孙永春：提升新境界 开创新局面

   烟台市委书记 文明委主任  孙永春

 

    烟台市的文明城市建设工作，以1993年开展的“做文明市民、建文明城市”活动为起点，迄今已走过17年历程，其中2005年实现了争创首批“全国文明城市”目标，2008年再次跻身“全国文明城市”行列并实现位次前移。17年尤其是连续两次创建“全国文明城市”的实践充分说明，文明城市建设是全面建设文明富庶新烟台的强大动力，是优化城市环境、提升城市形象的重要途径，是凝聚民心、惠及群众的生动实践，是提高市民素质、锻造城市精神的有效手段，必须放在更加突出的战略位置，坚持高点定位、提升境界，强化领导、狠抓落实，不断开创文明城市建设新局面。

    一、把创建全国文明城市作为牵动全局的重大战略举措，努力开启思想认识新境界

    今年是“十二五”规划的开局之年，科学发展、和谐发展处于关键期，深化改革、转变经济发展方式处于攻坚期，在新的发展征程上进一步抓好文明城市建设，具有举足轻重、牵动全局的特殊重要意义。烟台目前的发展可以说是占“天时”、得“地利”，如果在文明城市建设上百尺竿头、更进一步，让“全国文明城市”这块金字招牌永留烟台，就可以汇聚起强大的“人和”因素，就能够在区域竞争发展的大格局中赢得更大优势。因此，抓文明城市建设就是抓科学发展，创建文明城市之路就是发展之路、强市之路，必须摆到全局工作的突出位置，尽最大努力抓紧抓实、抓出成效。

    二、把创建全国文明城市作为影响深远的重要发展契机，全面提升工作层次和水平

    第三届全国文明城市测评，是用新的更高标准对烟台工作的一次全面检阅，是推动烟台在新起点上实现新发展的重要战略契机。今年的创建工作，要突出“让城市更文明、让生活更美好”主题，以“文明春风靓港城”活动为载体，深入实施全市文明城市建设“八大行动”，在“提升素质、改善市容、优化环境、夯实基础、增加底蕴”上狠下功夫、务求实效。

    提升素质，就是要大力提升市民素质，强固城市文明之本。要以“人人讲文明、处处见文明”为目标，大力加强社会主义核心价值体系建设，大力培育和弘扬新时期“烟台精神”，让社会主导价值引领人们的思想文化思潮。大力开展“读好书、唱好歌、讲礼仪、做文明人”活动，从每一个窗口、每一位市民做起，展示烟台形象、展现烟台情怀；从每一件事、每一句话着眼，加强文化修养、提升文明程度；从每一个环节、每一个细节入手，讲文明守秩序、重礼仪树形象。大力推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，关心未成年人健康成长，让道德成为规范公民行为的重要力量。大力纠正和制止不文明行为，把教育与管理有机结合起来，认真查纠随地吐痰、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱穿马路、赤膊上街、脏话粗话等不良行为和陋习，让文明春风吹拂每一位市民。

    改善市容，就是要高起点、高标准整治市容市貌，塑造城市文明亮点。加快推动中心城市“东拓西扩”、“南延北展”、“显山露水”、“扮靓做美”，使城市规模尽快向特大城市扩展，城市功能向最适宜人类居住和最适合人才创业方向发展，城市品位向一流滨海城市迈进。大力推进城市精细化管理，搞好旧城区、背街小巷、居民区、城中村、城市出入口、旅游景点、城乡结合部的综合整治，切实解决“脏乱差”问题。健全完善“门前五包”责任制，规范集贸市场秩序，搞好公用设施管理维护，提高话亭、邮箱、报栏、道板、护栏、井盖、路灯等公用设施完好率。广泛开展“共创文明城、洁净千万家”活动，组织广大市民搞好家庭卫生、楼道卫生、社区卫生，积极参与市容环境整治。扎实推进文明交通行动计划，推出一批“文明交通示范路”、“文明执法示范岗”，全力打造安全畅通、文明和谐的交通环境。

