成伟：巨野依托资源优势 寻求新突破

中共巨野县委书记成伟

    ４月１７日上午，中共巨野县委书记成伟做客新华访谈，就巨野县如何依托资源优势、寻求新突破，与网友在线交流。

    【主持人】各位网友大家好，欢迎大家观看新华网山东频道的访谈节目。

    巨野县作为山东省菏泽市东大门的，文化底蕴深厚，是国家命名的中国麒麟之乡、中国农民绘画之乡、中国杂技之乡、武术之乡和戏曲之乡。近年来巨野县依托资源优势，高点定位县域经济，全力激活后发优势，经济呈现出加速度跨越发展的良好态势。

    眼下, 正是菏泽牡丹花会召开之际，我们非常荣幸的邀请到中共巨野县委书记成伟做客新华访谈，成书记将就巨野县如何依托资源优势、寻求新突破，与网友在线交流。成书记，您好！

    【成 伟】主持人好！各位网民朋友好，首先我代表101万巨野人民向一直关心支持巨野经济社会发展的广大网友朋友表示感谢，也向新华社山东分社和新华网表示感谢！

    【主持人】今年2月，省委省政府提出了支持菏泽打造"苏鲁豫皖交界地区科学发展高地"的战略决策, 地处菏泽东大门的巨野县将如何抓落实?同时，今年也是您带领巨野新一届县委班子的开局之年，对未来巨野的发展您如何定位?

    【成 伟】省委、省政府支持菏泽"打造苏鲁豫皖交界地区科学发展高地"的战略决策,为巨野县加快科学发展提供了十分难得的政策机遇和推动力量。可以说,经过近几年的累积发展,巨野既具备了乘势而上的良好基础,又形成了干事创业、跨越赶超的浓厚氛围。再加上目前省委、省政府出台的6个方面、20条支持菏泽加快发展的优惠政策,只要我们紧紧抓住这一珍贵的政策机遇,进一步解放思想、激发活力、主动作为,就一定能够乘势而上,取得更好更快发展。

    具体到任务目标上，今年年初的县十三次党代会上，我们新一届县委班子提出了"奋战十二五，跨入全省第一方阵"和率先打造鲁苏豫皖交界地区县域科学发展高地的奋斗目标。具体推进战略主要是：大力实施"工业立县、商贸兴县、农业稳县、科技强县、文化活县、生态靓县"六大战略，以均衡发展统揽工业化、城镇化、农业现代化"三化"同步。

    【主持人】成书记，针对"工业立县、商贸兴县、农业稳县、科技强县、文化活县、生态靓县"六大战略能给我们做一个简单的解读吗？

    【成 伟】六大战略的确立，主要基于巨野具有丰富的农林、煤炭资源，深厚的文化底蕴和巨大的的发展潜力。我们党政班子凝成了这样一个共识，"工业立县"是巨野发展的核心，通过"工业立县"，加快推进新型工业化进程，带动"三化"同步；"商贸兴县"是巨野推进新一轮城市化进程的关键，通过"商贸兴县"，推进巨野形成人流、物流、商流汇聚，促进大繁荣的发展局面；"农业稳县"是巨野发展的基础，通过"农业稳县"，拓宽农民创业增收渠道，为我县工业化、城镇化保障有效供给；"科技强县"是巨野产业转型升级的根本,通过"科技强县"，使创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的自觉追求；"文化活县"是巨野发展的活力源泉,通过"文化活县"，繁荣发展文化事业和文化产业，打响书画文化、麒麟文化这两大品牌，特别是在国内独具特色的巨野农民绘画培训基地将于本月下旬投入使用，届时巨野将组织开展系列大型文化活动，包括中国工笔画现状与发展研讨会、山东农民书画发展研讨会、菏泽文化旅游产业发展研讨会以及上海金山、陕西户县、河北宁津、河南民权四个著名画乡的艺术交流展等活动。"十二五"期间，我们还将规划建设占地400亩的书画产业园区，通过扩大有效载体，全力构建国内知名书画大市场，切实将文化产业培育成巨野的支柱产业和重要经济增长点；"生态靓县"是巨野绿色发展的保障,通过"生态靓县"，全面加快生态环境建设和生态经济、生态产业发展，使巨野成为名副其实的能源生态城。

    【主持人】巨野准备如何突破？发展底气又来自哪里?

