为避国土“天眼” 湖北襄阳工业园水泥路种菜

　　7月15日，襄阳双沟镇吴河村村民看着正在搬土施工的挖掘机。新华社记者 杜华举 摄

　　据新华社电 近日，湖北襄阳市双沟工业园在建好的水泥路上“填土种菜”，在“天眼”底下玩了一回“隐身”，被当地老百姓举报。

　　湖北襄阳市襄州区双沟镇农民称：双沟工业园新修的几条公路一夜之间“消失”了，被当地领导派人填上土，铺上薄膜，撒下种子用来种菜。一个月后，镇里又组织人员、机械，将表层填土刨开、搬走，公路又现身了。

　　7月14日下午3时许，记者从襄阳市城区乘车赶往双沟工业园，沿路都是成片的菜地。在双沟工业园，记者看到一条公路上有大型机械在作业，公路上铺了一层厚厚的土，三台大型铲车正将厚土铲开。

　　路边务农的村民毛焕成称，公路上的土是一个月前夜间铺上去的，还蒙了一层薄膜，撒了种子，镇里说是种菜，其实“是为了逃避检查，哄上级的。”

　　据毛焕成介绍，去年5月麦子快熟了，突然来了几台大铲车，没打招呼就将麦子铲掉了，说是建工业园要修路。这条路今年四五月份就修好了，共占了100多亩地。尽管村民多次上访，但当地政府只给了一季青苗补偿费，说以后等招商项目进来再给钱。

　　7月13日晚8时许，突然又来了两车人和铲车等机械，把公路上的土搬走。

　　对于此事，当地政府称是“复耕”和“公路保养”。但记者调查发现，此举是避免开发区违规用地被国土卫星拍到。

　　【回应】

　　水泥路上撒种系复耕措施

　　针对群众质疑，当地政府解释说，此举是一种“复耕措施”，除了搞“短期农作物种植”，还有一个目的是为了“公路保养”。

　　襄州区政府办公室副主任苗丰说，襄州区90%是农业人口，农业税取消后，财政吃饭都成问题。为此，区里近年来大力招商引资，加快工业园建设。其中，占地3平方公里的双沟工业园，是经国务院审核保留的全省140家开发（园）区之一。

　　苗丰承认，目前工业园公路建设属于违规用地，有关用地手续从2010年底就开始申报，目前尚在省政府审批中，预计今年下半年可以批下来。在去年10月启动的全国土地卫星遥感图片执法大检查中，由于双沟工业园违规用地建设被“天眼”发现，责成我们复耕，我们就在上面铺了土，盖上薄膜，利用等待审批的这段时间种一季蔬菜，同时也可以对公路进行保养。

　　【调查】

　　襄阳土地违法严重 “一把手”曾被约谈

　　与常见的水泥路面保养不同，双沟工业园的公路“保养”却将路面和路肩都盖上了土，密不透风，而路肩并非水泥路面，是用地砖砌成的。

　　村民吴小先用锄头将尚未搬走的土刨开，露出下面的水泥地，说：“这样的地也能长出菜来，谁相信？”吴小先听说镇里光买土盖路就花了五六十万元。

　　襄阳市是2010年全国违法用地较为严重地区，是政府主要负责人被国土部约谈的全国5个市（州）之一。前几年，由于违法用地严重，多次受到上级土地部门处罚、处分，其中仅违规设立的深圳工业园，就清理出38宗违法违规用地，罚款近1900万元，一批相关责任人受到追究。

　　当地知情干部透露，由于双沟工业园违规用地被责成复耕，各级土地部门必须自下而上将复耕等处理情况，并与国土部拍摄的相关图版信息保持一致。“这是双沟工业园公路上种菜的真实答案。”

　　负责双沟工业园招商引资工作的干部王勇说，目前有意入园的企业已达四五家，但由于基础设施不到位，与其他地方差距大，企业不满意，“政府很着急”。现在各地用地需求高，全省用地紧张，指标不够用，排队等候现象严重，一些项目不得不边申报边建设，以满足工业园招商引资需要。