王培廷谈现代化新威海

威海市委书记王培廷

　　山东威海是一座独一无二的滨海城市，三面环海，一面连陆。近日，威海市委书记王培廷同志接受人民网视频专访，就威海经济、旅游资源、地理位置以及几十年来的发展等方面与网友进行在线交流。

　　以下为访谈实录：

　　[主持人]：各位网友，大家好，欢迎收看人民网视频访谈。“中国城市面面观——书记市长系列访谈”，今天我们走进的是山东威海，来到人民网做客的是山东威海市委书记王培廷。王书记您好，首先欢迎您来到人民网。

　　[王培廷]：主持人好，网友好。

　　[主持人]：我是第一次来到威海，一到这里就被秀美的景色所打动了，三面环海，这在全中国也是独一无二的一座滨海城市。威海位居山东半岛的龙头位置，更多的详细的情况能不能请您和广大网友介绍一下。

　　[王培廷]：首先我简要介绍一下威海的基本情况。威海市地处山东半岛最东端，三面环海，一面连陆，下辖文登、荣成、乳山三个市，还有环翠区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区，全市总面积5797平方公里，常住人口281.7万人，其中市区面积990平方公里，常住人口96.9万人。

　　威海是一个历史比较悠久的城市，公元1398年，为防止倭寇的入侵，明朝在这里设卫屯兵，取威震海疆之意，史称威海卫，1888年清政府在刘公岛建立了中国近代第一支海军北洋水师，1898年，威海又与香港新界一起被英国抢走，成为闻一多先生笔下的七子之一。1930年被国民政府收回，设威海卫特别行政区，1945年解放后设立威海卫市。1951年改称威海市。1987年6月，经国务院批准，设为地级威海市。

　　威海是一个海洋特色鲜明的城市，拥有近千公里海岸线，海岸线占全省三分之一，全国十八分之一，可供养殖的浅海的滩涂面积330万亩，海产品的产量每年在200万吨以上，居全国地级市之首，是海参、鲍鱼、对虾、海带、扇贝和各类鱼类的重要产区。我们拥有各类岬湾30多个，适合造船的近十个，拥有17个商用港口，其中国家一类开放港口3个。

　　威海是一个滨海旅游城市，这里旅游资源丰富，名胜古迹众多，在千公里海岸线上，海、滩、湾、岛、山、泉俱佳，有旅游景区景点80多处，其中刘公岛、成山头、石岛赤山、乳山银滩、大乳山滨海旅游度假区、天沐温泉度假区，这六家是国家4A级景区。在全国是比较有名的。其中刘公岛既是爱国主义教育基地，也是国家级森林公园，这次我们的宝岛台湾回赠给大陆的一对长鬃山羊和一对梅花鹿将落户在刘公岛。

　　[主持人]：什么时候能过来?

　　[王培廷]：大约6月份左右，现在还在台湾训练。

　　威海的温泉众多，在胶东有温泉13处，威海占有9处，日出水量约5000多立方，有显著的保健医疗价值。威海市和所辖三个市全部被评为全国的优秀旅游城市。

　　威海还是一个沿海开放城市，作为全国首批沿海开放城市之一，目前我们与197个国家和地区有着经贸往来关系，有2100多家外资企业在威海落户，我们累计利用外资达到33亿美元。去年，外贸进出口总额达到了106亿美元，其中出口是68.2亿美元。威海是中国与韩国海上距离最近的城市，是对韩开放的桥头堡，最近距离有93.3海里。

威海市委书记王培廷谈现代化新威海来源：中国山东网  www.sdchina.com  发布时间：2011-10-14 14:00:06     网友正在评论  　　

 

　　威海市委书记王培廷接受人民网采访

　　[主持人]：韩国人也特别多吧。

　　[王培廷]：在这里工作和生活的韩国人有3万多人，每年来威海旅游的韩国游客是15万人。中韩没有建交的时候，1990年，我们开辟了第一条海上滚装船的航线，到目前我们和韩国海上航线10条，空中航线是两条，往来非常密切。海上的航线是夕发朝至，空中航线空中飞行时间50分钟，比到北京的时间还要短。我们到首尔是每天三班，到釜山三天一班。非常方便。

　　威海还是一个新兴的工业城市，我们现在拥有规模以上的工业企业2188家，其中销售收入过十亿元的有80家，初步形成了机电工具、交通运输设备、电子信息、轻工纺织、海洋食品、机械化工等骨干支柱产业。去年，工业增加值达到了1160亿元。我们现在有中国名牌产品19个，山东名牌产品124个，中国驰名商标16个，山东著名商标78个，比如渔具、轮胎、地毯、高分子制品、专用打印机、手工工具等，我们在国内市场的份额都占得比较大，这是我们的主导产业、支柱产业。

