为充分发挥政法信息网络作用，提高社会管理创新的能力和水平，现就进一步加强全市政法系统信息网络建设，推进社会管理创新工作提出如下意见。
一、重要意义
政法信息网络建设是政法系统的一项基础性、根本性的工程，是推进社会管理创新，做好新形势下政法工作的重要保障，是维护社会稳定、提高政法干警队伍战斗力的重要手段。当前，我市正处在深入推进黄蓝两区开发建设的关键时期，也是社会矛盾纠纷多发、易发的时期，各种社会矛盾进一步凸显，违法犯罪手段日益科技化、智能化、信息化，应对新情况、战胜新挑战，要求政法机关必须适应发展变化的形势需要，最大限度地发挥信息化实战效能。近年来，全市政法系统高度重视政法信息网络建设，特别是2011年以来，我市政法系统把信息网络建设纳入数网工程成为“五网联动工程”的重要内容之一，加强领导，加大投入，信息化建设取得明显成效，基本实现了省、市、县三级网络的联通。但是如何应用还存在一些问题和不足，主要表现为重建轻用、建而怠用，个别单位和人员对信息化应用工作重视不够，对信息网络共建共享的内涵理解不深，特别对如何发挥信息网络作用，促进社会管理创新束手无策。各县区委政法委，市政法各部门要高度重视政法信息网络的作用，不断创新工作理念，改进工作作风，切实提高全市政法系统社会管理创新的能力和水平。
二、工作目标
当前和今后一个时期以信息化助推社会管理创新的工作目标是：以服务社会管理创新为根本任务，按照“建有所用、以用促建、建用同步、以用为主”的工作原则，在实现省、市、县三级政法综治网络横向互联、纵向贯通的基础上，坚持以应用为中心，积极整合资源，着力开展跨区域、跨部门的网上办公、网上执法、网上办案、网上督查、网上信访、网上管理、网上考核等政法业务，到2012年底初步建成覆盖省市县三级政法机关的全市政法信息网络，到2013年底建成系统完备、运行成熟的政法信息网络工作应用体系，促使政法机关指挥方式、办公方式、执法方式、服务方式发生根本转变，不断提高服务社会管理创新能力。
三、工作任务
（一）门户网站应用。发挥政法门户网站信息资源服务功能，通过刊载政法要闻、县区动态、社会管理、平安建设、政策法规、经验交流、在线学习培训、案件速递等，把政法门户网站建设成展示工作亮点、交流工作经验、探讨工作举措的信息交流共享平台。各县区、市政法各部门、市委政法委机关各科室每月发布信息不少于3篇 ，并定期对信息发布情况进行通报。
(二)网上舆情应用。积极发挥政法网络优势，立足“快、准、精、全”，实时采集网上舆情信息，全方位掌握政法舆情动态，不定期编报《政法网络信息》，提高对情报信息的搜集、掌控、研判和利用水平，建立健全社会稳定研判预警预案机制，形成舆情监控系统，为领导科学决策提供参考。
（三）网上办公应用。全面推行网上办公，文件收发、签批阅办、公文撰制等工作均通过网络运行，实现无纸化办公。政法部门之间通过网上办公实现文件会签、资料报送、信息发布等功能，进一步提高政法系统办公自动化水平，提高工作效率。
（四）视频会议应用。全市政法系统各单一性、人数较少、紧急性的会议无特殊情况均通过视频会议方式召开，减少环节，提高效率。特别是通过视频监控系统，对突发事件实现快捷、直观、全方位的远程指挥调度。
（五）政法业务应用。建立重点案件网上执法督查制度，对重点督办的执法案件，通过内部保密网络进行监督审核。建立涉法涉诉信访案件网上协同办案制度，做到网上受理、网上审核、网上督办、网上反馈。
（六）网格管理应用。把“五位一体”网格化社会管理纳入政法信息网络，将城区地图、网格分布及网格管理人员的姓名、电话、表现等信息以直观方式在网上呈现，并逐步推向互联网，真正实现网格管理的现代化、信息化。
（七）风险评估应用。推广社会稳定风险评估应用系统，分简易、一般和特殊三种程序对重大项目、重大事项、重大决策事项的社会稳定风险进行评估。评估程序分确定评估事项，制定评估方案，征求社情民意，排查化解矛盾，实施全面论证，汇总分析形成专项报告“六步”及时发现矛盾和风险，为领导决策提供依据。
（八）协同办案应用。开展政法信息综合查询、政法业务网上协同处理和数据交换等应用，实现政法信息资源的共享，并逐步实现违法犯罪人员的“大闭环”管理，即“公安对犯罪嫌疑人立案侦查→检察院批捕→检察院提起公诉→法院审判→司法收监→出狱通知公安机关列管”，切实提高政法各部门的协同能力。
（九）网上考核应用。健全信息资源共享标准和管理制度，切实加强对政法网络的管理。把政法系统的网络信息考核、社会管理综合治理年度考核等全部纳入网上进行，依托网络形成完备的政法考核工作流程和体系，把政法信息网络建成为网上管理考核的平台。
四、组织领导
（一）强化领导。各县区、政法各部门要高度重视政法信息网络应用工作，主要领导要亲自抓，率先应用，要亲自出面协调解决应用过程中的重点难点问题。分管领导要切实负起统筹推进责任，要靠上抓、全程抓、深入抓。各级党委政法委要发挥牵头抓总职责，协调推进政法各部门间网络互通、上下联动。
（二）落实保障。各县区委政法委、市政法各部门要加大对信息化工作的投入力度，切实保障政法信息网络运行经费和应用维护经费。各部门和单位都要配备防病毒系统和网络防火墙等安全系统，确定专门技术人员承担政法信息网的运行检测、监督、维护等日常管理工作。同时，要加强技术保密工作，严格执行内外网物理隔离，确保不失密、不泄密。
（三）协作配合。政法信息网络应用工作是一项系统工程。涉及到每个部门、每个环节、每个层次都要加强工作协作配合，树立全局一盘棋意识，坚决克服部门本位主义思想，要识大体、顾大局，讲协调、重配合，齐抓共管、形成合力，真正实现网络应用共享共建，共同推进。
（四）加强应用。信息化建设的目的在于应用。各级政法机关要坚持领导带头，以身作则，率先学习，主动应用，积极营造浓厚网上办公、网上办事氛围，把加强信息化学习应用与推进各项工作紧密结合起来，利用好各种信息化手段，提高整体信息化应用水平，把信息化应用的成效变为提升工作水平的动力。
（五）抓好培训。各级政法机关要切实加强信息化人才的培养，通过岗位培训和继续教育等多种方式，对政法干警进行信息化知识和技能培训，培养一批既掌握信息技术、又熟悉政法业务的复合型人才。
以信息化助推社会管理创新是一项全新的工作课题。各县区、各部门要在实践中注重挖掘典型经验和做法，加大监督检查力度，不断改进工作方式方法，做好信息化建设与社会管理创新的结合文章，不断提升政法信息网络服务社会管理创新的能力和水平。