    优化环境，就是要全方位优化发展环境，创建城市文明品牌。扎实推进“效率烟台”建设，加快政府职能转变步伐，深化行政审批制度改革，确保我市审批事项低于周边城市、审批效率高于周边城市；继续开展“万人评机关”、“万人评窗口”活动，完善面对面、广播热线、“网上民声”等问政渠道，让权力在阳光下运行。扎实推进“诚信烟台”建设，广泛开展“共铸诚信”、“百城万店无假货”、“创建文明诚信企业”等活动，树立政府诚信从政、企业诚信经营、个人诚信做事的良好城市形象。扎实推进“平安烟台”建设，开展好社会管理创新年活动，加强社会治安综合治理，强化安全生产监督管理，保障社会稳定和谐。扎实推进“爱心烟台”建设，深入开展爱心捐助、结对帮扶、部门包帮等主题实践活动，弘扬志愿服务精神，壮大志愿服务队伍，引导更多的市民参与志愿服务、争当文明使者。

    夯实基础，就是要坚持抓基层打基础，筑牢城市文明根基。深入开展创建文明社区、文明行业、文明村镇、文明集市、文明单位、文明家庭和军民共建活动，让文明创建的涓涓细流汇成能量巨大的海洋。进一步提高创建标准，加强动态管理，创新评选机制，在各个领域、各个层面树立一批创建工作先进典型。适应经济社会发展新形势，推动文明创建活动向新型经济组织、社会组织延伸，向外来人口辐射，开辟创建活动新领域、新途径。打造一批叫得响、过得硬的品牌活动、品牌工作、品牌项目，以点带面、扩大影响，不断提升群众性创建工作的感召力、渗透力。扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，塑造友善、互助、文明、和谐的新型邻里关系。

    增加底蕴，就是要加快建设文化大市强市，丰富城市文明内涵。以建设文化大市强市为目标，全面推动文化事业大发展、文化产业大突破，加快实现文化素质大提高、文化成果大丰收，让烟台大地处处散发出浓郁的文化气息。依托亚洲唯一的葡萄·葡萄酒文化资源、国内最早的开埠文化资源、具有数千年历史的道家文化资源、作为革命老区的红色文化资源等，深度挖掘、精心打造一批独具魅力的烟台文化品牌。充分发挥文化中心等大型文化设施作用，建立健全覆盖全社会的文化基础设施、遍布城乡的文化活动阵地、面向全体市民的文化服务体系，全面推进“专业艺术院团演出季”和文化进社区、进企业、进校园、进军营、进农村活动，形成好戏连台、精品纷呈的文化艺术氛围。实施“项目带动、园区聚集、品牌培育、人才培养”四大战略，把文化产业办成全市重要的支柱产业，促进公益性文化事业和经营性文化产业相互促进、共同繁荣。

    三、把创建全国文明城市作为创则必成的紧要政治任务，举全市之力抓好落实

    各级要牢固树立“创建只有起点、没有终点”思想，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感对待创城工作，巩固强项、补齐弱项，争取高分、绝不失分，努力争创优势、保持荣誉、实现“三连冠”。要切实加强领导，市里调整充实了以市委书记任主任的市文明委和以市长为组长的市文明城市建设领导小组，切实加强对创城工作的组织领导和协调指导。各县市区、各部门都要健全完善相应组织，确保创城工作有人抓、具体事项有人干。要坚持全党动手，全民参与，抓市直带县市、抓机关带基层、抓党员带群众，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要启动实施“文明春风靓港城”全民大行动活动，建立“倒计时”推进机制，把创建工作纳入岗位目标责任制考核，严格兑现奖惩。要充分发挥新闻媒体和社会宣传的舆论引导作用，为文明城市创建升温造势、鼓劲加压。以此推动形成全民创建热潮。