　　经过建市20多年的努力，在中央和省委正确领导下，经过全市人民的顽强拼搏、努力奋斗，威海的经济社会发展跃上了一个新的台阶，生产总值年均增长17.2%，去年达到了1733.2亿元，地方财政收入达到了102亿元，年均增长24.8%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长14.6%和12.2%，去年分别达到了20177元和9226元，城乡居民人均储蓄存款达到3万元。庆祝改革开放30周年的时候，我们被国家评为全国改革开放18个典型地区之一。

　　当前，我们全市上下正在以科学发展观为指导，把发展作为第一要务，把富民作为第一导向，把创新作为第一动力，把和谐作为第一追求，充分发挥开放、海洋、生态优势，在发展中促转变，在转变中谋发展，努力在打造山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区上率先实现突破，加快建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海。

　　[主持人]：您从经济、旅游资源、地理位置以及几十年来的发展等等方方面面给我们全面介绍了一下威海。每一个城市都应该有它自己的特色才能让世人常记在心中，如果让您来总结的话，威海最大的特点是什么?

　　[王培廷]：如果用一句话来概括，威海是最适合人类居住和创业的城市之一。首先，威海是最适合人类居住的城市之一。我们先后荣获联合国人居奖和中国人居环境奖，两次被授予全球改善居住环境最佳范例城市。并荣获了第一个国家卫生城、第一批国家环境保护模范城市群、国家森林城市等一系列荣誉称号。这既得益于大自然赋予威海独特的自然环境，也是我们始终坚持环境立市、生态优先发展的战略分不开的。历届领导班子坚持既要金山银山，更要绿水青山，始终不渝地坚持开展青山绿水净土活动。我们的森林覆盖率已经达到了36.7%。

　　[主持人]：走在街头，确实满眼都是绿色。气侯也非常好。

　　[王培廷]：这里冬无严寒，夏无酷暑。阳光充足，四季分明。年平均气温12度，有海洋性的优点，没有海洋性的缺点。

　　[主持人]：这个怎么说?

　　[王培廷]：不潮湿。夏天不潮湿。绿树成荫，空气清新。刚才我已经讲了，我们森林覆盖率是36.7%，市区绿化覆盖率达到了46.5%。一年当中一半以上的时间空气质量要达到国家的一级标准，所以特别适合人类居住和生活。

　　据统计，威海人的平均寿命达到76岁，90岁以上的老人有8400多人，其中百岁老人有180人，是我国的长寿之乡。

　　作为一个发展中的新兴城市，威海不仅是最适合人类居住的地方之一，更是国内外客商的投资热土和各界精英施展才华的理想舞台。这里有着良好的投资载体，有两个国家级开发区，分别拓展的科技新城和临港产业区，发展势头都很好。我们还新设立了威海工业新区，这个工业新区的面积接近300平方公里。石岛管理区、文登南海新区，发展潜力都很大，储备的土地很多，都已成为承接先进制造业、高新技术产业和高端服务业项目的重要载体。

　　这里还有比较强的人才和科技支撑，拥有普通高等院校7所，在校学生达到5.5万人。在国内外享有盛誉的哈工大、山大、哈理工都在威海设有分校或者校区。特别是近几年来，我们大力倡导以自主创新为第一动力，创新平台建设取得了突破性的进展，一批高新技术企业快速崛起，尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造已经成为全市上下的共识。这里有优惠的政策扶持，我们坚持内资外资企业一视同仁，出台了一系列吸引外来资金、人才、研发机构的优惠政策。同时，不断地精简审批项目，减少收费项目，仅去年我们就取消调整收费项目262项，减轻企业和社会负担1.2亿元。通过降低用电、用气价格，减少企业支出1.6亿元。

　　在这里还有良好的服务环境。我们一贯倡导“企业创造财富，政府营造环境”、“院内的事，企业干，院外的事，政府办”的服务理念，积极为企业的发展提供优质、高效、低成本的服务。特别是对重点项目建设设立建立了联席会议、绿色通道、项目代办等一系列的服务措施，坚持急事急办、快事快办、特事特办、提前介入、跟踪服务，努力使威海成为环境最优、成本最低、回报最高、最适合发展与创业的城市。

　　[主持人]：刚才咱们谈到创业创新是非常重视的，难免会想到2008年、2009年国际金融危机席卷中国，山东省经济也一度陷入困境。去年4月的时候，全运会前夕，胡锦涛总书记来到山东省考察，对山东的下一步发展也提出了很高的要求，希望山东要痛下决心、狠下功夫，坚决打好转方式、调结构这场硬仗。去年年底中央经济工作会议也把整个2010年的调子定在转方式、调结构上面。看2010年前两个季度，威海做了一些什么工作?转方式、调结构上咱们有哪些好的思路和做法?

