"事业单位去行政化不能只是去掉行政级别。"这是不少代表和委员的共识。目前，不少地方的医院院长已经摘了官帽，但在去行政化的改革进程中，卷起袖子准备大展拳脚的他们，发现编制和职称成了绕不过的坎儿。
没有编制，人才上升机会少
"我们招了一个博士，本来考进来了，但后来人家没来报到。"18日，在枣庄代表团分组审议时，省人大代表、枣庄市立医院感染肝病科主任吴晓荫遗憾地说，医院行政化把医院里的医生护士分为有编和没编两种身份，因为给不了编制，不少高层次人才选择了离开。
到手的博士"飞了",也怨不得人家。19日，潍坊市脑科医院院长王道奎告诉记者，由于人手紧张，医院只能招来相当一部分没有编制的医生、护士，但没编制的合同工和有编制的相比，在社会保险和住房补贴上差了不少，上升机会也少，人才留不住。
对于这些问题，"实际上就是在事业单位去行政化的过程中，管和办还没有分离。"王道奎点破。
吴晓荫也有类似观点，"医院应该是个做学问的地方、为老百姓看病的地方。但现在医院是卫生部门办、卫生部门管，医院自主权还是不够。"
档案在人社，多点执业难实现
"因为是事业单位，在编人员的档案都在人社部门管着。"王道奎说，这造成了医生多点执业难以实现。"是个人才，不少地方的医院都会抢着要，但医生走不了，因为档案管理还是行政化，不能随便动。"
吴晓荫表示，去行政化之后，医生可以多点执业，人才可以流动，医院人手紧张问题也可以缓解，对下一级医院也能起到带动作用。
此前有专家也表示，多点执业合法化的深远意义在于，医生的身份性质将发生重大变革，成为自由职业者，回归其本性。如此，医生的价值才能得到恰当的体现、充分的保障。
省政协委员、济南市第二人民医院副院长王玉说："现在的医生职称评定制度，大大牵扯了医生看诊的精力。为了评职称，医生都忙着发表论文，哪还有精力治病救人？"