“三公”经费公开，有待完善

 

　　全国人大常委会6月30日表决通过关于批准2010年中央决算的决议，经财政部汇总，2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公”支出合计94.7亿元。

　　中央此举令人欣慰，一来体现着政府对人民的言而有信，二来这应该是一个具有标志意义的进步：政府行政经费保密的时代正在终结；行政经费属于“政府机密”乃至“国家机密”的定义被正式否定。

　　报道说，经财政部汇总，2010年中央机关的“三公”支出合计94.7亿元，其中公车购置费61.69亿元。但是从报道中看不出，中央决算中公开的“三公”数字就是一个总数，还是决算文件中有明细，而新闻报道给省略了？

　　如果就是一个总数，经费公开的力度就非常有限，距公众期望值相差太远，全面推进信息公开，建设透明政府的精神势必打了折扣。此外，公开的数字中还缺少一个对比情况：上一年“三公”经费支出是多少？2010年增加了多少？再有，中央行政单位、事业单位和其他单位，一共是多少个单位，多少人，包括职级人数等信息，应该有个交代，以便公众能够清晰地了解人均经费使用情况。

　　中央机关“三公”支出94.7亿元，这个数字是不低的；以全国13.7亿人口计算，人均负担近7元钱，而这仅仅是一个年度中央机关的三项经费。但是究竟合理不合理，花销多不多，仅凭这一个总数并不好下结论，那就应该拿出明细。

　　今年两会期间，一些代表委员及公众舆论，要求把政府支出账目“细算到每一分钱”。美国人就是这么做的，据说奥巴马出行，网民们会把他应该花的合理支出逐一列表于网上，如果超了那就是不合理支出。

　　据媒体报道，香港财政预算是要细化到每一张纸的。政府不但在网站上发布详细文本，还在指定地点派发预算案的印刷版本，财政官员会奔波于电台、电视台，向市民详解预算案方方面面，除了文字、数据，还辅之以大量插图、表格、漫画，目的就是让市民看得懂，且了解得透彻。这样看来，我们的预算公开也好，晒“三公”也好，虽在进步，但仍有很多事情要做。