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杨军:抢抓蓝色机遇 建设海洋特色新型城市

时间:2012-07-06  来源:问绿网  作者:问绿网

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中共日照市委书记、市人大常委会主任杨军

  “在未来的五年,我们将以蓝色日照、幸福日照、平安日照、生态日照和文明日照来打造具有海洋特色的新型城市,来造福我们日照的全体人民。”贯彻落实省十次党代会精神,日照市委书记杨军在接受记者采访时描绘了日照市的美好未来。

  强化五种意识 实现日照繁荣发展

  杨军:记者的各位网友大家好,欢迎来到阳光海岸、水韵之都日照。

  记者:全省经济社会发展有两大引擎和两大助推器,日照占据了其中的3/4,面对这样的机遇,我想日照有太多的理由发展得更快一些、发展质量更好一些。请问杨书记,日照如何抢抓机遇,利用自身优势,实现自身的繁荣发展?

  杨军:实际上我们在贯彻落实省第十次党代会精神的过程当中,重点就是要强化五种意识,抓好三件大事和一个保障。

  这五种意识,首先是要增强国家战略意识,以后刚才所提到的两大引擎、两大助推器,这不仅仅是全省的战略,它也是国家战略,所以我们一定要从日照来讲,是历史性的站到了国家战略这样一个重要的定位。

  第二个意识是我们要进一步增强先行先试的意识。先行先试,因为作为山东半岛蓝色经济区的重要增长极之一,日照在体制机制上、在我们的对外开放和创新方面,都享有国家和省里赋予我们的一些政策和权利,所以我们要主动的来创新、来主动的进行一些试点。像我们现在已经争取到的蓝色经济引智实验区,这是国家第一个批复给日照享用的这样一个重要的政策。还有其他的,我们也想积极的推进,像我们对外开放、涉外体制这些方面,也要积极的先行先试。

  第三个意识,就是我们要增强海陆统筹的意识。日照有5348平方公里的陆地面积,我们面对着黄海,在日照这个范围内,也有6000多平方公里。就是陆地一个日照、海上一个日照,所以我们要统筹来进行规划、开发和利用。要充分利用好我们面对的黄海乃至太平洋的这个重要的资源。

  第四个意识,就是我们要进一步增强我们开放开发的意识。开放开发,就是日照不能靠自己来单打独斗、自力更生建设,还重要的就是要依靠外力,依靠海内外的资本、海内外的智力,来建设我们日照。尤其是在打造蓝色经济区这方面,我们也是采取这样一个开放的方式、开放的姿态。像我们现在正在做的国际海洋城,也是要强调对外合作;像我们现在打造的十大蓝色产业、十大基础设施,也是要强调对外合作。

  还有我们现在要增强危机忧患意识。同样都面临着海洋,从南到北都有国家的一些战略机遇,像江苏叫做沿海开发战略机遇,还有浙江和广东,是海洋经济战略,也是国家级的,辽宁也是五点一线沿海开发的战略机遇。我们省内其他的沿海城市,也都有这样的国家机遇。所以我们不能够坐等机遇,而要抢抓机遇,而且要与时间赛跑、与机遇赛跑、与挑战赛跑,要有这样一种紧迫感。

  我们要利用好这些两大引擎和两大助推器当中,我们要进一步的抓好刚才说的十大蓝色产业和十大基础设施,包括我们要加快国际海洋城的建设。现在十大蓝色产业,主要是突出了以我们日照钢铁精品基地建设为龙头、为头号工程的这样一个临港产业项目,现在争取今年要开工,在未来的五年要建成投用。还有我们榆林港产业相关的,像我们的石油化工、汽车及零部件,再就是我们的粮油加工,以及浆纸印刷包装,还有海洋这方面的资源开发利用的产业,以及我们的综合旅游业的发展,还有高新技术产业的发展,这些都是纳入十大蓝色产业当中。在未来的五年,我们力争蓝色经济的比重要达到47%以上。

