十二五建议中的低碳理念

       进入二十一世纪以来，解决能源问题，环境问题成为了关乎人类生存发展的大计。而作为世界经济发展的一支重要力量，中国在整个人类的持续发展计划中扮演了重要的角色。但是由于历史发展和工作重心的原因，中国始终将发展工业作为推动经济发展的主要力量，而在各种工业行业中，重工业和一些高污染行业占据了相当大的比重，这就为日后国家的生态压力加大埋下了瘾患。
       近年来，随着温室效应和环境污染的加剧，国家开始进一步关注环境问题，节能环保的理念逐渐的被政府关注和重视起来，并随之采取了一系列积极行动将之融入到了各种国家发展规划中，并且在最近的十一五建设期间，也取得了一系列的涉及节能减排和环境保护的建设成就。今年，世界气候大会在丹麦哥本哈根召开，虽然大会中各国并没有就解决全球变暖问题取得统一的意见，但是各国却就节能减排，发展低碳经济达成普遍的共识，而首当其冲被提及应当承担最大减排义务的国家就是中国。虽然这其中包含了一些国家夸大中国责任的成分，但是对于本国的环境现状而言，这也的确是中国当前必须面对的问题。
       当前，国家在最近的中央委员会全体会议中提出并通过了制定十二五规划的工作建议。建议中提出在科学发展的主题下，依旧把经济发展作为政府工作的重要任务，但是工作重心从保证发展速度逐步偏向了转变经济发展方式，从而可以保证经济发展的持续性和健康性。而在转变经济发展方式的过程中，相较从前的观念指引，新的建议提出了要把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。而且在发展现代产业，促进区域协调发展，建设创新型社会等多个方面都加入了可持续发展，低碳节能的内容。
       同时，我们还可以看出，建议中的相关内容并不是简单的涉及，在执行力度上，相较十一五中提出的各种较为缺少强制力的预期性指标，新的十二五规划建议表示将会把保护生态环境，减少温室气体排放强度等作为进一步明确并强化政府责任的约束性指标。并且在温家宝总理随后做出的对建议的说明中，相关内容被明确的提及：“<建议>提出‘十二五’规划纲要把大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，并就应对气候变化工作做出了一系列部署。这些都是根据我国国情采取的主动行动。我们要在共同但有区别的责任原则下积极开展应对气候变化国际合作。”相对清晰的工作目标也就给经济发展和产业建设指引了一个更加准确的方向，使低碳节能的理念可以全面的融入到整个国民经济发展中来。
       据悉，就在建议公布的最近一段时期里，由环境保护部、水利部等部门联合编制的《重点流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》已经原则通过评审，这份大纲最终确立了八大重点流域水污染防治措施，并且措施精确，含有较多的内容创新。酝酿一年多的《新兴能源产业发展规划》也已上报国务院待批，新能源作为未来相当长一段时间中国发展的重点，相关发展规划的审批具有重要的意义，可以预见，核电、水电、风能、太阳能和生物质能等新型能源将会被着重发展，而石油煤炭等传统能源在国家能源产业中所占的比重必然有下降趋势。一系列的新动向说明，进入十二五以后，国家会投入更多的精力解决生态问题，建设新型社会。可以预见，按照现阶段政府指引的方向发展，国家不论在经济的发展程度，社会的和谐程度还是环境状况上都会有较大进步。