校车安全究竟由谁买单

 　据了解，原本荷载8人的面包车里竟然密密麻麻塞下了64名幼童，这一魔术般的视频画面近日在网络上被高频率转发。关于校车安全的话题又一次成为舆论的焦点。

　　“疯狂的校车”绝不是发生在河北迁安的个别现象，湖南衡南、广西武鸣……关于校车超载引发的惨剧近年来不时见诸报端。更触目惊心的是，据报载，近1个月来，安徽安庆、海南三亚、湖北荆州相继发生校车闷死幼儿事件，4个幼小的生命刹那间命归黄泉。一幅幅惨烈的画面不能不让我们思考，如何才能让悲剧不再发生？校车安全应该由谁买单？

　　目前我国约有2.33亿名中小学生，他们的交通安全不仅仅牵动着亿万家庭的心，更关乎我们国家和社会的未来。有这样一种说法，对待孩子的态度，是一个国家和社会文明程度的重要标志，其中的道理不言自明。毋庸置疑，为孩子健康成长保驾护航，理应是我们政府和社会的责任与使命。

　 　其实，在一些发达国家，校车已经被政府纳入社会公共服务体系。自上世纪60年代中期，美国政府就建立了校车制度，并且以《12年义务教育法案》和 “强制乘坐”作为执行的基础。为保证校车交通安全，美国通过了一系列的校车安全立法，制定了较为完善的校车安全管理法律法规、校车制造安全技术强制性标准，出台了相应的管理政策。尤其值得一提的是，美国校车拥有的路权竟然高于消防车和救护车等。难怪乎一提起校车，很多人会很自然地联想到美国专用校车标志性的长鼻子车头、让悍马也汗颜的坚固车身以及总统座驾也不敢超越的特殊路权……

　　从某种意义上讲，校车是城市公共交通的重要组成部分之一，应该属于准公共产品的范畴。这也是近几年来一些人大代表和政协委员从民生的高度呼吁政府部门推进校车工程的重要原因。而现实中,很多地方却抛弃校车公益的本质属性，把校车简单地推向市场，从而加大了校车的管理难度，增加了校车的危险系数，甚至出现诸如迁安装载64名儿童的 “黑校车”疯狂运行的事件。

　　校车之痛其实是社会之痛，超载校车无疑暴露出政府的责任软肋。如何把校车工程变成民心工程，需要执政者的胸怀和气魄。今年5月，浙江省德清县斥资2000万元购置79辆 “美式校车”，德清财政的大手笔引来社会舆论的一片叫好声；作为辽宁丹东地区最穷县之一的宽甸满族自治县，自2008年开始就已经由县财政专门拨款，花费240万元购买了12辆校车，并且每年还要投入近200万元作为校车的维护和相关人员的工资费用。宽甸县委书记耿玉礓的一句话很值得我们深思： “这其实不是什么能力问题，而是重视不重视的问题。”

　　要想解决校车管理困局，必须把校车工程纳入社会公共服务体系。由此，当下校车运营面临的资金短缺、运营困难、标准缺失以及监管机制和监管部门不健全等问题也就迎刃而解。事实上，近年来我国许多地方已经建立了校车管理制度，探索出了政府主导下成立专业公司运营、政府补贴社会公司运营、政府补贴社会车辆参与运营、政府购置校车供教育部门或学校使用等校车运营管理模式。诸如河南郑州、甘肃庆阳、陕西西安、山东威海、江苏张家港等城市，在经费投入、运营机制、安全管理等方面都进行了大胆的探索和尝试。

　   怎么“疯狂的校车”不再疯狂，让幼小的生命之花不再凋零，政府买单责无旁贷。尽快出台校车管理法律体系，加强落实和监督 “校车标准”，明确校车管理归属部门，使用税收杠杆、财政补贴等政策工具支持专用校车的推广和普及……政府要做的事还有很多很多。