苏州“五虎”为什么这么牛?

 
　　“中华诵·2011中小学生夏令营”的营员们走进张家港永联村，亲身感受传统农耕文化的魅力以及永联村新农村建设的成就。

张家港暨阳湖畔市民的生活悠闲自得。

　　提到苏州，不得不提这个城市强大的县级市经济，张家港、常熟、昆山、太仓、吴江，个个都是名声远扬的经济强县。

　　在新公布的2011年全国县域经济基本竞争力百强县排名中，苏州的昆山、张家港、常熟和无锡的江阴，四市再度并列全国百强县第一名。吴江市紧随其后排第二位，太仓则排在了第四名。这已经是“五虎”连续三年集体挤进全国百强县前五名，显示了苏州强大的县域经济实力。

　　不少人会问，苏州“五虎”为什么这么牛？有苏州领导曾这样比喻机遇，机遇像太阳，家家门口都会照到，关键是看你怎么样抓到并利用好。专家表示，除了天时、地利、人和，苏州五虎因地制宜，抢抓机遇，错位发展，各有特色。

　　学者徐伟荣：

　　“五虎”各占各的位

　　“一座城市的综合竞争力，不仅表现在经济快速发展这一面，而且还体现在教育、文化、基础设施、居民生活环境等诸多方面的发展水平上。苏州不仅有古老的文化底蕴，城市科教文化设施方面也做得很好，近年来，苏州综合实力不断增强。苏州三个县市多年来在百强县中排名第一，也折射出评价中心由单一的GDP到城市综合实力的转变。”江苏省城市发展研究院江南研究院院长徐伟荣在接受记者采访时说。

　　分地区看，张家港沿江钢铁和毛纺针织、吴江丝绸纺织和光电缆、常熟服装服饰、昆山电子汽车零部件、太仓港口物流等产业集群已形成了相当的规模，逐步形成了上中下游结构完整、内外围健全的产业链和产业配套体系。

　　而曾被叫做苏州“边角料”的张家港市，现在已身价不凡，多年与昆山并列稳坐全国县域经济基本竞争力排名第一的位置。有人评价张家港是小地方却有大眼光、大气魄。除了全世界知名的沙钢，还有全国最大、以环保循环经济为特色的精细化工基地，张家港价格更成为左右全国化工市场的晴雨表。经济实力增强，社会事业的投入也水涨船高，张家港市民享受的优良人居环境，让其他城市的干部赞叹不已。暨阳湖边的东湖苑社区，居民之家里有少年科技宫和演艺小剧场，完备的设施让人大开眼界。张家港六个大型社区中，四个都有这样的配套，相关的运营管理费用大部分由政府财政支付。

　　徐伟荣说，各县级市把一个城市的发展放在一个大区域里来规划，重新寻找自己的科学功能定位和发展定向，这是一大亮点，一大突破。而从整个苏州的发展来看，有两个产业应该成为苏州未来重点发展的优势产业，一是现代物流业，二是环太湖旅游业。县市未来的定位也很重要，要更好地优化城市布局，在城市功能上下功夫，将苏州打造成一个整体花园式的湖泊城。

　　经国务院最新的长三角区域规划，苏州的定位为长三角副中心，强化与上海对接，建设高技术产业基地、现代服务业基地和创新型城市、历史文化名城和旅游胜地。而苏州的五县市多数都沾了上海的光，特别是昆山和太仓。徐伟荣说，“这五虎的发展也具有鲜明的时代特征和区域特点，离开了特定的时空条件，一切都会变样，这也是中西部县域学不来的。在长三角区域经济发展的特定背景下，五县市成为重要的节点，不仅自身规模达到中等城市的规模，也成为城市群中不可或缺的部分。”

 
        官员阎立：县域经济走稳平衡木

　　苏州市委副书记、市长阎立在今年3月接受访问时曾用“苏E”车牌直观展现了苏州城乡统筹发展的成果，他认为苏州的城市发展和县域经济比较均衡，对研究中国的现代化道路有一定意义。