　　[王培廷]：我们认为自主创新是转方式、调结构的根本所在。威海作为一个能源、原材料以输入为主的海滨城市和环境立市、生态立市的滨海旅游城市。我们很早就认识到发展高污染、高能耗和资源性的产业是没有出路的。为此，我们在2008年进一步提出了以自主创新为第一动力，加快建设高层次人才聚集区、产学研结合的密集区、科技成果转化的汇集区“三区”建设思路，制定了“三区”建设的意见和自主创新的五年规划，每年要集中开展自主创新年活动，已经取得了较好的成果。

　　一是在加快建设高层次人才聚集区上。我们认为，人才是第一资源，人才的引进和培养是提升自主创新能力的基础。威海的人居环境对人才有一定的吸引力，近几年来我们又出台了一系列的优惠政策，有关的企业也主动让股、让利，采取各种有效措施吸引人才。去年全市共引进各类人才10387名，其中博士38名，硕士402名。高层次人才对科技环境的要求比较高，为此我们采取了一些灵活的引才方式。一是不求所有。通过不同方式，我们各类企业聘请了院士48名，和企业进行产学研结合的服务。其中有两家企业：威高和光威(音译)这两家企业就聘请了20名院士。另一种是不求所在，我们相关企业在市外建立了18家研发中心，其中国外设立研发机构的有6家，这些人才和研发机构，虽然在外地、在国外，但是研发成果能够更好地为企业所用。

　　[主持人]：这也是以小的成本得到很大的回报。

　　[王培廷]：对。二是加快产学研结合密集区的建设。相对于中心城市和大城市，我们这些中小城市，大院、大所比较少，科技基础比较薄弱，人才特别是高层次人才严重不足。想在自主创新上有所作为，产学研结合是必然的路子，也是一条捷径。我们积极探索“政府推动、企业主体、引才借智、联合共创、资金扶持”的合作体系，以市政府的名义与中科院、山东大学、哈工大等九家科研院所和高等院校结成了产学研战略联盟，采取政府搭台、企业唱戏的方式，帮助企业达成了一大批产学研合作的项目。仅去年上半年，就有85项合作项目得以顺利实施。今年我们争取再与两家国内知名的大学签订产学研合作的战略联盟关系。

　　[主持人]：能透露一下吗?

　　[王培廷]：一个是浙江大学，还有一个是吉林大学。正在积极筹备当中。

　　[主持人]：都是重点高校。

　　[王培廷]：特别是理工科的。

　　[主持人]：这些科技成果有一个转化的问题。

　　[王培廷]：为了加快科技成果转化，把威海力争建成科技成果转化的汇集区。今年我们采取科技双方共建的形式建立中科院山东技术转化中心威海中心、哈工大威海技术专业中心、山大技术专业中心等，积极引进科研成果，加快产业化的步伐。去年全市共吸收转化重要科技成果140项，其中达到国际领先水平或者先进水平的有26项，国内领先的有104项。

　　四是加快研发平台的建设。这是企业自主创新的基础，也是承接产学研合作的重要载体。多年来，我们积极引导有条件的企业加快研发平台建设，目前拥有国家级研发平台10家，其中国家级技术开发中心7家，国家级的工程实验室2家，国家级工程技术研究中心是1家，省级以上研发平台达到了104家，其中企业技术开发中心44家，工程技术研究中心58家，工程实验室2家。研发平台建设极大地提升了企业的创新能力，在研发一代、储备一代、生产一代上发挥了作用。如我们的三角集团有限公司“巨型工程子午胎成套生产技术与设备开发”项目获国家科技进步一等奖，威高的聚烯烃热塑弹性体(TPE)制备及在一次性医疗器械上的应用、新北洋的小型热转打印机等项目获国家科技进步二等奖。黄海造船自主研发了我国第一艘具有完全自主知识产权的大型客滚船。

　　第五，不断加大科技投入。我们财政科技投入的支出始终高于财政支出的比例。去年实现两级科技财政投入达到3.9亿元，今年预计财政预算投入要达到4.4亿元，比去年增长了13.6%。同时企业也加大科技投入力度，高新技术企业研发经费不低于销售收入的3%，我们新北洋集团这几年研发投入始终保持在10%以上，成为国内最大的专门打印机生产厂家，在国际上也有很强的竞争力，利税率达到销售收入的40%以上。另外，我们威高集团去年销售收入达到了75亿，利税超过了10个亿。但是他们研发的投入也不低于销售收入的5%。今年威高集团有28个新品种、新产品问世，正在研发的还有80多个品种，为企业的后续发展增添了不竭的动力。我们认为自主创新是转方式、调结构的根本动力。

