山东省党代会代表、禹城市委书记、市人大常委会主任张安民
山东省禹城市，位于环渤海经济圈和济南城市群都市圈，是省会济南的卫星城；她历史悠久，文化丰厚，是大禹治水功成名就之地；拥有省级高新技术开发区1处、全日制大学1所、上市公司3家、场外挂牌企业3家，是国家高技术生物产业基地核心区、国家科技实力百强市、中国功能糖城、国家绿色能源示范市，是山东省学习实践科学发展观活动试点、姜异康书记联系点和德州市科学发展示范区、加速崛起主板块、率先跨越桥头堡。
山东省第十次党代会召开之际，山东省党代会代表、禹城市委书记、市人大常委会主任张安民围绕"让禹城人民更幸福、让庄严党旗更鲜艳"的执政理念等话题接受新华网山东频道采访。
"创新工程"助力高新区
4月28日，乘借汉能光伏制造一期项目投产、步入加速发展阶段的强劲东风，禹城市隆重举行高新区创新工程启动仪式，致力加快高新区提质提速、创新发展，着力打造区域创新高地、创业成功热土。
张安民介绍说，作为山东省第一家设在县级的省级高新技术产业开发区，禹城高新区成功实施了"二次创业"工程，园区面貌更加改观、承载能力极大提升、发展后劲显著增强、经济指标大幅增长，已成为国家高技术生物产业基地核心区、全国百佳科学发展示范园区和山东省首批科技兴贸出口创新基地、生态经济十佳开发区、县域经济十大规模企业聚集园区、最佳投资园区。
科技引领，机制创新，极大提升承载能力。
在"高、优、精、新"原则指引下，禹城市顺利实施高新区创新工程，组建高新区二次创业及招商引资指挥部，深入推进"二次创业"进程，致力优化产业分区，加大基础设施建设力度，强化功能配套，提升服务效能。探索实施了"产学研金政"五位一体科技创新机制，将高新区培育成为当地经济增长的核心区、自主创新的示范区、高新产业的聚集区、招大引强的主战区。
如今，禹城高新区进入跨越发展、活力释放的最佳时期。先后引进了汉能光伏、香港啄木鸟等大批工业项目，还与中科院、农科院等知名院校和科研机构建立长期合作关系，建成科技部备案高新技术企业9家、博士后科研工作站3家、院士工作站2家，荣获国家技术发明二等奖2项、国家科技进步二等奖1项，成为中国功能糖城、中国半精纺毛纱名称、中国食品馅料城。
金融创新引发大投入
5月3日，天津股权交易所企业挂牌仪式成功举行。禹城市企业--成巩新型建材股份有限公司和7家来自全国的其他企业同时挂牌交易。这家企业此次挂牌，成为禹城市继祥德生物科技有限公司之后在天交所成功挂牌的又一家企业，并以高成长、高效益的崭新面貌跻身资本市场。
张安民说，禹城市始终把金融创新工作作为经济发展的核心和产业培育的关键，积极扶持和推动优质企业通过资本市场加快发展、做大做强。在已有上市公司3家、场外挂牌企业3家基础上，禹城加快企业上市步伐，逐步形成了"股权私募、上市融资、二次募集、场外交易"多元化融资格局，短期债券融资、设备租赁、金融租赁、安置小区BT融资等金融创新方式也有效实践。3月14日，成功举办了金融创新对接大会，达成了大量协议贷款，与5家股份银行达成信用贷款战略合作。获上级批复大批项目，争取大量资金，推进产业大投入。
激励机制锻造大企业
大企业是壮大加速崛起、率先跨越的关键主体，也是财源增长的生力军，决定着财源结构和增长速度。这一点在禹城已形成共识。
张安民说，禹城市强化服务，重点分类培植120家企业，引导这些重点企业制定发展规划、工作重点、突破方向。实施分包推进机制，落实企业投入和纳税收入"双入同奖"政策，鼓励企业进行技术改造，争取科技项目，提升自主创新力，激励提档发展、转型升级，实现内涵、外延双提升。
禹城树立战略思维，转变理念、创新方式，实行分线作战。成立了产业推进及项目建设指挥部，下设8个产业推进领导小组，聚合优势力量，在现场为企业排忧解难。启动小微企业创业孵化园区建设，吸纳占地少、前景好、亩均税收高、成长性强的项目，引进工业物业管理机构，采取财政扶持税收、扶持租金、扶持物业费"三扶持"政策，统一共享资源，为创业者和小微企业创造发展空间，避免村村点火、户户冒烟，探索全民创业新路子。与此同时，"走出去、引进来"，主动同央企、名企、强企开展合作，借力做大做强，培植一大批企业茁壮成长。
"龙头"带动产业大集聚
眼下，在禹城市，育强"龙头"、带动配套，产业"集聚"效应迅速放大，
张安民说，禹城市筛选培育了一批投入大、产出高、辐射带动能力强的龙头企业，完善分线推进、联席会议、现场办公等制度，换位思考提供服务，具体对接分类帮扶，培育形成了生物、装备制造、新能源等"6+2"主导产业集群。
生物产业，以建设中国"生物谷"为战略目标，在"功能糖产品国内市场占有率逾80%、国际市场占有率逾35%"基础上，加快推进保龄宝、龙力、福田药业、百龙创园等功能糖龙头企业"二次创业"，引进了国家生物技术孵化和产业化服务基地等项目，不断拓展应用领域，延伸产业链条，打造终端产品，培植新的优势，实现提档升级，努力打造在全国规模、品牌、技术都具有明显优势的生物制造基地、创新中心和人才聚集区。