　　阎立说，苏州“十二五”的目标是实现基本现代化。基本现代化是带有区域性的理念，不是只有高楼大厦就叫现代化，它应该是包括全区域范围。苏州有8488平方公里，有城市，也有农村。中国现代化的一大难题在农村，苏州一直在探索，形成了一大特点：五个县级市，昆山、常熟、张家港、太仓、吴江，在全国的县域经济排名都在前十位，说明苏州的城市发展和县域经济比较均衡，这对研究中国的现代化道路，有一定意义。苏州要争取成为全国城乡协调发展、城乡一体发展的试点示范，阎立认为，既希望国家给政策，自己也要先行先试。现在苏州已经是国家发改委的联系地区、江苏的试点地区，也是国家大农口排进列位城乡统筹发展试点的地区，希望通过若干年的努力，摸索出一条适合苏州也适合中国的城乡一体化发展之路。

　　目前，苏州全市城乡基本养老、医疗保障的覆盖率，分别达到98%和99%。农村基本养老保险覆盖率是99.6%，农村老年居民的基本养老待遇或补贴的覆盖面是99.9%。被征地农民纳入社会保障的达到99.9%，在享受社会服务和保障方面，苏州的农民和市民已经接近。阎立说，先把城乡一体化的框架搭起来，经过若干年努力逐步缩小差距，使农民也能享受到和城里人一样的社会保障。在这方面，阎立介绍苏州具体有三个做法，一是加快社会养老保险城乡一体化，今年要实现低保城乡并轨，明年还将把养老标准并轨同步，后年再把城乡医保并轨起来；二是不断提高城乡医疗保障水平，起码农村提高的幅度要比城市快，这样才能逐步减小差别；三是全面优化城乡社会的公共服务体系。

　　退休干部：官员交替不丢接力棒

　　“苏州历来就是富庶之地，基础厚、发展快，开发区做得也好，所属县市基础打得好，一直跑在苏州市区的前面。”苏州市政府办公室的退休干部顾全元分析称。而另外一个值得注意的地方是，苏州干部的创新理念在全国闻名，做实事、敢创新，而这些都和干部的勤勉分不开。“苏州每一任书记来了以后，都是在原来城市的基础上发展，讲究连续性，这是我们苏州多少年来各个书记的共同做法。不会来一个书记就把前任书记的做法否定掉。同时，理念创新，科学决策也是领导们的一大特点。”顾全元说。

　　顾全元告诉记者，昆山的老书记、昆山开发区的创始人吴克铨当年正是发掘了苏州靠近上海的优势，与上海搞横向联合，并在“富规划、穷开发”的理念下自筹资金成功地办起了开发区，走出了一条“昆山之路”。“结果，昆山从原来的小六子一跃成为外向型经济的老大。”

　　在顾老看来，苏州人的一个特点就是善于适应环境，有创业精神。个性就像水一样，能够因势利导，绕过阻碍往自己的方向走，这种文化背景和经济的发展相关度很大。此外，苏南人普遍有很强的区域认同感，政府在动员社会资源方面比较容易。

          市民：“五虎”之间常打友谊赛

　　“作为苏州人，苏州五虎能有这样的成绩我们感觉很有面子。其实说到底，GDP不重要，排名地位也不重要，重要的是苏州的老百姓生活得怎么样。”苏州市民小钱说。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”十六字的张家港精神对80后的他来说耳熟能详。作为张家港人，他们从小就被灌输文明素养，这从一个小事就能体现：在张家港，没有一个市民闯红灯，这一点都不夸张。

　　苏州下辖的五个县级市，谁的发展潜力最大？有网友曾对此做过比较，常熟获得过“国家历史文化名城”、“国际花园城市”、“国家优秀旅游城市”、“中国服装名城”、“国家园林城市”等26项国家级荣誉，苏通大桥将造就常熟的大交通优势，民营企业发达，临江；昆山因众多台资集聚于此，而有“小台北”之称，外资高度发达，有沪宁高速、京沪铁路穿境而过，民企不太发达，不临江；张家港从常熟和江阴各分出一块土地，建沙洲县，后为张家港市，城市环境好，不过由于建城历史较短，市区不大，民企和常熟一样发达，临江，前些年发展速度惊人，这几年慢了下来；太仓德资企业众多，太仓港建得很好，正在大力发展港口经济，前景相当可观；吴江现在有“南苏州”之称，凭借其紧靠苏州的区位优势，接受苏州的产业转移，前景亦为可观，不临江。