　　[主持人]：一个有创新、懂创新、肯下大力气投入在创新上面的城市是有发展后劲的。咱们下面跳出威海看威海，放眼整个山东省，山东省最近这几年都开展了一系列的区域带动战略，其中和咱们所在的半岛地区有关的就有蓝色经济区和高端产业聚集区这两大战略。王书记，咱们威海怎么样参与、怎么样在其中发挥作用?

　　[王培廷]：突出区域特色，打好区域优势仗，是提高区域竞争力的一条重要的途径。省委、省政府去年以来确定了五大区域带动战略，对相关区域发挥优势、突出特色、率先发展必将起到重要的指导作用。特别是威海地处胶东半岛蓝色经济区和高端产业聚集区的核心区域，为威海的又好又快发展提供了一次难得的历史机遇。在蓝色经济区建设上，威海最大的优势就是海，因为不但海洋资源丰富，而且海洋产业也已经具备了良好的基础，打造蓝色经济区具有得天独厚的条件和优势。为此，我们规划了威海的海洋产业六大基地建设。一是海产品生产加工，二是船舶修造，三是港口物流，四是滨海休闲旅游度假，五是新能源，六是石化基地。

　　海产品生产加工基地方面，我们在稳定产量的同时，重点在提质增效上下功夫。一是海产品的养殖，重点是加快良种化、生态化的步伐。去年我们海水养殖面积达到了70万亩，其中海珍品增养殖达到了30万亩。二是捕捞业，重点加快规模化、国际化的步伐，远洋渔船已经发展到255艘，去年远洋的捕捞产业达到6万吨，产值是5个亿。

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　　威海市委书记王培廷与人民网烟台频道主任宗卫东、主持人杨佳合影

　　[主持人]：这些数字在全国都是领先的。

　　[王培廷]：都是领先的。我们加快海外捕捞基地建设。

　　[主持人]：全国渔业看山东，山东渔业看威海——

　　[王培廷]：威海渔业看荣成，荣成是我们县级市当中海域面积最大，海产品产量和加工最大的县级城市。

　　[主持人]：下一步也是要做这个水产品的加工。

　　[王培廷]：水产品加工重点是加快精深化、品牌化的步伐，我们现在有水产品加工企业886家，年加工能力315万吨，去年年加工生产值达到了223.5亿元，出口达到了6亿多美元。其中精深加工值172亿元，占77%，将来我们在提高附加值上下功夫。

　　六是修造船基地。我们规划了三大聚集区、十大船厂。就是在千公里海岸线上有三个聚集区，这十个船厂去年整船能力达到300万载重吨，整船完工量达到91万载重吨，船段完成28万吨，比2008年分别增长了75%、55%。我们修造船达到了397艘次，增长了65%。

　　当前，我们在大力提高整船研发制造能力的同时，加快配套园区建设，提高配套率，到2012年，整船生产能力要突破400万载重吨，修船能力突破700艘次，专业配套园区要达到7个，具备自主设计制造十万吨级能力，目前正在制造一个9.2万吨的散装船2艘。

　　第三，港口物流基地。近年来我们以威海港、石岛港、龙眼港三个国家一类开放港口为龙头，重点发展集装箱码头、客运码头，去年全市港口的吞吐量达到了4118万吨，集装箱的吞吐量62万标箱，旅客发送人数146万人次，相对周边的一些大港，青岛港、烟台港，我们威海港口的功能发展客运的优势比较明显一些。其他的矿石之类的，我们很小。

　　目前我们市国际航线在海上已经达到了18条，每周有31个航班，其中到韩国的海上客货线有5条，占全国60%，每周15个航班。为了建设东北亚海上客运中心，我们正在加快推进威海港、乳山港等的扩建和文登南海新港等重点工程建设，争取到2012年，全市客运量由现在的140万人增加到180万人，其中国际客运量由52万人增加到70万人。

　　四是海滨旅游休闲度假基地。为了充分发挥旅游资源优势，真正把威海建成国内外著名的旅游休闲度假目的地，我们加快了旅游基础设施的建设力度。去年以来，在千公里海岸线上开工建设了20个旅游重点项目和8个星级酒店，最近我们启动了占地47平方公里的双岛湾休闲旅游度假城项目，这47平方公里当中，其中水面面积有5000亩左右。我们以水系为主，打造成一个水城。

　　[主持人]：休闲、旅游、度假、商务。

　　[王培廷]：高科技项目的聚集区，创意产业的基地。

　　[主持人]：我看前一段时间已经开工了，什么时候能初步建成呢?