  十大基础设施,我们主要是突出了港口、铁路、公路、机场,还有管道运输,以及信息能源、水利、园区和市政这几个方面的建设。在港口方面,我们要在现有,今年预计要到2亿8000万吨的吞吐量的基础上,在未来的五年要突破3亿5000万吨,形成综合性的枢纽大港。在机场建设方面,我们今年年底要正式启动,而且要用两年的时间建成投用。在铁路方面,山西煤炭外运大通道到日照港的铁路线也是在2013年就要全线贯通,这为日照带来了很重要的产业和物流发展的机遇。在我们高速公路和铁路建设方面,我们还有像青日连烟的铁路,这个也是已经纳入到了“十二五”的规划,最近也被铁道部列入到近期要抓好的31个铁路重点项目之中。还有我们现在正在推进的,像临沂到岚山的高速公路,还有枣临岚铁路,以及日照到潍坊的高速公路,这些项目都要在未来的五年要加快推进。这样的话,就形成一个综合性的大交通的枢纽,会给日照发挥我们的临港产业优势,包括蓝色经济优势,会起到一个倍增的效应。

  再一个就是我们在加快国际海洋城建设方面,我们刚才也提到了,也是要分三步走,把日照国际海洋城打造成为蓝色经济的先导区和示范区。所以通过以上这样一些重点项目的推进,来进一步的落实好这两大引擎和两大助推器,使我们在未来的五年,日照的经济实力会更加增强,我们的城市的竞争力会尽快的提升。

  市第十二次党代会召开的时候,也特别提到了对今后五年的七个“更加”,其中一个更加就是人民生活更加幸福。这个幸福是多方面的,但是我想重点可能突出在这样几个点上:一个是我们期盼着人民群众的收入要有一个平稳较快的增长,也要落实好省党代会地区的城乡居民收入倍增的计划,就是在这五年要倍增。第二点就是我认为在老百姓的基本公共服务的保障体系方面,要达到全覆盖,并且要实现城乡统筹、城乡的均等化、一体化。在这方面,我们也通过坚持每年要办的十几件实事,要尽快的推进,这样一个全覆盖。第三个点,我认为是在我们老百姓的生活环境方面,也还要有进一步的改善,特别是老百姓所关心的生态环境,还有我们的饮水、食品、药品这方面的安全方面,我们要保证百分之百的安全。这些方面也涉及到老百姓的切身利益和健康。还有一个点,我认为也是我们期盼的,我们通过创建全国文明城市,来进一步的让文明深入人心,让老百姓更加幸福。所以在这方面,我们还要进一步的来加强我们城市的软硬件建设,来进一步的提高市民的文明素质,使我们日照市的每一位市民能够得到全面的、健康的发展。

  抢抓红色机遇 做大做强县域经济

  记者:两会结束之后我们来到了日照,看到了日照国际海洋城刚刚挂牌,这么大一个项目,我们自己看着都觉得非常振奋。十次党代会给日照带来哪些机遇?

  杨军:这次省十次党代会应该说是向全省发出了由大到强的这样一个号令,作为日照来讲,我们面临的机遇应该说是空前的。在全省两大引擎、两大助推器当中,日照占据3/4。在全省的基础设施建设方面,特别是四纵四横的铁路网络规划当中,日照占据了两纵两横。在蓝色经济区重点打造的三区三园当中,我们日照国际海洋城也在其中。所以这些机遇对我们来讲,确实是将会产生巨大的经济效益、社会效益和生态效益。

  在我们落实省第十次党代会的精神当中,我们突出抓好三件大事和一个保障。这三件大事,第一件大事就是强抓蓝色机遇,集中抓好双十一城工程,这个双十一城工程就是十大蓝色产业、十大基础设施和我们的国际海洋城。还要抢抓我们的红色机遇,来办好做大做强县域经济这件大事。第三件大事就是要强抓金色机遇,来全力推动日照钢铁精品基地这样一个头号工程。一个保障就是保障民生,要造福日照人民。