    【成 伟】在前几年跨越赶超的基础上,我们提出了"奋战十二五,跨入全省第一方阵"的更高目标,致力在全市打造县域"产业发展、自主创新、城乡统筹、对外开放、生态发展和社会事业"六个方面的发展高地,确保经济总量和各项经济指标增幅在全省和苏鲁豫皖交界地区"年年有进位,年年有提升"。我们发展的底气主要源自我们拥有资源优势，同时，这些年通过科学谋划思路,高点定位目标,高效推进落实,实现强基础、聚能量、优环境,形成了目前得天独厚的发展优势和跨越发展基础。

    首先,我认为巨野有资源优势，巨野煤田地质储量55.7亿吨，是华东地区目前储量最多、煤质最好的大型整装煤田。年设计生产能力600万吨的龙堌矿井现已投产。我们今年刚刚开工的万福煤矿投资33.09亿元，年设计生产能力180万吨。万福煤矿投产后，巨野的资源优势将更多地由潜在优势变为显形优势。

    其次,我们立足资源优势和产业基础,确立了煤电化工、纺织服装、食品加工、新型建材四大工业主导产业,相继引进建成了投资60亿元的铁雄新沙焦化、投资27.6亿元的巨润建材、投资14.7亿元的宝舜焦油化工、投资70亿元的大泽化工等一批产业龙头项目,形成了龙头企业带动、关联企业集中、效益优势明显的产业化、集群化发展态势。2月7日,我们集中开工了6个总投资过85亿元的项目,3月底我们又陆续签约并开工一批过10亿元大项目，这为我县加快隆起产业发展高地增添了动力。今后,还将有一大批投资规模大、经济效益好的大项目相继落地建设。

    第三,我们独特的区位交通优势和完善的基础设施也为巨野率先崛起提供了有效保障。今年5月份即将通航的洙水河航道,被称为鲁西南的"黄金水道"，也是菏泽辖区内唯一的港口。洙水河航道全长51.8公里，为三级航道，与京杭运河直通，设计年吞吐能力500万吨，通航后，巨野乃至鲁西南丰富的煤炭、粮食、建材等大宗商品可直达长三角地区，这是巨野在鲁西南独有的基础优势。同时，巨野正在建设的大野水库工程是未来巨野发展的重要保障。大野水库直接引进黄河水，总库容527.4万方，年供水量达1825万方。其中宝源湖可让巨野居民的生活用水达到国标，麒麟湖可满足全县工业用水需求。该工程与洙赵新河、郓巨河河道拦蓄工程相结合，调蓄水量可达5600万方以上，日供水能力15万吨以上，将为巨野经济发展提供强大的动力。
 
    【主持人】我了解到，您在巨野上任伊始组织召开招商引资大会时，就把招商对象瞄准世界500强、行业20强，在高起点定位的同时，巨野自身具备这种消化能力吗？

    【成 伟】我们提出把招商对象瞄准世界500强、国内500强、行业20强企业，就是要引进实力雄厚、技术领先、销售渠道畅通，和本地产业衔接配套的大企业、大集团到我们巨野投资兴业，只有这样才能保证投资项目能够顺利建设、健康发展、做大做强。如果在招商引资上急功近利、盲目招引，就会为项目引进来之后能否顺利推进和产业能否健康发展埋下巨大隐患。当然，世界500强、国内500强、行业20强企业对地方的配套能力、工作效率、服务水平等方面的要求也比一般企业要高，为满足他们的要求，我们认真做好基础设施建设、园区配套、电力供应、环境治理、提高干部服务能力等诸多方面的工作，以扎实的工作来有效解决存在的问题，切实满足大企业、大集团对我们提出的合理要求。目前，来我县投资的印度博拉化学公司、江苏沙钢集团都是世界500强企业，国内500强企业也有10余家已在我县投资。