　　[王培廷]：现在正在规划当中。明年基础设施就可以开工建设了。整个建起来大约需要五至七年左右的时间。

　　[主持人]：大概就是2018年、2019年。

　　[王培廷]：同时我们加大了旅游环境建设力度，把游客满意作为旅游行业最基本、最起码的要求，大力倡导热情服务、规范服务、文明服务、优质服务，在全社会进一步强化人人都是旅游环境的社会意识，大力倡导说文明话、办文明事、做文明市民，让广大游客体验到威海纯朴好客的民风和蓬勃向上的时代风貌。

　　第五，新能源基地。威海新能源产业门类比较齐全，风能、核能、太阳能、抽水蓄能。一是风能，目前有四个风力电厂并网发电，装机容量达到13.3万千瓦，现在正在建设的九个项目，核准装机容量40.8万千瓦，到“十二五”末，并网发电容量可以达到80万千瓦。

　　二是太阳能。我们市的中玻光电是国内非晶硅薄膜太阳能电池的重点生产企业，已经达到国内最先进的技术水平，今年生产能力可达到15兆瓦。我市还被确定为国家级再生能源节能示范城市。目前我们的文化艺术中心6000多平方米已全部采用太阳能发电。还有三个光伏发电项目今年全部开工，明年建成发电。我们争取今后所有新建公共设施和部分企业厂房采用太阳能发电。到2015年，总装机要达到3万千瓦。

　　三是核能，规划建设容量700万千瓦的石岛湾核电站，一台20万千瓦，前期准备工作已经就绪。

　　还有两台140万千瓦机组项目的可研报告通过了专家的评审，目前国家还没有进行评审。

　　四是抽水蓄能，总装机180千瓦的抽水蓄能电站正在进行前期准备工作。

　　抽水蓄能就是利用山坡的低压优势进行蓄能发电，把水抽上去，压下来，补充电源。

　　六是石化基地。与中石油合作的石化基地项目，拟建设年炼油2000万吨，天然气1000万吨，乙烯100万吨，100吨原油储备库，100万吨成品油储备库，总体规划方案去年6月份通过了专家评审，我们正在和中石油积极争取，列入国家十二五规划。

　　在高端产业聚集区建设上，根据国家和省工业调整振兴规划，编造了造船、汽车及零部件、轻工纺织、食品医药、机械装备制造等八大行业的调整振兴规划。按照省委省政府确定的高端、高质、高效产业发展方向，围绕培植新材料、新能源、新信息、新医药等战略性新兴产业，我们集中培育十大高端产业园区。去年共实施过亿元的项目38个，过十亿元的项目16个，完成投资115.2亿元。其中威高集团以医疗器械为主的工业园，总投资是82亿元，整个项目完成以后，销售收入将突破200亿元。三角集团是建设低碳绿色环保高效全钢载重子午胎项目，总投资80多亿，项目完成以后，销售收入突破200亿。还有一个碳纤维、重型机床、黄海造船、北洋打印机等，两三年后销售收入都要突破30亿元。这是高端产业。

　　[主持人]：方方面面都还是发展的前景非常好的。作为一个开放性城市，沿海的开放城市有这样一个问题，它会受外界投资环境影响非常大。面对2008年、2009年金融危机，很多沿海城市都遭受到了一些冲击，外贸受到很大的影响，我们也看到2008年2009年威海的一些数据，在对外贸易，特别是以海产品为重点的农副产品的进出口上，咱们的成绩单还是非常漂亮的，有什么样的好方法能够保持我们的发展势头不受到外界的冲击影响?

　　[王培廷]：农副产品出口是威海出口的一个重要支柱，占我们整个贸易出口额的12%，也是增加农民收入的重要渠道。威海农业国际化的水平决定着农民收入的高低，国际金融危机对农产品出口冲击，特别是不断爆发的各类食品安全事件，对于出口贸易壁垒的影响和整个食品质量安全的影响给我们提供了现实的教材。就是必须在农产品质量安全上狠下功夫，这是一个生命线。

　　根据省委省政府的总体部署，以投入无违禁、管理无盲区、产品无公害、出口无障碍为目标，我们先在乳山市进行了出口农产品质量安全管理的示范，然后在全市所有的农村全部实行了农产品质量安全区域化管理。主要的做法：一是抓源头治理。加强农业化学品投入品的管理是农产品质量安全区域化管理工作的关键，为了从源头上堵塞违禁化学品流入市场，我们全面实行了农业化学品专营专供制度。

