医疗事故责任及法律法规汇总

　　□◆医疗过失行为责任程度认定

　　对于责任程度的判定，《医疗事故处理条例》和卫生部《医疗事故技术鉴定暂行办法》做出了规范，《医疗事故技术鉴定暂行办法》第三十六条规定：专家鉴定组应当综合分析医疗过失行为在导致医疗事故损害后果中的作用、患者原有疾病状况等因素，判定医疗过失行为的责任程度。医疗事故中医疗过失行为责任程度分为：

　　(1)完全责任：指医疗事故损害后果完全由医疗过失行为造成。

　　(2)主要责任：指医疗事故损害后果主要由医疗过失行为造成，其他因素起次要作用。

　　(3)次要责任：指医疗事故损害后果主要由其他因素造成，医疗过失行为起次要作用。

　　(4)轻微责任：指医疗事故损害后果绝大部分由其他因素造成，医疗过失行为起轻微作用。

　　从以上规定可以看出，医疗事故鉴定书中的“主要责任”或“次要责任”抑或“轻微责任”，是对事故原因力的认定，其本来意义是“主要原因”或“此要原因”，只不过医疗行政部门对相关责任人的行政处分看来是以原因力作为主要依据，需要如此表述而已。当然，医学会的鉴定结论，不是具体行政行为，不能提起行政复议和行政诉讼，其结论只是专家证言性质，在人民法院来说仅能起到证据的作用，没有绝对的约束力，如果当事人对鉴定结论之责任认定有争议的，如果合议庭认为有必要，可以单独就责任程度问题(即原因力分析)再提交人民法院法医室或委托有关专家作出认定。

　　相关法律法规：

　　第三条 处理医疗事故，应当遵循公开、公平、公正、及时、便民的原则，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰当。

　　第四条 根据对患者人身造成的损害程度，医疗事故分为四级：

　　一级医疗事故：造成患者死亡、重度残疾的;

　　二级医疗事故：造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的;

　　三级医疗事故：造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;

　　四级医疗事故：造成患者明显人身损害的其他后果的。

　　具体分级标准由国务院卫生行政部门制定。

　　第三十七条 发生医疗事故争议，当事人申请卫生行政部门处理的，应当提出书面申请。申请书应当载明申请人的基本情况、有关事实、具体请求及理由等。

　　当事人自知道或者应当知道其身体健康受到损害之日起1年内，可以向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请。

　　《医疗事故技术鉴定暂行办法》中明确了医疗过失行为责任程度分为：完全责任、主要责任、次要责任和轻微责任。其中的完全责任，是指医疗事故损害后果完全由医疗过失行为造成。主要责任指损害后果主要由医疗过失行为造成，其他因素起次要作用。次要责任是指损害后果主要由其他因素造成，医疗过失行为起次要作用。轻微责任是指损害后果绝大部分由其他因素造成，医疗过失行为起轻微作用。

　　但到目前为止，立法中并没有针对不同的责任程度，明确具体的数字比例供计算赔偿金额。在司法实践中，通常借鉴法医学“损伤参与度”的分级标准来确定过错方责任程度的。我国大部分学者认可的“损伤参与度”分级标准为：

　　第一等级：死亡、后遗障碍完全是损伤所致，损伤参与度100%。

　　第二等级：死亡、后遗障碍是损伤和既往疾病共同所致，但损伤是主要因素，损伤参与度为75%。

　　第三等级：死亡、后遗障碍是损伤和疾病共同作用的结果，二者作用程度等同，损伤参与度50%。

　　第四等级：死亡、后遗障碍是损伤和疾病共同所致的结果，但疾病是主要因素，损伤参与度25%。

　　第五等级：死亡、后遗障碍完全是由疾病导致的结果。损伤作用可以排外。损伤参与度0%。

　　举个例子，甲医生存在明显的医疗过失行为，并对患者的人身造成了损害。那么，经技术鉴定该医疗行为属于医疗事故，医院负主要责任，在确定赔偿金额时，可参照第二等级损伤参与度比例的75%计算最终赔偿金额

　　□◆下列失职行为造成的事故为责任事故

　　(一)对急、危、重病员， 片面强调制度、手续而拒收病人， 或不负责任地转院、转科，或不采取应当采取的急救措施， 以致贻误抢救时机的。

　　(二)诊治工作中， 知道或应当知道病情疑难而不请示或不执行上级医师指导， 擅自处理的; 上级医师接到下级医师报告后，不及时认真处理的。

　　(三)手术治疗中，开错部位， 摘错器官，遗留器械、纱布等异物在病员体内， 或不按操作规程而错伤重要器官的。

　　(四)护理工作中， 不严格执行查对制度、不按规定交接班、不遵医嘱、护理不当，或其他违反制度、操作规程的。

　　(五)助产中， 违反接产原则和操作规程的。

　　(六)用药过程中， 违反药物禁忌或药物过敏试验等使用规定的。

　　(七)在医疗工作中，不掌握医疗原则，滥用毒、麻、剧药品，开错或用错药的。

　　(八)生物制品的接种途径、剂量、 部位错误或操作中消毒不严的。

　　(九)药剂工作中，配错处方、发错药、写错用法、贴错标签或制剂含量错误， 以及其他违反操作规程的。

　　(十)检验、放射、 病理等其他非临床部门，漏报、错报检查结果，验错血型、 发错血、拍错片等。

　　(十一)麻醉中选错麻醉方式、 部位，用错麻醉药或用麻醉药过量以及不认真观察病员用药后的病情变化，违反操作规程的。

　　(十二)医院领导、行政、 后勤及其他有关人员，在抢救病员过程中， 玩忽职守、借故推诿、拖延时间， 而影响医疗护理工作的。

　　(十三)其他失职行为造成的。

　　□◆医疗机构在发生医疗事故后的责任

　　第五十四条 卫生行政部门违反本条例的规定，有下列情形之一的，由上级卫生行政部门给予警告并责令限期改正;情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　(一)接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告后，未及时组织调查的;

　　(二)接到医疗事故争议处理申请后，未在规定时间内审查或者移送上一级人民政府卫生行政部门处理的;

　　(三)未将应当进行医疗事故技术鉴定的重大医疗过失行为或者医疗事故争议移交医学会组织鉴定的;

　　(四)未按照规定逐级将当地发生的医疗事故以及依法对发生医疗事故的医疗机构和医务人员的行政处理情况上报的;

　　(五)未依照本条例规定审核医疗事故技术鉴定书的。

　　第五十五条 医疗机构发生医疗事故的，由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节，给予警告;情节严重的，责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证，对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分或者纪律处分。

　　对发生医疗事故的有关医务人员，除依照前款处罚外，卫生行政部门并可以责令暂停6个月以上1年以下执业活动;情节严重的，吊销其执业证书。