烟台试点推免费校车校服午餐

烟台开发区八角小学，下午下课后，孩子们分乘免费校车回家，每辆车上有两名教师管护学生安全到家。

　　学校合了，离家远了

　　八角小学现在是烟台开发区唯一的一所小学，去年9月1日才正式启用。12月7日上午，记者走进该校看到，新教学楼前操场上，孩子们刚刚做完课间操，身着统一的校服，欢呼雀跃。

　　“烟台实行‘五四’学制，学校5个年级共有600余名学生，其中一半是外来务工人员子女。”八角小学校长刘金煜告诉记者，烟台开发区共23个自然村，过去一共是5所“麻雀小学”，近年烟台市进行教育布局调整，八角小学是去年完成合并的，5所农村小学消失，取而代之的是现在的八角小学。

　　何志娟，毕业于牟平师范，现在八角小学教二年级语文。去年9月之前，她还在5所小学中的一所——泊子小学任教，当时全校5个年级共50名学生，她的班里一共8名学生，所有的课她全部教，学校校长、老师一共五六人，要开展教研活动都很难组织。现在学校有600多名学生，专任教师50余位，烟台市教育局还提高了开发区中小学教师待遇，“现在感觉工作有劲头、有奔头。”何志娟说。

　　这座五层教学楼容纳40个班。多媒体教室里教学设施先进，教师在讲台“班班通”电子白板上写字、画画，可以直接投射到背后的黑板上，黑板也早已全部换成了无尘黑板;学生站起来回答问题，安装在教室顶部的识音话筒会自动转向这名学生;每间教室配有37英寸的液晶电视;与一墙之隔的开发区初中共用小食堂，饭菜丰富多样。

　　2001年，国家启动农村教育布局调整。烟台市“十一五”期间布局调整力度加大，大致按照每个乡镇1—2所小学、1所初中的要求，但并非“一刀切”，全市中小学从2005年的1336所减至2010年的808所。

　　“撤点并校之后，也出现了学生上下学路程远、食宿等现实问题，这些问题如何解决好?从今年开始，烟台市加大财政投入，逐步推进‘提供校车服务和免费校服、午餐’三项工程。”烟台市教育局局长刘连基介绍，这已经写进《烟台市推进教育现代化行动计划》中，“争取用两年左右时间解决为学生提供校车服务问题。在‘十二五’期间，探索、推广中小学免费校服和免费午餐。到2020年，基本实现对义务教育阶段学生免费提供午餐和校服。”

　　免费校车开到家门口

　　在牟平区玉林店中心小学，校长于永杰告诉记者：“玉林店中心小学共280名学生，走读需要坐车回家的学生140名。学校共需要3辆校车每天早晚两趟接送学生，每辆车还有两位教师随车管理。家长不用担心交通安全问题。”

　　2010年下半年，烟台在牟平区率先启动学生专用班车试点工程，采取以政府投入为主，客运公司让利一点，学生家长承担一点的运营模式，解决学校布局调整带来的上学半径大、“黑校车”安全事故多的问题。区教体局局长李健介绍，到目前，总投入已达到900余万元，其中区财政投入660万元，购置了48辆校车，所有的乡镇均开通了学生班车，受惠学生达到9000多名，学生每天只需按里程付1—2.1元乘车费，“还有4辆校车2012年上半年全部配齐。”

　　烟台开发区则将公交车线路延伸，基本覆盖到每个学生的家门口;每年由财政和街道办事处共同承担120万元，为所有距离学校1.5公里以上的小学生和距离学校3公里以上的初中生全部安排班车接送;学生乘坐班车全部免费。全区共设置路线近40条，站点100多个，全年平均运行192天，每周出动校车360辆次，接送学生16000多人次，免费校车惠及近100个村居，4000多名学生。

　　记者了解到，高新区也已经在全区实现了免费学生班车，招远市开始在一些乡镇试点运行免费校车。

　　试点推广免费校服午餐

　　“之前因为家里收入有限，校服都舍不得给孩子买，没有校服，孩子都不愿意参加学校统一组织的活动。现在孩子穿上了免费校服，每天开开心心上下学，我心里也踏实了!”来烟台开发区打工多年的刘明龙说。他的女儿刘涵琳读初中，爱人常年卧病在床，家庭生活拮据，女儿的校服常成难题。

　　烟台开发区外来务工人员子女多，中小学布局调整后，这些孩子来到新学校，往往因生活习惯、衣着差异而有自卑心理，而统一校服是体现平等的最好形式。今年6月，开发区投入220万元，先后分两批将崭新的夏装、春秋装，免费发放到全区1.7万余名中小学生手中。

　　和刘涵琳一样，招远市夏甸镇的2600余名中小学生都领到了免费校服。该镇今年投入近30万元，为全镇中小学生配备了免费秋装校服。明年，还将继续投入20万元，为全镇中小学生再配备免费夏装校服。校服不仅免费，其款式也是由家长、学生代表投票决定后，按程序招标制作的。据记者了解，从今秋新学期开始，蓬莱市也为全市1.7万多名中小学生提供免费校服，烟台其他县市区也正在探索制定免费校服实施方案。

　　从2011年春季学期，牟平区开始实施“农村寄宿制初中生早餐营养补助工程”，每天早晨为每名农村寄宿制初中生发放一枚熟鸡蛋，总投入需91万元，惠及8300名学生。早在2008年，该区已开始试行“农村寄宿制小学生早餐营养补助工程”，目前已投入127万元，惠及小学生1.1万人。根据测算，烟台要在全市推行免费午餐，每年要拿出4亿元的资金。由于政府投入压力巨大，烟台首先在经济条件好的县市区进行试点、推广，3至5年内在全市推广。

　　刘连基认为：“推行免费校车、校服和午餐，不仅是为群众减轻负担，提供实惠，保障交通安全和学生健康体质，更重要的是在更高层次上体现教育公平，让所有的孩子在平等的环境中，以平等的心态接受教育。”