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加强创新社会管理工作 创建平安和谐幸福兰陵

时间:2012-08-15 10:12:05  来源:问绿网  作者:问绿网

  兰陵镇地处苏鲁边界,苍、邳、台、峄四市县区结合部。全镇辖16个工作区,一个经济开发区,114个行政村,12.2万人,15.6万亩耕地,镇情、社情较为复杂,由于特殊的地理区位、历史遗留因素较多等多方面的原因,社会治安和稳定形势不容乐观。对此,镇党委、政府按照《苍山县加强和创新社会管理工作实施方案》文件精神,牢固树立“抓发展就要抓管理、抓稳定、抓平安、抓和谐”的思想,全力推进我镇社会管理工作建设,不断深化平安兰陵、和谐兰陵建设,形成了党委领导、政府负责、综治牵头、部门齐抓、群众参与的新格局,构筑了政法综治维稳、群众工作“一站式”服务平台,全面创新了群众工作社会化管理,为全镇维稳工作提供了坚实的基础保障,为兰陵经济和社会科学发展创造了和谐稳定的社会环境。
 
  一、加强领导、明确责任,为加强和创新社会管理工作提供了坚强的组织保证。按照党委领导、政府负责、综治牵头、部门齐抓、群众参与的原则,根据上级关于加强和创新社会管理工作的要求,镇、工作区、村层层建立了加强和创新社会管理领导组织,健全了工作领导体系。成立了由党委书记任组长,人大主席任副组长,各相关成员单位主要负责同志为成员的加强和创新社会管理工作领导小组,确保一把手亲自抓,分管领导靠上抓;建立健全了加强和创新社会管理目标体系、执行责任体系及监督检查考核体系,严格落实责任,强化监督检查,保证了群众社会管理工作的顺利进行。
 
    二、整合资源、加大投入,为加强和创新社会管理工作奠定了坚实的基础。一是整合人力资源,完善组织机构。及时调整了加强和创新社会管理领导小组成员,加强了社会管理工作中心人员配备:由镇人大主席任加强和创新社会管理工作主任,综治办专职副主任担任常务副主任,主持日常工作,设副主任10名,由综治、信访、公安、司法、武装、统战、民族、社保、民政、经管等相关部门负责人担任。现我镇共配备专职工作人员11名,兼职工作人员9名,壮大了队伍力量。同时我镇选调责任心强、业务熟练、善于做群众工作的人员充实到社会管理工作中心中来,不断提高中心工作人员综合素质。二是整合办公场所,建设大综治的加强和创新社会管理工作平台。为更好的开展社会管理工作,提高办事效率,优化发展环境,按照县委、县政府的统一要求,我们规划建设了镇“为民服务中心”。为民服务中心是连接内外、沟通上下、衔接左右的主要平台,投资360万元,面积1300多平方米,为三层仿古建筑,一层分东西两区为开放式服务大厅,东区为经济发展服务中心,设立党务、计生、劳保、招商、农业、房建、经管、财政、民政、国土10个窗口,主要为经济发展提供各种服务;西区为综治维稳中心和群众工作办公室,设立综治、维稳、信访、司法、公安、纪委、城管、法庭等10个窗口,主要是解决群众诉求和全镇的综治维稳工作。二层、三层为职能部门办公室。“服务中心”配备了现代化办公设施,实施低柜台人性化设计、开放式办公。按照“简单问题当场办、一般问题周内办、疑难问题联合办”的要求,基本实现了群众“一脚踏进中心门,一眼认准办事人,一次就能办成事”。自运行以来,通过服务中心为群众办理服务12000多件、采集群众反映问题320多件,收集意见和建议90多条,排查调处矛盾纠纷380多起,发放劳保人数11000多人,发放社保资金170多万元。
 
  三、严格标准、强化机制,确保全镇社会管理工作健康、顺利开展。为确保社会管理工作健康开展,我镇严格工作职责标准,全面完成组织协调、优化整合、督促指导辖区内党政机关、企事业单位、群团组织、学校及人民群众等资源和力量,落实社会治安综合治理、维护社会稳定和社会管理工作任务,实现辖区社会稳定的社会职能。本着管用、实在、便于操作落实的原则,制定和完善了领导责任、目标管理、工作例会、检查考核以及工作人员考勤、学习、奖惩等各项工作制度。按照一个窗口服务、一个平台受理、一个流程调节到底、一个机制监督落实的“四个一”运作方式,分七步解决各类矛盾纠纷或群众诉求问题。严格工作制度,严格工作程序,以确保社会管理工作中心社会职能的实现。同时,要求工作人员对于社会管理工作中心的所有工作要严格工作行为规范、文明办公,注意公务礼仪;热情接待、礼貌待人;遵纪守法、勤政廉洁。对于社会管理工作中心的所有工作建立健全完备的工作台账。我镇通过贯彻落实“六联”工作模式,强化“六联”工作机制,严格工作制度、工作程序、工作台账标准和工作行为标准,与综治各项工作有机结合,取得了良好的成效,保证了社会管理工作的健康开展。
 
    一是强化矛盾纠纷联调机制。今年以来,我镇从制度着手强化了矛盾纠纷排查调处联动机制,把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来,采取日常排查、集中排查、重点排查和专项排查相结合,对矛盾纠纷和不安全、不稳定因素早发现、早控制、早解决,强化月排查汇报制度。强化“三访”制度,尤其是在换届选举期间,首先是领导接访制度,每个党政班子成员每月至少接访两天。仅今年七月份一个月,我镇每个班子成员都接访3次。镇信访中心接访信访案件16起。二是强化社会治安联防机制。定期开展治安形势分析,及时发布预警信息,落实防控措施。整合群防群治队伍,组织多种形式的治安巡逻活动,加强村级治安巡逻活动检查力度。目前我镇辖区内共建立各种形式的治安巡逻组织121个。三是强化重点工作联动机制。根据阶段性重点工作的需要,统一调配个成员部门力量,依法处置突发性、群体性和治安灾害事故等。专门安排带班领导和值班组长协同党政办工作人员每天24小时轮流值班,随时处理各种事件。在机关中选择政治素质高、身体素质好的年轻干部组织建立了62人的民兵应急分队备勤备战,以便处理各种群体性突发事件和灾难性事件。四是强化突出问题联治机制。在今年的突出问题整治工作中,镇公安部门针对排查出来的治安热点、难点问题和重点区域,通过动员、组织、协调相关职能部门,开展春季打黑除恶专项行动、禁赌禁嫖行动和追逃斗争等专项行动。今年以来共破获各类案件46起,其中刑事案件 10起,逮捕3人,劳教2人,刑事拘留11人,抓获网上逃犯3人;治安案件36起,治安拘留65人,批评教育11人。五是强化平安建设联创机制。研究制定了辖区内的平安建设总目标,并紧紧围绕创建平安兰陵、和谐兰陵的总目标开展了一系列的活动。于年初开展了安全文明村、单位的创建工作,全面提升了我镇社会风气和社会环境。在去年平安校园创建的基础上,加大我镇平安校园建设的力度,全面对校园周边环境进行综合治理工作。六是强化社会管理联抓机制。以“为民服务中心”为平台,由综治办牵头,司法、公安、民政、教育等相关单位参加,充分发挥各部门、单位、社区和家庭作用,全面落实流动人口管理、刑释解教人员安置帮教工作和闲散青少年服务管理等各方面的工作。同时,积极广泛的开展社会治安综合治理宣传活动,“六五”普法宣传活动等,加强了对广大群众和青年学生的法律知识教育。