根据文化部、财政部《关于推进全国美术馆共公图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》(文财务发〔2011〕5号)，自2011年起，文化行政部门主管的美术馆、公共图书馆、文化馆(乡镇综合文化站)向社会免费开放，免费开放工作主要包括两个方面：一是指“三馆”公共空间设施场地的免费开放；二是指与“三馆”职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。同年，财政部《关于加强美术馆、公共图书馆文化馆(站)免费开放经费保障工作的通知》(财教〔2011〕31号)进一步明确，按照中央和地方财力与事权相匹配的原则，美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放后，其人员、公用等基本支出由同级财政部门负担，开展基本公共文化服务项目支出由中央和地方财政共同负担。据此，省财政结合中央财政设立专项资金对免费开放的馆(站)给予奖励。省、市、县级政府负责本级美术馆、公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站日常运转。