    【主持人】解决了招商引资定位问题，项目落地建设就与您提出的园区提振工程联系起来了，成书记能不能谈一谈巨野在这方面的新举措吗？

    【成 伟】为加快打造区域产业发展高地，今年以来，巨野立足资源优势、交通优势和产业基础，在已规划建设的煤化工业区、港口工业园、秸秆木材产业园等特色园区基础上，今年确定实施了园区提振工程，以此来不断提高承载经济发展的能力。依我们的港口工业园为例，依托即将通航的水运交通优势和巨润建材龙头带动作用，我们在港口工业区内首先规划了5.86平方公里的玻璃科技产业园，已投产的5家玻璃生产加工企业均产销两旺，并加快推进后续项目建设。新引进的耀华玻璃、邦美玻璃等高端玻璃生产项目正在加紧建设，目前园区内投资过亿元玻璃科技项目已达到7个，总投资100多亿元。3月份，借助菏泽市委、市政府组织的赴深圳、杭州、福州、上海集中招商活动，我们把玻璃科技作为重点推介的项目之一，突出巨野"玻璃之都"的资源、政策、交通等诸多优势和市场影响力，吸引了一批实力客商。近期，广东、福建、上海、苏州、滕州等地多家玻璃生产加工企业和投资商纷纷来我县考察洽谈，达成了一批新的大型玻璃深加工项目投资意向。同时，对煤化工业区、港口工业物流产业园等重新进行了修编，煤化基地、玻璃之都、内河港城的特色名片进一步彰显。

    【主持人】在城镇化的进程中，巨野县围绕打造区域中心城市有哪些新举措？

    【成 伟】在城镇化的快速推进过程中，我们坚持突出县城的龙头作用，充分发挥城区政治经济文化中心作用，按照"一体两翼"总体规划，规划实施好繁荣城市经济、完善城市功能、做优城市环境的百项城建工程。南部突破铁路局限，建成商贸新区；北部围绕洙水河公园、高速连接线建设宜居宜业新区。注重培育城市主题文化，彰显城市个性特色，精心建设一批高品质的城市综合体、特色街区和地标性建筑。加快建成西部新城和老城中心商务区，有效平抑房价，抓好保障性住房建设。加快城中村、棚户区改造，膨胀城市规模，增强承载能力，提高服务功能，努力把巨野县城建成山东省西部具有重要影响力的现代化中等城市。

    在具体实施中，我们首先树立更加注重规划的理念，聘请国内知名规划大师陈秉召教授按40平方公里、50万人中等城市标准对我县总体规划进行修编，同时，聘请北京、深圳、杭州等高水平规划设计院对绿地水系、供排水、热力等专业规划进行了提升完善，实现了总规、控规、详规、专业规划的全覆盖，为城市建设高品位、出精品奠定了基础。此外，城市综合开发和城市管理区的全面突破。目前，城区在建综合开发项目58个，规划面积860万平方米，在建480万平方米，竣工200万平方米；大力实施楼宇经济，规划高层建筑432栋，在建287栋，呈现出了高楼林立的城市形态。推行数字化城管，切实提高了城市建设管理水平。

    【主持人】巨野新一届县委、政府班子,在保障民生方面将会采取哪些措施?

    【成 伟】我们将继续坚持在加快发展中改善民生,在保障民生中构建和谐,努力推动经济发展与社会进步的有机统一。着力实施好"教育普惠、文化共享、就业再就业、扶贫解困、医疗惠民、城乡安居、新农村示范、市政便民、平安畅通、纠风维权"等"十大民生工程",承诺办理一批惠及民生的实事好事。

    其中，具体量化指标是，确保2012年全县新建城区中小学2处,新建农村文化大院、农家书屋各300处,新增城镇就业万人以上,新建经济适用住房、公共租赁住房630套,棚户区改造520户,行政村通柏油路率达到99.8%。全力实施城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入和干部职工工资"五年倍增计划"。同时,超前研判经济形势变化带来的稳定问题,努力维护稳定、促进和谐,不断提高人民群众的幸福指数。

