历下区委书记 雷天太
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们深入贯彻市第十次党代会和“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会精神，围绕建设繁荣文明首善之区，以新型城市化为引领，突出区域经济发展、城市建设管理、发展环境优化和社会管理创新四项重点工作，采取分线推进、重点突破的办法，强力推动工作落实，各项事业取得了新的发展和进步。
一、经济平稳较快增长。把服务业作为实体经济发展的重点，细化产业规划，加强政策引导，优化发展环境，全区经济保持了平稳较快增长的良好势头。综合实力不断壮大，上半年实现地区生产总值394亿元，同比增长8.3%；地方财政收入25.1亿元，增长24.5%，占年计划的58.9%，在全省地方财政收入前十强县(市)区中，列增幅第3位、税收比重第1位。转方式调结构步伐加快，上半年完成服务业增加值324亿元，二、三产业比重调整为17.7∶82.3，现代服务业比重达到50%。经济外向度进一步提高，完成出口创汇3.1亿美元，增长34.8%，占年计划的94%；实际利用外资1亿美元，增长34.5%，占年计划的166.7%。发展后劲明显增强，完成固定资产投资121亿元，增长26.3%，占年计划的60.6%；招商引资71亿元，增长17.2%，占年计划的57.7%；注册资本124亿元的山东铁路建设投资有限公司、36亿元的山东中华发电有限公司等8个注册资本过亿元的企业成功落户，为发展注入了新的活力。
二、重点项目建设取得新的进展。加快推进大规模连片开发，上半年实施过亿元建设项目75个，总投资700亿元，在建面积620万平方米。在东部新区，把中央商务区建设作为推动经济发展、提升城区形象的关键举措，坚持政府主导，实施定向开发，建筑面积30万平方米的奥体金融中心、43万平方米的鲁商国奥城等14个项目、320万平方米高档载体正在加紧建设。稳步推进旧村改造，盛福村近2000名村民全部搬入新居，24万平方米的姚家安置房竣工，义和村旧村改造工作全面启动。在老城区，大力实施旧城改造，泰府广场、红尚坊、新开元广场二期等近30万平方米的高档载体建成投入使用，华强广场、大众传媒大厦等29个续建项目加快推进，金光旺角、省体育训练中心等7个项目开工建设。
三、城市服务功能逐步完善。加大区级投入力度，列支5亿元用于新建和改建基础设施。投资2亿元建设舜井商厦、燕山学校、汇波小学、辅仁学校4处地下停车场，新增车位1300个。总投资2.7亿元、日处理能力2000吨的生活废弃物转运处理中心基本建成，10月份投入使用。在相关部门支持下，启动了泉城广场、转山、解放路3座110千伏变电站建设，逐步解决“用电难”问题。完成了山大南路、花园庄东路等20条各类道路的改造整治，道路通行能力进一步增强。探索开放式居民小区交通微循环的路子，二环路以内18个开放式小区中有13个实行了微循环，道路拥堵报警率同比下降12.8%。
四、和谐社会建设扎实推进。把今年确定为“为民服务年”，努力办好10大类23项惠民实事。实施大学生就业工程，投入2000万元开发了600个大学生公益岗，已录用的432人在教育、卫生、城管等领域发挥了重要补充作用。扩大社会保险覆盖面，投入1470万元为所有符合条件的环卫工人办理“五险一金”、为超过参保年龄的环卫工人建立一次性补助账户，实现了保洁员社会保障制度化和常态化。加大教育惠民力度，投资3.9亿元建设了国内一流的九年一贯制辅仁学校，年内正式投入使用；投入2.3亿元对老城区十亩园小学、黎明学校等5所学校进行重建改造；加快幼儿园建设，上半年3所公办幼儿园开始招生，年底前还将有7所公办性质的幼儿园投入使用。认真做好维稳工作，投入2000万元，建立了390人的治安协勤队伍；筹集资金1.2亿元，安装各类监控探头1.6万个，目前全区探头总数已达到4.3万个，实现了重点区域、重要节点全覆盖。
五、工作机制更加顺畅。成立了四大班子主要领导任组长的领导小组，统筹推进区域经济发展、城市建设管理等四项重点工作。实行区几大班子领导牵头包办事处的办法，包挂领导包项目建设、包指标完成、包社会稳定，“一包到底”，确保各项任务保质保量完成。强化机关作风建设，对内大力开展治庸、治懒、治散行动，全面提高行政效能；对外征求驻区省市机关的意见建议5大类75条，有针对性地搞好整改和服务，整改满意率达到95%以上，为发展营造了良好的外部环境。
虽然上半年工作取得了一定的成绩，但对照上级的要求和群众的期待，对比国内和省内先进地区，还有不少差距和不足。我们将以这次巡视观摩活动为新的起点，坚定不移地走新型城市化道路，力争五年内综合实力进入并稳定在全省各县(市)区前五名，跨入全国同类城区第一方阵，为建设美丽泉城作出更大贡献。一、把优化结构作为经济工作的首要任务，大力发展现代服务业。二、举全区之力加快中央商务区建设，推动经济社会跨越提升。三、坚持基础设施先行，进一步提升城区服务功能。四、以惠民为重点，筑牢和谐社会建设的基础。