场份额。
（五）加快推进龙头企业集群化发展。通过规划引导、政策扶持和优质服务等措施,倾力推动龙头企业规模化、集群化、集约化发展，全面提升龙头企业的带动能力,着力将龙头企业打造成为现代农业发展的重要引擎。发挥龙头企业的集群带动作用。以国家农业产业化示范基地为平台，从注重单个龙头培育向龙头集群带动方向转变，在强化龙头企业内涵挖潜、发挥龙头集群带动作用、完善农业产业链条等方面加大创新力度，引导龙头企业向优势产业园区集中，发挥集群集聚效应，培育区域整体优势。
（六）进一步提高服务水平，优化产业化发展环境。坚持用市场机制引导产业化经营，把工作重心放在优化发展环境、提高服务质量、加大投入上。对重点龙头企业，实行市级领导包靠制度，在资金、土地、劳动力等方面进行全方位服务，及时帮助解决发展中遇到的问题。注意从宏观上搞好服务，协调处理好龙头企业与基地、龙头企业之间及龙头企业与配套单位的关系，形成了良好发展环境和竞争环境，促进龙头企业健康发展。从08年开始，结合我市正在推行的农村社区化服务与建设，积极创新服务农业产业化的模式和项目，基本实现了农业服务社区化，将农民群众纳入了“2公里服务圈”和网络视频“零距离”服务，建立起覆盖全市的农业服务工作网络。
三、农业产业化经营的主要成效
通过深入推进农业产业化经营，进一步提高了我市农业综合生产能力，构建了以工哺农、以城带乡的有效载体，促进了城乡一体化发展进程，取得了较大成效。
一是带动了农民增收。目前，全市各类龙头企业每年的社会投入额100多亿元，农民收入的70%以上来源于农业产业化经营。仅外贸公司一家，每年向农村投放资金近50亿元。
二是优化了农业产业结构。我市各类龙头企业年加工农副产品超过了500万吨，极大地带动了相关产业发展。目前，全市已建成了80万亩优质粮食、34.7万亩蔬菜、2.8万亩的瓜果、10万亩黄烟、21.6万亩花生、10万亩果品、2万亩大桑的种植业基地和1.2亿只肉鸡、500万头生猪、500万只蛋鸡、500万只特种动物的畜产品基地，其中粮食、烟叶、肉类总产量进入全国百强，是国家和山东省确定的粮食、主料烟、生猪生产基地。
三是加快了传统农业向现代农业的转变。全市龙头企业和农民专业合作经济组织，连接带动了90%的农民参与了产业化经营，进入国际国内市场。同时，带动农民由分散种养向适度规模经营转变，由兼业为主向专业化生产转变，积极依托龙头企业，重点抓好种养专业村、专业镇建设，努力培植大户。
四是构建了统筹城乡发展的有效载体。鼓励引导龙头企业通过产业带动和直接投资等方式，加大对农业和农村的投入。像在发展肉鸡生产过程中，引导企业租用农村闲置土地，将自属鸡场建在农村，形成了生产车间在农村、养鸡农民变产业工人的局面，盘活了农村资源，使企业与村集体得以资源共享，优势互补。诸城外贸公司先后在农村自建或共建供水设施累计达60多座，解决了当地村民饮用水问题。烟草公司大力组织实施基础设施配套和烟叶生态村富民工程，投入2亿元，对重点植烟村路、水、田进行全面改造。
五是提高了农民素质。我市龙头企业规模较大，大部分骨干龙头企业和规模较大的农资销售企业都成立了专门的技术服务队伍，定期对生产基地的农民进行技术指导，手把手地教他们学用新技术，推广新品种，培育了一大批产业带头人和科技带头人，成为农业科技推广的一支重要力量。
四、存在的热点、难点问题
当前，我市农业产业化经营已经进入由数量规模膨胀向数量质量并重发展的新阶段，发展中存在一些亟待解决的矛盾和问题，主要是产业体系不健全、行业和区域发展不平衡、联结机制不完善、利益分配不合理，行业领军企业数量少、中小企业档次低，企业创新能力不强、治理结构不完善等。
一是龙头企业整体素质还不够高。从产品上看，初级产品居多，精深加工品的比例还不够高；从管理模式上看，家族式管理的企业还占一定比例，实行现代企业管理制度的还不够多；从技术含量上看，科技创新能力较低，具有自主品牌和知识产权的企业比重偏低；从质量安全控制上看，存在重认证、轻管理现象，认证产品市场占有率不高，示范作用不明显。据了解，我市在肉丸子和肉串加工方面的企业登记在册的多达1200家，供应全国70%以上的市场，经常会出现为争夺市场相互举报、压价现象，内耗严重。茶叶生产企业近100家，出现包装混乱、乱贴品牌现象。
二是农民组织化程度有待于进一步提高。表现为部分龙头企业与基地建设不配套，与农户的利益联结机制比较松散；部分专业合作社管理不规范，自身经济实力不强，合作方式简单，没有真正以企业经营模式运行，缺乏经营活力和带动能力；部分乡镇还缺乏规范的农产品市场龙头带动，有的虽有几个市场，但没有经过注册，管理也不够规范。
三是存在供求矛盾。有的农产品适销不对路，品种不能满足加工需求，缺乏必需的专用、优质原料，影响了企业正常生产，据一些面粉厂、花生加工厂反映，受种植习惯和自然条件影响，一些山区群众在改良品种上不积极，造成了质量差、产销不对路。茶叶企业反映，近几年寒冬，茶叶越冬管理不善，鲜茶产量急剧下降，增加了加工成本，茶厂生产原料减少，不能满负荷运转。
四是在思想认识上还存在偏差。有的对农业产业化在农业农村经济发展中的重要性认识不足，没有树立扶持龙头企业就是帮助农民增收、发展农村经济的意识，因而对产业化发展听之任之，不研究、不部署、不推进，甚至泼冷水。
五是中小企业生产要素制约突出。受贷款困难以及土地政策和招工形势紧张等因素制约，很多中小农业龙头企业选择靠自身滚动发展。特别是在资金方面，由于农业龙头企业生产周期较长，而农产品收购时间集中，导致资金占用时间长、数额大，周转慢，影响了企业的增资扩产。省级龙头企业贴息贷款计划省农业厅、财政厅和各大银行虽然下达了贷款计划，但到了县里却落实不了贷款计划，影响了企业的发展。
六是税负过高、异地收购进项税不抵扣问题，增加了企业压力，导致蔬菜加工企业发展缓慢，资金匮乏。
今后五年是我市全面建设小康社会的关键时期，也是实现更好更快发展的重要战略机遇期。我们要充分立足我市坚实的优势产业发展基础，及时把握省委省政府实施山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区建设带来的难得机遇，充分发挥工作的主动性和积极性，促进我市农业产业化经营取得更大突破。