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问责不能总是打“哑炮”

时间:2011-08-18 09:36:20  来源:求是理论网  作者:裴志江

  渤海蓬莱19-3油田发生溢油事件以来,作为责任方的中海油和康菲公司其诚信问题和堵漏措施一直广受社会各界质疑。再度飙升的溢油量、一拖再拖的堵漏措施、一改再改的新闻发布时间,顶着中央特大型国有企业、中国最大的海上油气生产商的中海油和顶着全球著名国际一体化能源公司光环的康菲公司,不认真审察自己的过失,不积极采取有效措施堵漏和清污,而是一直在遮遮掩掩,避重就轻,推托逃避责任,以其种种不负责任的行为,屡屡漠视和侵害着公众利益。

  国家海洋局有关负责人在回答记者提问时说:康菲公司在本次溢油事故中表现出来的态度根源有三:一是将溢油责任归咎于自然原因,借口由于地层自然裂缝溢出原油,不愿采取积极有效的措施去封堵溢油,以避免造成责任者之嫌。二是熟知我国法规和相关政策,知道溢油处置措施不力和瞒报事故并不会遭受严重处罚,也不会影响其经济利益,因此对监管部门懈怠应付。三是对我国海洋环境和公众要求缺乏企业社会责任。

  而中海油,从延迟半个月才回应媒体,到如今渗漏事件被越挖越深,一直在逃避责任。出了事故,各个分包者都要承担其应当承担的责任。作为蓬莱19-3油田项目的业主单位,中海油是最主要的利益主体,它自然要承担这次事故的主要责任。然而在中海油的官方回应中,除了用大量的篇幅解释自己是“非作业方”之外,只是在结尾的时候,说了一些轻描淡写的致歉。有业内人士称,康菲之所以千夫所指而面不改色,与其背后的中海油有莫大关系。

  国家海洋局对康菲公司在溢油事故中的监管,直到目前,也“仅仅体现在一张张通知、一轮轮督促和一次次批评上,始终未见有更为严厉的举措和制裁。如此隔靴搔痒式的监管,不但难以起到管理效果,反而纵容了肇事方的消极应付,令公众不得不置疑相关监管部门是否有负责任的态度。”

  而最令公众费解的是,漏油事故发生至今环保部始终三缄其口,从未做出任何公开的表态,作为对全国环境保护工作统一监督管理的部门,你没有责任?环保部的淡定让人费解,感到不可思议。

  环保部缄默,海洋局力不从心,中海油难定责,康菲公司的补救措施缘迟迟不到位?一个重要原因就是,渤海漏油之后,行政问责和法律追究总是在打“哑炮”。为什么?如果出现重大交通安全事故或是重大煤矿安全事故,“炮”早已打响,责任人可能早已被免职,或主动辞职,需追究刑事责任的也早已采取法律措施了。而渤海漏油事件是个例外。民意不可违,渤海漏油事件所揭示的严重问题,中海油、海洋局、环保部主政官员应该有人受到高调问责,以对民众有个真正的交代!至于康菲,无论将来受到多重的惩处,都是咎由自取的结果。