据报道，昨日上午，市城管局召开全市环卫保洁市场化运作现场会。各县市区城管系统工作人员现场观摩了烟台较早开展这项工作的莱山区和烟台小红帽劳务服务公司在迎春大街上开展的道路保洁演示。这种由政府花钱养人转向花钱购买服务的市场化模式得到成功实践，烟台将在各县市区全面推行环卫保洁市场化运作。
机械化保洁，“手拿扫帚扫大街”成历史
昨日上午10点30分左右，在莱山区迎春大街上，各式道路保洁作业车辆一辆接着一辆依次驶过，车辆通过之后，道路一片洁净，就连路沿石边和绿化带的犄角旮旯也是一尘不染。还有几位身着整洁橘红色工作服的环卫保洁人员骑着电动车巡行，看到人行道有零星的烟头、纸屑，连车都不用下，拿着专用夹子捡拾起来。昔日环卫工人手拿扫帚扫大街的场景不复存在。
市场化运作，政府花钱养人转向买服务
与其他地区明显不同，莱山区环卫作业车辆上喷写的不是“某某环卫”的标志，而是诸如“小红帽”、“东海物业公司”等字样，带来这一变化的背后，实际上是一次深刻的创新之举，这就是环卫保洁市场化运作。
近年来，随着莱山区城市化的快速推进，城区道路保洁面积迅速“扩容”，2010、2011两年新增保洁面积170万平方米。但按照传统的解决途径，需要申请经费、购置设备、招用工人，存在很多弊端：，招用的数百名非正式编制职工管理难度大，且存在无法缴纳社会保险的问题；设备投资审批程序复杂，无法及时满足需要等等。
2010年8月份开始，莱山区环卫部门在推行生活垃圾城乡一体化处理、村居保洁市场化运作取得成功的基础上，探索道路保洁市场化运作，通过分类划分路段、明确投标公司资质、制定统一管理标准等“六步走”战略，将以往政府花钱养人变为花钱买服务，消除了出工不出力、出力不出活的现象。
管干分开，环卫部门当好“裁判员”
与改革前环卫部门自己干自己查相比较，市场化运作带来的另一直接结果是管干分开。环卫部门从既当“裁判员”又当“运动员”的双重角色中解放出来，把主要精力放在建立监管机制上，一心当好“裁判员”。
市环卫处处长姜军表示，除了道路保洁外，还要逐步将公厕保洁、生活垃圾和餐厨垃圾收运等作业实施政府购买服务，理顺环境卫生管理和作业体制。
链接 环卫保洁市场化将全市推广
在昨天的全市环卫保洁市场化运作现场会上，记者获悉，烟台今后主次道路保洁逐步走向市场化运作。下一步，烟台将继续推广市场化运作方式，根据合理利润的原则，充分考虑车辆设备折旧、劳动力成本变化等因素，严格执行市场准入制和淘汰制，监督企业切实提高环卫行业职工福利待遇，确保环卫服务质量。