　　[主持人]：我理解就是化肥不能乱用。

　　[王培廷]：化肥、农药、添加剂还有调节剂，这些必须是统一购进货源、统一配送、统一销售。投资建设县市专营、乡镇配送、村级直供的三级配送体系，确保农户购买方便、使用放心。市和各市区成立联合执法队伍，对农业化学品销售渠道进行拉网式检查和规范整治。去年我市出口农产品质量检验合格率达到了99.8%，出口养殖水产品无残留检出，没有发生一起安全事件。

　　二是抓生产规范。按照标准化、规模化、基地化的要求，我们围绕农产品的生产、加工、储运的环节，先后制定了130多项地方标准，编印成册，发放到各级农机推广组织、基地、园区和种养大户手中，并制定下发了威海市农业标准化生产基地建设与管理办法，对122万亩标准化基地建立完善了田间生产档案，实行全过程的生产规范。

　　三是抓流通监控。为了加强农产品流通环节的管理，实际投资4800多万元建立农副产品检测中心，各市区建立了检测中心，95%的农产品出口企业拥有自检、自控实验室，并健全了出口农产品可追溯制度，做到了出口的每个批次都进行抽检，不达标不出关。同时坚持全面检查与专项整治相结合，将全市农产品批发市场、农产品经营超市全部纳入质量安全监管的范围。

　　[主持人]：我刚才听您说的都是出口食品，非常严格。咱们销往国内的内销东西是不是也需要同样的重视?

　　[王培廷]：为了让国内消费者，特别是威海的老百姓享受与国内外同样的安全食品，我们负有坚定不移、义不容辞的责任，下决心抓好。我们坚持统筹两个市场，让更多威海农产品走进国际市场，让更多的国内消费者和威海的老百姓吃上威海生产的放心食品，争取到2012年实现四个100%的目标，即全市农产品100%达到无公害标准，出口农产品100%达到目标市场标准，大宗农产品100%建立市场可追溯体系，优势农产品100%使用统一标识代码，把威海建设成为农产品质量安全最放心的城市之一。

　　[主持人]：内销外销都有同样的高标准。

　　[王培廷]：提高进入门槛，加大检测抽检力度。

　　[主持人]：让老百姓吃着放心。同时也是在树立咱们威海的品牌。

　　[王培廷]：日本永旺、韩国乐天大型的农副产品采购团在威海举行采购交易会。本月12号，新加坡原贸工部副部长退休之后到一个公司担任总裁，要率团到乳山市采购农副产品，他们把乳山市作为他们农副产品采购的一个重要的区域。农产品的质量安全是出口产品的生命线。

　　[主持人]：老能拿到这些大单子肯定和咱们威海市这么多年以来的努力有关。

　　[王培廷]：我们最近农产品出口增加了23%。

　　[主持人]：咱们来看下一个问题。王书记，我们走在威海城市的街头，看到咱们的城市非常整洁，我们在去其他地方的时候往往能看到这么一个现象，随着城市不断发展，它的面积在不断扩大，就会出现一个一个的城中村，好象在威海的街头我们并没有看到这种现象。咱们在发展的过程中有没有这样的一个过程?咱们是怎么治理的?

　　[王培廷]：威海现在城镇化率达到了58.7%，建市之初城镇化是9.2%，城镇化的推进速度是非常快的，建市之初，建成区面积8平方公里，现在建成区面积129平方公里，在2007年的时候，我们建成区面积是100平方公里，当时是有66个城中村，这66个城中村有2.8万户老百姓，8.2万人，也就是说有十分之一的城镇居民享受不到城市人的生活，同城两种生活方式、两种待遇。

　　[主持人]：怎么让他们消失掉的?

　　[王培廷]：污水没法处理，近海海域污染也是非常严重的。老百姓的生活水平也和职工的水平差距很大。为此，从2007年开始，我们市委市政府经过充分的调研，下决心用三年的时间，完成城中村改造，到目前为止，我们66个村、2.8万户已经全部拆迁完毕，有50%完成了回迁安置，到明年上半年，我们这2.8万户可以全部住进楼房。

　　[主持人]：这是一个大工程。

　　[王培廷]：对。确实是一个多方共赢的民心工程。

　　首先，改变了城市的面貌，提高了城市的水平。在城中村改造当中，我们把完善城市功能与提高城市化的水平同步推进，路子就是拆建一个旧村，建设一个精品社区，一次性规划和配套设施，水电气暖一应俱全，学校、医疗、市场、停车场一次到位。我们的目标是每个新社区都成绿色社区、平安社区、健康社区、文明社区、幸福社区。通过拆迁我们打通了25条断头路，实现了主次支路路相通。过去一些新兴的城市基本上是光有主干道，没有次干道、支干道，堵车的现象比较严重，打通以后就解决了交通堵塞的问题。