  在贯彻落实省党代会的精神中,我们也是紧紧地围绕省党代会关于加快经济文化强省建设、谱写山东人民美好生活新篇章这样一个主题,来增创日照发展的六大新优势。这六大新优势包括蓝色经济和临港产业的新优势,还有综合交通运输体系的新优势,再就是我们的绿色生态发展新优势、文化发展新优势,还有县域经济的发展新优势,以及开放创新和人才的新优势。

  最近我们也推出了一系列的动作,一个就是我们已经正式启动了日照国际海洋城的开发建设,再一个是我们也刚刚获得了国家外专局对日照批复的作为我国第一个国家级的蓝色经济引智实验区的这样一个重点的试点平台。同时我们也在全力推动日照钢铁精品基地的建设,来带动我们临港六大产业集群的发展。这六大产业集群有三个是年主营业务收入过千亿元,有三个是过五百亿元的这样一个临港产业的集群。同时我们还进一步的围绕三个集约,这就是产业集约发展、城乡集约建设、生态集约保护,来推动我们的转型升级。尤其是在构建我们的科学发展体系方面,我们提出了要积极构建现代产业体系、民生保障体系、公共安全体系和生态环境这四大体系的建设,来进一步的实现我们未来的率先创新、优质发展的五年目标。

  我们在贯彻省党代会的精神当中,还着力构建四大体系,这就是现代产业体系、民生保障体系、公共安全体系和生态环境体系,来进一步的推进今后五年我们日照市率先创新、优质发展。

  借鉴中外模式 打造日照国际海洋城

  记者:我们看到国际海洋城您给它定位,一上来就是进行了高端定位,用国际眼光、用世界眼光,再一个您对他们的规划、对产业布局要求、产业分工,都有很多的详细的一些要求,您是怎么考虑的?

  杨军:在推进山东半岛蓝色经济区国家战略的过程中,我们借鉴了中外在园区开发方面的一些先进的模式,特别是像苏州工业园、天津生态城和广州知识城这样一些对外开放合作的好的经验,提出了要打造日照国际海洋城这样一个重要的战略计划。在这个战略计划当中,我们是立足日照的区位优势和我们日照市它本身的港口海洋资源比较丰富的这样一个实际情况,提出了三新的理念,就是新产业、新生活和新生态。也提出了要突出国际标准、海洋特色、产城融合这样一个发展的思路。

  在打造这个区域当中,我们正好是处在两个大港之间,就是日照港和岚山港之间,而且它也是面对着山东重大的产业布局,就是日照钢铁精品基地在它的南端。它的北端有一个我们的石臼湾海洋工程装备制造基地,在这个区域打造这样一个国际海洋城,它也是突出了海洋服务、海洋科技、海洋生物和我们的海洋生态,以及海水淡化等海洋经济的支撑体系,也进一步的来借鉴国外的包括新加坡和其他一些发达地区的开发模式,使这个区域能够成为我们蓝色经济区示范区和先导区,并且在体制机制上进一步的创新,也为我们承接下一步中日韩自由贸易区先行区的这样一些试点的工作打好基础。

  三新理念 形成海洋产城融合示范区

  记者:任何一个地区的发展,没有自己独特的资源、没有自己核心的技术和核心的优势是不可能发展起来的。您对它提出的要求是基于什么考虑?