    【主持人】在巨野采访，随处可见"跨越"、"崛起"的字样和信息，巨野发展速度让人刮目相看，在强调速度的同时，怎样保证发展的质量？

    【成 伟】我们经济发展总的出发点就是"好中求快、更好更快"。我们通过拉长产业链条、上大项目、培育骨干企业等举措迅速膨胀经济总量，体现了发展的"快"。与此同时，我们更加注重发展的质量和效益，在"好"上下功夫，努力确保经济健康发展，为此，我们专门成立了招商引资办公室和项目审核论证领导小组，由以前的招商引资到现在的招商选资，积极引进符合国家产业政策、投资规模大、科技含量高、低污染、低耗能、高附加值的项目，对"三高"项目坚决拒之门外；项目落地之前，再由落地办进行审查，看项目是不是我们重点培育的产业链上的项目，产业关联度如何；看投资方实力如何，是否拥有先进技术，市场前景怎么样，等等。工作中，着力打造煤电化工、玻璃科技、新型建材、农副产品加工、战略性新兴产业等特色主导产业，不断延伸产业链条，促进循环发展。煤电化工产业以煤电化和煤气化为主攻方向，以铁雄新沙能源公司生产的副产品为原料搞好精深加工，先后开工建设了年产60万吨煤焦油、30万吨苯加氢、20万吨甲醇等20多个投资过亿元煤化工项目，今年我们又陆续签约了投资30亿元的万山煤化产业园、印度博拉化学公司投资6亿美元的2X30万吨炭黑生产系列项目，煤化工业区南区已签约投资70亿元的大泽化工环氧丙烷系列项目、投资35亿元的国电煤矸石综合利用电厂、投资26亿元的宏鑫化工年产300万吨溶剂油、投资30亿元的吉拉特化工等一批煤电化工、精细化工项目等也将从今年二季度陆续落地建设。这些大项目落地建设可以说是对煤炭资源实现了吃干榨尽和高效循环利用。

    另外，农副产品加工产业依托我县丰富的农林资源，形成了纺织服装、食品加工等产业链。全县纺织服装产业基本形成了纺纱、织造、印染、成衣一条龙生产格局，全县纺纱规模新增75万锭，年产服装4700万件（套），造就了鲁西南纺织服装产业聚集高地。食品加工产业重点发展粮油、肉食、果蔬加工等产业集群。生产龙头企业花冠集团生产规模已进入白酒行业全国百强、山东省前3强，"花冠"商标被评为菏泽市首家"中国驰名商标"。贸易龙头企业佳农国际公司，在国内建立了10余个生产加工基地，产品出口80多个国家和地区，大蒜、苹果保鲜出口连续七年居全国第一，今年1-3月份实现出口创汇已超1亿美元。通过延伸主导产业链条，发展循环经济，实现了资源高效利用和多层次转化增值，把资源优势转化成了发展优势，保证了经济健康发展。

    【主持人】在巨野采访，全县上下干部群众都在讲"担当、奉献、求实、创新"的新时代精神，"担当、奉献、求实、创新"的标语牌幅随处可见。请问巨野为什么要提倡这样一种精神？

    【成 伟】"奋战十二五，跨入全省第一方阵"和率先打造县域科学发展高地的奋斗目标，要求我们各级领导班子和干部队伍，要敢于担当，乐于奉献，善于落实，勇于创新。所谓"担当"，就是要负责、要干事。面对发展阻力，遇到困难问题，不上推下卸，敢于负责，敢于碰硬，不踢皮球，不回避矛盾，不怕得罪人，不怕啃硬骨头，不怕打硬仗。一个部门、一个单位、一名领导干部，敢不敢担当体现出政治本色和政治素养，能不能担当折射出能力大小和修养高低。所谓"奉献"，就是要付出，要对工作充满激情，满怀感恩之心干事创业，要敢于吃苦、能吃苦。跨入全省第一方阵、率先打造科学发展高地，预示着大家要吃更多的苦、流更多的汗、付出更多的努力。所谓"求实"，就是讲求实际、实事求是，我们干事业、搞发展、惠民生，靠的是脚踏实地，扎实苦干，务求实效。所谓"创新"，就是创造性地工作，敢于解放思想，敢于打破常规，既不骄傲自满，坐享其成，得过且过，也不守业守旧，固步自封，不思进取。我们在全县干部群众中提出并弘扬"担当、奉献、求实、创新"的新时代精神，是与时俱进、加快发展的体现，更是体现巨野干部群众渴盼巨野率先崛起的强烈愿望和热切追求。