时间:2011-08-29 来源:中国江苏网 作者:中国江苏网
“中华诵·2011中小学生夏令营”的营员们走进张家港永联村,亲身感受传统农耕文化的魅力以及永联村新农村建设的成就。
张家港暨阳湖畔市民的生活悠闲自得。
提到苏州,不得不提这个城市强大的县级市经济,张家港、常熟、昆山、太仓、吴江,个个都是名声远扬的经济强县。
在新公布的2011年全国县域经济基本竞争力百强县排名中,苏州的昆山、张家港、常熟和无锡的江阴,四市再度并列全国百强县第一名。吴江市紧随其后排第二位,太仓则排在了第四名。这已经是“五虎”连续三年集体挤进全国百强县前五名,显示了苏州强大的县域经济实力。
不少人会问,苏州“五虎”为什么这么牛?有苏州领导曾这样比喻机遇,机遇像太阳,家家门口都会照到,关键是看你怎么样抓到并利用好。专家表示,除了天时、地利、人和,苏州五虎因地制宜,抢抓机遇,错位发展,各有特色。
学者徐伟荣:
“五虎”各占各的位
“一座城市的综合竞争力,不仅表现在经济快速发展这一面,而且还体现在教育、文化、基础设施、居民生活环境等诸多方面的发展水平上。苏州不仅有古老的文化底蕴,城市科教文化设施方面也做得很好,近年来,苏州综合实力不断增强。苏州三个县市多年来在百强县中排名第一,也折射出评价中心由单一的GDP到城市综合实力的转变。”江苏省城市发展研究院江南研究院院长徐伟荣在接受记者采访时说。
分地区看,张家港沿江钢铁和毛纺针织、吴江丝绸纺织和光电缆、常熟服装服饰、昆山电子汽车零部件、太仓港口物流等产业集群已形成了相当的规模,逐步形成了上中下游结构完整、内外围健全的产业链和产业配套体系。
而曾被叫做苏州“边角料”的张家港市,现在已身价不凡,多年与昆山并列稳坐全国县域经济基本竞争力排名第一的位置。有人评价张家港是小地方却有大眼光、大气魄。除了全世界知名的沙钢,还有全国最大、以环保循环经济为特色的精细化工基地,张家港价格更成为左右全国化工市场的晴雨表。经济实力增强,社会事业的投入也水涨船高,张家港市民享受的优良人居环境,让其他城市的干部赞叹不已。暨阳湖边的东湖苑社区,居民之家里有少年科技宫和演艺小剧场,完备的设施让人大开眼界。张家港六个大型社区中,四个都有这样的配套,相关的运营管理费用大部分由政府财政支付。
徐伟荣说,各县级市把一个城市的发展放在一个大区域里来规划,重新寻找自己的科学功能定位和发展定向,这是一大亮点,一大突破。而从整个苏州的发展来看,有两个产业应该成为苏州未来重点发展的优势产业,一是现代物流业,二是环太湖旅游业。县市未来的定位也很重要,要更好地优化城市布局,在城市功能上下功夫,将苏州打造成一个整体花园式的湖泊城。
经国务院最新的长三角区域规划,苏州的定位为长三角副中心,强化与上海对接,建设高技术产业基地、现代服务业基地和创新型城市、历史文化名城和旅游胜地。而苏州的五县市多数都沾了上海的光,特别是昆山和太仓。徐伟荣说,“这五虎的发展也具有鲜明的时代特征和区域特点,离开了特定的时空条件,一切都会变样,这也是中西部县域学不来的。在长三角区域经济发展的特定背景下,五县市成为重要的节点,不仅自身规模达到中等城市的规模,也成为城市群中不可或缺的部分。”
官员阎立:县域经济走稳平衡木
苏州市委副书记、市长阎立在今年3月接受访问时曾用“苏E”车牌直观展现了苏州城乡统筹发展的成果,他认为苏州的城市发展和县域经济比较均衡,对研究中国的现代化道路有一定意义。
