今年上半年,滕州市龙泉街道立足实际,积极探索适应城市社区计划生育发展的新路子,按照 “属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的要求,在原来“四化”管理机制的基础上,创新建立了“育龄妇女分类管理”的新模式,有效破解了城市社区计划生育工作面临的难题,实现了社区计生管理的规范化和服务的高效化。目前,街道正以点带面,逐步推广新机制。
龙泉街道成立了城市社区计生管理改革创新领导小组,以滨江花苑社区、跻云桥社区等6个社区为试点,在原来“四位一体”管理机制的基础上,按照“竞争上岗、待遇落实、服务承诺、责任追究的“四制”改革的要求,每400-500户选配一名计划生育片长,每一至两栋楼之间选配一名楼长,楼长既是党建联络员、计生信息员,也是卫生协管员、治安监督员,形成了社区居委、片长、楼长的计生三级服务网络,建立了“周汇报、月例会”管理制度,定期召开三级联席会议,签订目标管理责任书,落实责任目标。健全三级服务网络,严格落实管理责任。
龙泉街道试点社区对辖区房屋和人员居住信息进行拉网式清理清查,并根据育龄妇女的工作单位、避孕节育措施落实情况、查体情况等基础信息,把已婚育龄妇女按“心级”分类:夫妻一方为党政机关、事业单位人员及绝育人员为“省心”类;正常运转的企业职工或放环且按时参加查体的人员,有正式单位监管的为“放心”类;没有固定工作和已放环但不能按时参加查体的人员为“关心”类;未采取长效节育措施和长期在外人员为“挂心”类。通过对育龄妇女的分类细化管理,确保了户内信息及时登记和更新。在全面对房屋清理清查和人员信息登记的基础上,绘制了纸质平面图,按照“心级分类法”在平面图上标注育龄妇女的心级类别,并全面录入微机,进一步优化完善电子版户况显示图,真正落实“全貌划片数字化,户况显示动态化”管理,切实实现“实有房屋、实有人员” 的全覆盖。摸清计生基础信息,实施细化分类管理。
龙泉街道依托“三级计生”服务网络,楼长第一时间把采集到的住户信息告知片长,片长核实后上报居委会,居委会计生干部核查后绘图标识、登记建卡,纳入日常管理与服务。“三级计生”工作人员做到经常巡查,及时掌握人口动态情况。对于“省心类”、“ 放心类”人员,楼长关注其搬出现象,及时交接,杜绝漏管;将“关心类” “挂心类”人员作为监管重点,每周一次对他们进行随访。密切关注动向,对连续两个月查访不到的人员,居委及时向原工作单位或户籍地联系,实行跟踪访查。同时社区改变服务方式,变“坐等”为“上门”,有针对性地为住户提供优质服务:上门免费发放避孕药具、督促落实节育措施、随访服务、查证验证、为老人办理需求服务等。温馨、周到的服务真正体现了社区对居民的关心和温暖,引导他们自觉接受计划生育管理与服务。实行动态跟踪管理,提升优质服务水平。