装备制造业，大力培育通裕重工公司等装备制造龙头企业，重点发挥其全国第五家、民营企业第一台、山东唯一的万吨压机的优势，完善产业链条，搞好上下游对接，引进迈特力重机、三裕风电等项目，全力加快从零部件到整机终端产品延伸，加速向核电、重大装备件制造等领域迈进，争创省级、国家级产业示范基地。
新能源产业，在加快汉能光伏等新能源产业龙头企业建设的同时，逐步向"微笑曲线"两端延伸，引进高端设备研发制造、特种玻璃制造、特种气体制造等相关产业，努力打造完整的太阳能清洁能源产业链。
在培育"龙头"过程中，企业家创新理念，加快企业上市，形成品牌效应，以此吸引众多产业关联项目落地生根。
如今，禹城大地龙型经济业已形成，处处涌动着率先跨越发展的热潮：以优势主导产业引领、大批配套产业项目"扎堆"跟进。伴随5月16日20个重点项目集中签约，当地产业集聚呈现出旺盛的生长状态。目前，禹城市成功启动实施了"333工程"，即3年内生物、装备制造、新能源3大支柱产业销售收入分别达到300亿元。
城建民生工程大提速
年初，禹城市抽调住建、规划、环保等12个部门，成立洛北干渠综合改造工程办公室，实施大投入，对穿城而过、一度成为废水沟的洛北干渠，下大力气开展综合整治，并将大禹文化融汇于内，同步实施沿线规划建设开发，努力把洛北干渠打造成集旅游、文化、休闲、生态于一体的民生工程新亮点、文化产业新地标。
治理洛北干渠折射出"大民生"。张安民说，禹城市"用好能人和好人，照顾好老人和穷人"，不断突破大民生，增进加速崛起、率先跨越的民生福祉。实施一批为民实事，重点解决教育、医疗、就业、住房、社保、文化、安全等群众最关心、最直接、最现实的问题。
紧抓"城市建管"，加快城乡布局。禹城市牢牢把握城市发展"规划、建设、管理"三大核心和"产业、空间、环境"三大要素，全力拓展城市发展空间，提升城市形象品位。在规划上，坚持顶层设计、着眼长远，舍得下成本、聘名家，制定完善城市战略性发展规划，打造产城结合、板块互联、优势互补、发展互动的发展格局。在建精品上，坚持精品设计，打造精品工程，建设功能完善、形象鲜明、特色突出、品位高尚的精品城市，努力让城市流淌文化、饱含人文、独具魅力、别具特色。在强管理上，巩固省级文明城、园林城、双拥模范城创建成果，加强城管队伍建设，完善城市管理机制，提高城市管理规范化水平。
城建民生工程大提速。禹城市成立"双六"工程指挥部，即组建了城市建管及交通公路建设、教育振兴及卫生改革、文化旅游项目建设等六大工作指挥部，成立了背街小巷综合改造、101省道综合改造等六大工程办公室，加速实施7大类、59项城建民生工程，不断提升城市品位，切实让禹城人民更幸福，让庄严党旗更鲜艳。
科学执政水平大提升
肩负新使命，实现新发展，关键在党的领导，根本在领导干部。张安民说，禹城上下致力解放思想，创新事干，不断加强党的执政能力和先进性建设，为推进率先跨越、建设幸福禹城提供强大动力和坚强保障。
勤学善思、学以致用，提升综合素质。禹城市致力加强学习制度建设，完善党委中心组学习、调查研究、干部培训等制度，深入开展"学习型党组织、学习型班子、学习型党员、学习型干部"创建活动，不断掌握经济、金融、社会管理等新知识、新思维，学习工作方法、领导艺术等新策略、新技巧，培养经济型干部、管理型干部、专家型干部，不断增强领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力。
作风出精神、出形象，作风出斗志、出成效。禹城市致力加强作风建设，突出"尽责、落实、创新、团结"八字重点，即勇于任事，敢于担当；求真务实，狠抓落实；不落窠臼，敢想敢干；民主集中，服从大局，以"人一我十、人十我百"的拼劲，以"抓铁留痕、踏石留印"的韧劲，以"不达一流、誓不罢休"的干劲，不断打造新高地，创造新亮点，实现整体的爆发。
创新机制，比境界、比实绩、比真招、比跨越。在"德才兼备、以德为先"的用人标准下，禹城市不断创新干部选拔任用机制，加强基层党建制度创新，探索加强基层组织建设的载体机制，以"基层组织建设年"为契机，以"创先争优"为动力，着力实施社区党建晋位升级、机关党建深化提升、千名干部下基层"5+2"帮扶社区（当地市乡党员领导干部每人帮扶2个农村社区，落实"强班子、顺机制、选路子、办实事、树新风"5项任务，一包到底，转化升级）等"五大工程"，实现"基层组织更加坚强，运行机制更加规范，基础保障更加完善，队伍活力更加增强，人民群众更加幸福"的目标。同时，健全完善目标考核机制，实行指挥部工作体制，集约集中，聚合力量，努力形成干部在一线服务、工作在一线推动、问题在一线解决、业绩在一线创造的长效工作机制，不断优化发展环境，致力实现科学发展、率先跨越。
如今，五十二万禹城人民进一步解放思想，开拓创新，奋发进取，扎实工作，不断开创经济社会发展新局面，为加速崛起、实现率先跨越、建设幸福禹城而奋力前行。