全团关爱新生代农民工工作继续深化拓展

 ——团中央维护青少年权益部负责人访谈 

　　中国青年报记者：请您简要介绍一下2011年全团“面对面”活动的开展情况。

　　团中央维护青少年权益部负责人（以下简称“权益部”）：2011年，各级团组织按照统一部署，全面深化“面对面”活动，积极构建代表和反映青少年普遍性利益诉求的有效制度安排。全国“两会”前，团中央书记处第一书记陆昊同志与19名全国人大代表、政协委员就“新生代农民工的社会融入”问题沟通意见看法。在政协全体会议上，团中央书记处常务书记王晓同志代表团中央、全国青联作了大会发言。团中央提交的《努力促进新生代农民工的社会融入》提案，被全国政协列为重点提案并纳入年度视察计划，由全国政协副主席郑万通同志带队，赴浙江、四川视察并形成报告上报中央。各省级团委、321个地市级团委以及部分县级团委围绕“新生代农民工的社会融入”主题开展了“面对面”主题活动。据统计，省级团委在同级“两会”上共提出提案、议案和建议119件。各地也通过调研、视察、提案督办等方式积极推动有关问题的解决。

　　中国青年报记者：2011年各地开展的“面对面”活动有什么新特点？

　　权益部：总结各地开展活动的情况，主要有4个特点：一是调研更加科学深入。全团围绕“新生代农民工的社会融入”主题开展调查研究，形成的多篇调研报告比较准确地把握了新生代农民工社会融入的现状、面临的问题，提出了一系列有针对性的政策建议。

　　二是积极运用新媒体广泛联系青年、扩大社会影响。各地共青团权益部门共开通42个工作微博，常态化联系青少年超过50万人。

　　三是青年的参与面不断扩大。比如山东省定期组织开展省、市、县三级团委书记走进青年“恳谈日”活动，北京市定期开展共青团“倾听日”活动，山西省太原市开展共青团“贴心直通车”活动，让更多普通青年直接参与活动、表达意见诉求。

　　四是制度建设成效显著。“面对面”活动的规范化建设逐步完善，各级团组织与同级人大、政协相关机构的联系合作机制逐步健全。目前已有20个省级团委联合同级人大、政协相关机构制定下发了指导性文件，建立了工作联系沟通机制。

　　中国青年报记者：2012年“面对面”活动的主题是什么？

　　权益部：经团中央书记处研究，2012年全团“面对面”活动的主题是“丰富新生代农民工精神文化生活”。确定这一主题，主要基于以下考虑。一是党的十七届六中全会明确要大力发展公益性文化事业，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系。关注新生代农民工的精神文化生活、保障他们的基本文化权益，对于贯彻落实全会精神具有重要意义。二是从实际情况看，受种种客观因素制约，新生代农民工的精神文化生活需求还远远不能得到有效满足。通过人大、政协的制度化渠道反映他们在精神文化方面的普遍性利益诉求，有利于促进城乡统筹发展、维护社会和谐稳定。三是近年来，全团围绕新生代农民工群体着力开展组织建设、就业创业服务、志愿服务等工作项目，积累了一定的工作基础。四是上一年度团中央的大会发言主题为“新生代农民工的社会融入”，这次以精神文化生活需求为主题也体现了工作的延续性和进一步的深化、拓展。

　　中国青年报记者：各地团组织围绕主题做了哪些前期筹备工作？

　　权益部：活动主题确定后，各级团组织所做的一项最主要工作准备就是开展深入调查研究。一是全团统一开展主题调研活动。据统计，31个省、283个地市和1449个县区团委通过问卷调查、个案访谈、座谈会和实地走访等方式开展了专题调研。二是团中央组织召开专题座谈会，分别邀请相关领域专家学者和相关职能部门同志就新生代农民工精神文化生活问题进行座谈研讨。三是委托相关机构在新生代农民工相对集中的北京和广东开展了专项调研。通过上述调研活动，较为翔实地掌握了目前新生代农民工在精神文化生活方面的现状、面临的主要问题，为下一阶段形成政协提案、提出政策建议做了比较充分的准备。

　　中国青年报记者：下一阶段“面对面”活动的主要安排是什么？

　　权益部：概括来讲，下一阶段主要将围绕今年的主题提出对策建议、广泛凝聚共识、发出集中呼吁。一是在前期各地调研的基础上，认真汇总分析调研成果，就丰富新生代农民工精神文化生活提出具体的政策建议。二是策划和组织好全国层面的集中活动，与共青团、青联界别政协委员、共青团系统人大代表以及其他关心青少年事务的代表、委员交换意见看法，凝聚形成共识。三是配合人大、政协有关机构，为人大代表、政协委员围绕丰富新生代农民工精神文化提出提案、建议、议案做好服务，共同为丰富新生代农民工精神文化生活、保障基本文化权益发出集中呼吁。

　　丰富新生代农民工精神文化生活，需要社会各界的共同关注和努力。我们也希望各类媒体对此问题予以充分关注，积极宣传新生代农民工为城市和社会发展作出的重要贡献，积极宣传他们用勤奋、诚实劳动创造幸福生活的美好追求，让全社会对新生代农民工群体形成客观正确的认识，营造有利于新生代农民工社会融入的良好舆论环境。

　　中国青年报记者：团中央在“面对面”活动中如何对基层予以指导？

　　权益部：在“面对面”活动推进过程中，我们坚持眼睛向下、重心下移，按照团中央书记处的要求，加大对基层的工作指导力度，进一步将工作资源向基层倾斜。一是指导基层扎实做好调研工作。对各地推荐报送的调研报告，经过专家评审，分省市县三级评出优秀报告47篇，并分别进行适当的经费补助。二是对县级“面对面”活动进行指导，编选了《县级面对面活动工作手册》下发各地。三是支持基层团委深入青年广泛开展倾听活动，制作共青团倾听活动视频教学片下发各地，重点介绍倾听活动的组织实施、环节要点、机制建设等。四是开发“面对面”活动信息系统，加强基层团委“面对面”活动的信息交流和经验共享。