  杨军:我们特别提到了三新的理念,其中在新产业方面,我们注重的就是要围绕海洋的资源和海洋的区位优势,来进一步的打造一些海洋的新兴产业,也包括我们对海水的综合利用、海洋新能源的研发,也包括我们在面对海洋资源的开发方面,来打造一些高端的海洋装备制造的这样一些设计研发的中心,这些方面我们认为都是在未来发展当中要重点的去投入。在这方面,我认为既然日照国际海洋城,本身它是突出的海洋的特色,不是简单意义上把海洋资源拿过来做一些开发加工形成产业的目的,更重要的是在这个区域要形成它的海洋经济的核心竞争力,要形成海洋产城融合的这样一个示范区的聚集效应和辐射带动力。

  我们也特别提出了作为日照国际海洋城,不仅要服务两大港口和两大基地,而且还要面对我们的鲁南,面对我们的路桥地区,让这些区域都能够同时得到海洋经济这方面的资源的共享,同时得到海洋科技方面的服务。

  “三阶段”力推日照国际海洋城

  记者:日照国际海洋城在创办伊始,规划的力量就显现出来。接下来将如何推进?

  杨军:是的,在规划当中,我们也是分了几段来推进。第一段是打基础,像我们现在围绕环球海和起步区这6.6平方公里,要大规模的开展基础设施的建设。尤其是在基础设施建设方面,要十分重视对海洋环境的保护。对我们沿海岸线的金色沙滩,包括湿地,我们都是严格的保护。

  第二个阶段,我们要初见成效。这个初见成效主要是把产城融合的这样一个功能要形成框架,特别要形成有自主创新能力的这样一些海洋科技和海洋产业的项目,也包括我们为两港两基地服务的一些配套设施要建设好。

  第三个阶段,就是再用五年的时间,就是到2020年左右,我们一个全新的国际海洋城就会初步建成。当然在这方面,我们还是要与时俱进,不断的来完善、提升和创新,不能够固步自封,要不断的去根据国际国内发展的趋势,尤其是在海洋经济、海洋科技方面的发展的趋势,来不断的提升和创新我们的发展模式。

  拓展网络平台 加强网络问政

  记者:现在网络问政成为党委和政府与百姓沟通的一个桥梁。在建设日照过程中,日照如何利用网络问政?

  杨军:网络问政现在应该说也越来越得到党委和政府的高度重视,而且现在网络问政也是出现了很多新的方法。比如说微博现在发展就非常快,而且我们也注意到了,在省委省政府的工作部署当中,也特别强调各级要善于运用网络和微博,来为老百姓解难题、办实事。作为日照来讲,应该说这些年也非常重视网络问政。我们现在在传统的人民来信来访的工作渠道当中,已经拓展了网络和短信这样一些平台。在市长公开电话,还有我们所办理的人民网地方留言板这些方面,也都建立了工作的网络。所以在网络问政方面,我们不仅是听取了广大群众的诉求和反映,及时的进行反馈,而且我们还主动的建立了作为地方党政领导干部和领导班子的信息公开的制度。比如说我们已经建立了领导干部每日公务活动的网上报告制度,还有我们各级领导干部的每周工作计划的公示制度,这些都是在网络上可以及时的查到。现在看,浏览的次数也是与日俱增这也反应出网络问政还是深受广大网友和群众的欢迎,我们也通过这种方式来监督我们自身的工作,接受社会对我们的监督,同时我们也通过这种方式来推进、改进我们的工作。所以我想这方面,我们也一直在坚持,下一步还会来拓展网络问政的渠道,进一步的提高网络问政的效率,而且还要进一步的加强,通过网络也好,还有其他的方式,与社会各界群众的密切的联系。

  寄语网友 多关心支持日照发展

  记者:您对网友有什么寄语?

  杨军:网友应该说对日照一直都非常关心,我们也非常感谢。我想记者它的优势很多,既有我们看到的这些文字的、图象的报道,更有视频的这样一些比较直观的报道。所以这样的话,对我们来讲,也应该说在日照发展当中,更加紧密的加强与记者友的联系和合作,在各个方面,包括经济层面、文化层面、科技层面,还有社会建设、生态文明建设等方面,得到记者友们的关心和支持。

  记者:杨书记,未来五年,您觉得咱们日照有什么样的规划目标?

  杨军:在未来的五年,我们将以蓝色日照、幸福日照、平安日照、生态日照和文明日照来打造具有海洋特色的新型城市,来造福我们日照的全体人民。