　　同时对13条河道进行了清淤、美化、绿化，成为一道亮丽的风景线。新增集中供热和燃气用户近3万户，过去不能供的老的楼房通过这次旧村改造，把他们连接起来了，使老楼也得到了新的设施配套。新增城市道路240万平方米，绿化430公顷，新增社区卫生服务站63所，停车位12.8万个，新建、扩建中小学55所，市区污水处理率从上一年的83%提高到90%以上，生活垃圾无害化处理达到100%，城市化的水平提高了，城市的面貌得到了根本性的改变。

　　第二，最大限度地让利于民，充分调动群众自觉参与拆迁的积极性。我们在拆迁改造当中，一贯坚持群众利益最大化，制定了市区村居改造暂行办法和一系列的配套措施。回迁房的政策是拆一还二，包括宅基地，四间平房能够换133平方米的楼房。有条件的村还奖励5平方米，多的奖励10平方米。加上5平方米是138的、10平方米就是140，小户型就可以两套。有的可以自己住一套，孩子一套，有的自己住一套，租一套，可以卖一套，有财产性的收入。

　　[主持人]：一拆一迁一退，房子就升值了。

　　[王培廷]：老百姓有财产性的收入。原来他们这一套平房价值6万到8万，根据区域不同。现在变成楼房以后，至少是价值50至70万的商品房，增值在10倍以上。增加了居民财产性的收入，可以说有了财产性的收入。

　　有的村居采取奖励性的政策，有的十年之内免收暖气费和水费，有的还送5万块钱的装修费，有的还多送1.8万元的拆迁费，还有的在拆一还二的基础上奖励15平方米。最大限度地让利给居民。同时村居集体返还的土地纯收益首先用于村民养老和医疗福利等，解决好村民的长远保证问题，60岁以下村居集体拿下头，个人负担小部分，办理城镇职工养老保险，60岁以上的老人由村集体和个人各负担一半，一次支付5.1万元办理养老保险。有的村居全部由集体负担。去年由于金融危机的冲击，拆迁改造工作受到一定影响，我们及时出台了减免缓政策，取消和免征收费项目16个，减办手续3个，缓交5个，开发成本平均每平方米降低了400多元。由于我们最大限度地让利于民，得到了群众的普遍拥护和支持，绝大部分村居都是一两天签完协议，一至两周内完成拆迁，当月就能开工建设。最晚的18个月完成回迁。我们这里有一个村，1000户，仅仅用十天时间完成了拆迁，当年每户居民两套住房都一次性地交付使用。老百姓是欢天喜地，交口称赞。

　　[主持人]：不仅利益没有受到损失，还增加了收入。

　　[王培廷]：第三，村居集体经济得到了提升。将土地出让的纯收益扣除农业土地开发资金后，全部返还给村居集体，66个村居全部完成开发后，至少增加集体收入28亿元。这些收益除了用于村民社会保障外，还建设了产权归村集体的商业设施238万平方米，年租金收入可达2亿多元，平均每个村居400多万元。

　　第四，拓展了城市发展空间。通过市区城中村改造，我们腾出了1.57万亩土地，为城市的长远发展蓄足了后劲。同时城中村改造，有效激活了建材、物流、装饰等40多各行业，城中村改造共投资200多亿元，可提供就业岗位10万多个，相关产业可实现税收60多亿元，在金融危机中拉动作用是非常大的。

　　[主持人]：而且金融危机期间，还能让它持续地很快地开展下去。

　　[王培廷]：关键是各级党委政府的决心和政策的优惠，以及企业家的信心。

　　[主持人]：说完城中村我们接着说说威海的农村。我们看到市区是非常整洁，居民生活安居乐业，城市发展得非常好。我们农村的情况是怎样的?

　　[王培廷]：威海和全国多数地区一样，相对于城市的快速发展，农村的发展是相对滞后的。原因是多方面的，比如有大量人口流入城市，原来的农村住房成了空巢了，留在家里的多数是一些老年人等等。

　　[主持人]：怎么样通过咱们的一些工作开展，有很多最佳城市称号，能把这些城市的享受扩展到农村里面?

