把执行力化为加快发展的源动力

南江县委书记 张长云

　　“三分战略，七分执行。”强化执行力不仅是对接大交通、融入西三角的需要，也是各级党员干部创先争优、干事创业的需要。随着西部大开发的深入推进，南江经济社会已驶入飞速发展的“快车道”。打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗，是我们南江党员干部的共同责任，必须切实增强执行意识，创新执行方式，提升执行效能，以更强的执行力提升竞争力。

　　创新思维激发执行力

　　思路决定出路、眼界决定高度。执行力决定一级组织、一个团队、一个单位、一个地方的生存力和发展力。加快南江科学发展，关键在于我们党员干部解放思想、勇于创新，创造性地开展工作，把党的方针政策与本地实际结合起来，积极探索助推南江发展起跳的新举措、新路径。

　　认识要有高度，在统一思想中凝聚力量。思想认识是行动的先导。思想认识不统一，行动就不一致、落实就不到位、政令就不畅通、执行力便大打折扣。必须把干部职工思想认识统一到学习宣传王瑛精神上来，统一到中央和省支持南江发展的政策走势上来，深度研究政策，科学制定规划，主动抓好对接，争取更多项目；统一到市委重大发展战略上来，对接大交通，融入西三角，提前做好相关规划，力争在落实市委新一轮发展战略中，建成一批产业园区、落地一批重点项目、引进一批优秀人才；统一到“苦干实干、爬坡上坎，全力打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗”的工作主题上来，不争论、不分心，干好本职工作，加快南江发展。

　　措施要有力度，在解放思想中增添力量。“观念一变，就柳暗花明；思路一新，就海阔天空。”南江要打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗，必须解放思想，更新观念。把学习作为解放思想、提升执行力的根本途径，通过学习不断“洗脑”，通过学习长期“充电”，努力成为加快建设灾后美好新南江的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。在实践中解放思想，在实践中更新观念，把解放思想与灾后重建、扶贫开发、民生改善等重点工作紧密结合起来，着力提升执行力，用具体的实践来推动工作、加快发展。强化大局观念和群众观念，不断创新工作方法和体制机制，敢想敢干、敢做敢为，用新的思路、新的方法、新的理念去提升执行力、推动工作、促进发展。

　　行动要有速度，在武装思想中转化力量。新时期，新任务，党员干部若不武装思想，头脑就会僵化、能力就会退化、生活就会腐化。武装思想，重在抓好学习，把思想理论成果应用在促进县域发展上。通过学政策抓机遇，无论是县级领导，还是科级干部，无论是经济部门，还是事业单位，都要学习政策、研究政策、吃透政策，只有这样，才能抓住机遇、用足政策、争取项目。通过学先进促开放，积极融入西三角，学习先进的观念、先进的理念、先进的思想、先进的思路，只有这样，我们对新发展、新情况、新问题，才有预见、才有对策、才有抓手。通过学业务干本职，感到学习的危机、养成学习的习惯、培养学习的情趣，立足各自的岗位，学习管用的知识，通过学习提高自我，推动工作。

　　凝聚人心增强执行力

　　事业成败，关键在人。要坚持正确的用人导向，广泛凝聚人心和力量，激励广大党员干部把心思和精力凝聚到搞建设、谋发展上来。见贤思齐、人心思进，上下一条心，拧成一股绳，形成干事创业的强大合力。

　　靠正气凝聚人，鲜明选人用人导向，让老实人不吃亏。让老实人吃了亏，就失去了发展的依靠，就没了正义和公理。让老实人不吃亏，就是要鲜明选人用人导向，靠正气聚人心。胡锦涛总书记曾指出：“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部，要格外关注；对那些不图虚名、踏实干事的干部，要多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，要特别照顾。”要增强执行力，必须特别关心和重用老实人，提高老实人的政治地位和经济待遇，评优选优和提拔使用要向老实人倾斜，将敢于负责，敢于碰硬，敢于较真的老实人破格提拔到领导工作岗位工作，让老实人有想头、有奔头。

　　靠制度管理人，严格逗硬责任追究，让太平官不太平。坚持依法行政，做到有权必有责、用权受监督、失职受追究。严格责任追究，对那些不思进取、安于现状的“太平官”，让他们没有立足之地。全面推行公开承诺制，每名领导干部必须对自己的份内工作和人民群众期盼的事情公开承诺办理；逗硬落实点题公开制度，推行阳光党务政务，让广大人民群众对党员干部的工作进行监督；深入开展公开述职测评，扩大述职评议范围，创新测评形式，改进测评内容，增强测评的针对性和可操作性；严格按照“问事、问人、问责”的要求，落实“责任主体明晰化、责任内容具体化、责任指标定量化、责任督查日常化、责任追究制度化”的问责机制，以在南江经济社会事业建设中的贡献和人民群众的评价作为评判党员干部的标准，让太平官没有市场。

　　靠民主选用人，创新公推直选机制，让投机者不得利。投机者就是投机取巧，专于跑门子、精于拉关系、不愿埋头拉车的人。让投机者不得利，最有力的办法就是通过公推直选，民主选拔干部，提高选人用人公信度。进一步扩大党内民主，建立健全民主开放、广纳群贤的基层选人用人机制，大力开展乡镇领导班子公推直选（公选）试点工作，对试点乡镇领导职务全部进行直选，并逐步扩大“公推直选”范围，变“伯乐相马”为“校场赛马”，让群众选出最满意的领导干部。加大从现任农村村（社区）党支部书记中公开选拔领导干部力度，进一步调动农村基层干部工作的积极性，让更多优秀人才脱颖而出。

　　动真实干提升执行力

　　决策再好、思路再新、制度再严，不执行或执行不好都是“纸上谈兵”。执行的前提是找准方向、明确目标、完善举措。加快建设灾后美好新南江，需要动真实干的精神和逗硬执行的态度。

　　夯实基础，狠抓重点求突破。锁定发展目标，是搞好工作的前提。当前，南江正处在社会发展的转型期、历史问题的消化期，加快发展的进程中面临着一些不容忽视的问题，需要科学地决策、认真地执行。要对涉及“六路”、“六库”的基础设施建设给予重点服务、重点支持、重点突破。牢固树立交通枢纽意识，大力实施通达通畅工程，全面提升交通形象。着力打造生态旅游城市，切实改善农业基础设施,以新农村示范村和扶贫重点村建设为抓手，切实加强农村道路和水利工程等农业基础设施建设。

　　培育产业，转化优势谋发展。争取项目，是检验干部能力、水平的试金石，各级组织和党员都责无旁贷，必须坚持以项目论英雄，吃透上情、摸准下情、立足县情，把住上下契合点，找准机遇对接点，紧紧抓住今后十年中央西部大开发战略的深入实施机遇，加快发展优势产业。在项目争取上，各级各部门要多设路标，少说多干、要鼓励、重奖项目争取英雄和功臣。不断壮大县域经济实力，加快建设新型工业园区促进财政增收,坚持把企业作为财政收入的重要支撑，抓好企业技术改造，着力培育大企业大集团；加快建设特色农业园区促进农民致富，着力构建产业发展新南江。

　　改善民生，扶贫开发解民难。改善民生不能变成口号，要通过为群众办好实事，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众得到实实在在的实惠，人民群众才会满意、民生工程才能经得起群众检验。整合项目资金、吸引社会资金，集中精力抓好项目，建好用好民生项目。切实做好群众工作，维护群众合法权益；抓好扶贫开发，解决贫困人口的生产生活问题；扎实抓好就业援助和经济适用房、移民搬迁等工作，不断改善城乡困难群众住房条件；加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，让群众共享改革发展成果。