阎立说,苏州“十二五”的目标是实现基本现代化。基本现代化是带有区域性的理念,不是只有高楼大厦就叫现代化,它应该是包括全区域范围。苏州有8488平方公里,有城市,也有农村。中国现代化的一大难题在农村,苏州一直在探索,形成了一大特点:五个县级市,昆山、常熟、张家港、太仓、吴江,在全国的县域经济排名都在前十位,说明苏州的城市发展和县域经济比较均衡,这对研究中国的现代化道路,有一定意义。苏州要争取成为全国城乡协调发展、城乡一体发展的试点示范,阎立认为,既希望国家给政策,自己也要先行先试。现在苏州已经是国家发改委的联系地区、江苏的试点地区,也是国家大农口排进列位城乡统筹发展试点的地区,希望通过若干年的努力,摸索出一条适合苏州也适合中国的城乡一体化发展之路。
目前,苏州全市城乡基本养老、医疗保障的覆盖率,分别达到98%和99%。农村基本养老保险覆盖率是99.6%,农村老年居民的基本养老待遇或补贴的覆盖面是99.9%。被征地农民纳入社会保障的达到99.9%,在享受社会服务和保障方面,苏州的农民和市民已经接近。阎立说,先把城乡一体化的框架搭起来,经过若干年努力逐步缩小差距,使农民也能享受到和城里人一样的社会保障。在这方面,阎立介绍苏州具体有三个做法,一是加快社会养老保险城乡一体化,今年要实现低保城乡并轨,明年还将把养老标准并轨同步,后年再把城乡医保并轨起来;二是不断提高城乡医疗保障水平,起码农村提高的幅度要比城市快,这样才能逐步减小差别;三是全面优化城乡社会的公共服务体系。
退休干部:官员交替不丢接力棒
“苏州历来就是富庶之地,基础厚、发展快,开发区做得也好,所属县市基础打得好,一直跑在苏州市区的前面。”苏州市政府办公室的退休干部顾全元分析称。而另外一个值得注意的地方是,苏州干部的创新理念在全国闻名,做实事、敢创新,而这些都和干部的勤勉分不开。“苏州每一任书记来了以后,都是在原来城市的基础上发展,讲究连续性,这是我们苏州多少年来各个书记的共同做法。不会来一个书记就把前任书记的做法否定掉。同时,理念创新,科学决策也是领导们的一大特点。”顾全元说。
顾全元告诉记者,昆山的老书记、昆山开发区的创始人吴克铨当年正是发掘了苏州靠近上海的优势,与上海搞横向联合,并在“富规划、穷开发”的理念下自筹资金成功地办起了开发区,走出了一条“昆山之路”。“结果,昆山从原来的小六子一跃成为外向型经济的老大。”
在顾老看来,苏州人的一个特点就是善于适应环境,有创业精神。个性就像水一样,能够因势利导,绕过阻碍往自己的方向走,这种文化背景和经济的发展相关度很大。此外,苏南人普遍有很强的区域认同感,政府在动员社会资源方面比较容易。
市民:“五虎”之间常打友谊赛
“作为苏州人,苏州五虎能有这样的成绩我们感觉很有面子。其实说到底,GDP不重要,排名地位也不重要,重要的是苏州的老百姓生活得怎么样。”苏州市民小钱说。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”十六字的张家港精神对80后的他来说耳熟能详。作为张家港人,他们从小就被灌输文明素养,这从一个小事就能体现:在张家港,没有一个市民闯红灯,这一点都不夸张。
苏州下辖的五个县级市,谁的发展潜力最大?有网友曾对此做过比较,常熟获得过“国家历史文化名城”、“国际花园城市”、“国家优秀旅游城市”、“中国服装名城”、“国家园林城市”等26项国家级荣誉,苏通大桥将造就常熟的大交通优势,民营企业发达,临江;昆山因众多台资集聚于此,而有“小台北”之称,外资高度发达,有沪宁高速、京沪铁路穿境而过,民企不太发达,不临江;张家港从常熟和江阴各分出一块土地,建沙洲县,后为张家港市,城市环境好,不过由于建城历史较短,市区不大,民企和常熟一样发达,临江,前些年发展速度惊人,这几年慢了下来;太仓德资企业众多,太仓港建得很好,正在大力发展港口经济,前景相当可观;吴江现在有“南苏州”之称,凭借其紧靠苏州的区位优势,接受苏州的产业转移,前景亦为可观,不临江。