　　[王培廷]：为了解决这些问题，近几年我们把统筹城乡发展、缩小城乡差距作为落实科学发展观的重要举措。在大力发展农村经济的同时，积极推动人居环境建设，城市向农村延伸，尽快改变农村面貌，让农民群众尽量享受到和城市人一样的生活。

　　一是从最急需抓的事情着手，全面改善农民的生产生活条件，围绕解决水、电、路、医、学、保、气、厕、澡等问题，我们每年都为群众办几件看得见、摸得着的问题，2003年针对吃水难、出行难的问题，加快了自来水、油路建设步伐，2005年开始，107个不通有线电视的贫困村和海岛村加快联网建设，到2006年底，这三项工程都在全省率先基本实现了村村通。2007年以来，加大了对沼气建设鼓励扶持力度，新增沼气池3万多户，同时积极扶持村里建设太阳能浴室，为群众提供免费低价洗浴服务。

　　二是坚持因村而宜，同类推进。威海2500个村，基础条件不同，情况是千差万别。为此，我们根据各村的实际情况，实行不同的建设模式，对条件较好的沿海村、城郊村、富裕村等，通过强村强企兼并，项目开发兼并等模式，集中城镇开发，能建楼房的建楼房，成熟一个建设一个。我们大约搞了100多个村。到去年年底，全市新建楼房4.8万户，98个村实施了集中连片开发，125个村庄，3万户村民从平房搬进了楼房，对脏乱差的村积极实施环境整治工程，从去年开始，每年至少整治200个村，力争使农村面貌年年有进步，五年有变化，20年大变样。

　　二是坚持因村制宜，分类推进。威海2500多个村，基础条件不同，情况千差万别，为此，我们根据各村的实际情况，实行不同的建设模式，对条件较好的园区村、沿海村、城郊村、富裕村等通过强村强企兼并，实行集中连片开发，能建楼房的建楼房，成熟一个村建设一个村，到去年年底，全市新建楼房4.8万户，98个村实施了集中连片开发，125个村庄3.3万户村民从平房搬进楼房。对脏乱差的村积极实施环境整治工程，从去年开始，每年至少整治200个村，力争使农村面貌年年有进步、五年有变化，20年大变样。

　　[主持人]：由于时间关系，现在问王书记最后一个问题，咱们聊聊世博会，现在世博会是全国最焦点的一个话题。人民网从前方回来的记者告诉我们，他们从世博会上看到了不少威海造的产品。今年世博会期间，是不是很多威海制造的一些产品和东西都在世博会上做了展现，我们在世博上有什么作为和准备?

　　[王培廷]：世博会集中展示了世界经济、科技、文化的最新成果，也为我们威海展示自己的产品提供了很好的契机。我们发动企业积极参与世博会的场馆建设，把更多的威海制造品牌打入世博、走向世界。我市渔翁科技提供的计算机系统广泛用于购票、网站建设、通信安全等多个领域，世博园70%的地毯来自威海，山花地毯铺进了中国馆、澳门馆、台湾馆，威海怡和专用车生产的9辆应急通讯车等全力保障世博会通信畅通。凯丽特种纸生产的世博专用纸有3000吨运抵世博园，威东日、宇王等企业生产的食品等源源不断地运往上海世博。威海海鲜鲜味香溢世博。

　　[主持人]：很多海鲜肯定是要登上世博的餐桌。

　　[王培廷]：威东日、宇王等企业生产的食品正源源不断地运往上海世博会。最近我们还将与世博指定旅行社联合开展“观世博、游山东、看威海”活动，在上海举行一次经贸洽谈活动，组织骨干企业与参加世博会的国内外客户进行交流对接，让更多的客商走进威海，了解威海，与威海合作共赢。

　　[主持人]：借助这次世博的机会，向全世界展示了威海造的威力。耳朵里听的，嘴里吃的，脚下踩的都是威海造的东西。

　　[王培廷]：虽然我们占的份额不大，还是比较全面的。

　　[主持人]：也希望威海在未来这些拳头产品能够在世界上越来越能立足站得稳，打响咱们威海造的品牌。

　　[王培廷]：谢谢你对我们的关心。

　　[主持人]：咱们已经聊了很多话题了。王书记把威海的方方面面都做了详细的介绍。由于时间关系，咱们的访谈今天到这里就要结束了。非常感谢书记在百忙之中抽时间跟我们广大网友进行交流。也在最后请您向各位网友道个别。

　　[王培廷]：感谢人民网为我们提供了这次与网友交流的机会，感谢广大网友多年来对威海的支持、关心和爱护。在这里，我代表280万热情好客的威海人民热情地欢迎广大网友到威海来参观、游览、创业、休闲度假。再次感谢网友对我们的支持。谢谢大家。

　　[主持人]：希望蓝色的威海越来越美，越来越富强繁荣。今天的访谈到这里就结束了，谢谢大家。