章丘行政审批时限缩短近一半

     据了解，取得一系列“开工手续”后,山东中铁诺德房地产有限公司的负责人惊讶了:在别的地方,按正常手续,一套环节走下来,没有几个月是办不成的。可在山东省章丘市政务大厅,一个月左右就搞定。

       近日，记者走进这一政务服务大厅,发现一项叫做“政府服务平面化”的社会管理创新在这里掀起了一场效能革命。

       平面化服务便民利民

       5000平方米的章丘政务大厅像个集市,在低矮柜台后面“摆摊”的,是35个政府部门的工作人员。摊位前,人头攒动,却有条不紊。

       据了解,此前,当地政府把政务服务体系建设纳入了基本公共服务体系建设范畴,打出了“全省审批环节最少、审批时间最短、审批成本最低”的“效能革命”口号。他们把269项政府审批事项纳入政务服务中心,使得七成审批都可在此完成。同时,还在因条件限制未入驻的房管、人社、民政等部门设立了8个政务大厅分大厅,与20个乡镇(街道)为民服务大厅共同构建起了三级政务服务网络体系,服务范围囊括所有行政审批及服务事项。

        章丘市经济发展服务中心主任弭学峰说:“政府服务就得注重‘民本主义’,便民为民是第一位的,打造好一站式服务平台,既解决了老百姓办事找不着门的难题,更是让他们少跑了很多路。”

      “快车道”机制提速审批

       今年8月30日,浙江凯翔集团济南分公司总经理吴佳彬由于不熟悉情况,企业在注册之前没有备案。济南市建管部门发出“最后通牒”——3天内完不成备案,必须退出本地市场。心急火燎的吴佳彬来到章丘市政务大厅。面对求助,政务中心立即开启“快车道”,组织工商、质监、税务等部门联席办公,税务登记证、营业执照、代码证,一项项手续接二连三告结,不到两天,手续全部办妥……

        据悉,针对个别时间紧迫的审批需求,当地专门建立了内外资注册审批、基本建设项目审批和便民事项办理三条审批服务“快车道”,实行“基本建设项目审批服务一表通”和“内外资注册审批服务一表通”服务机制,变过去的分散式、封闭式、串联式审批为集中式、开放式、并联式审批,同时,推行承诺时限办结、办件公示、首问负责、延时预约、上门联合年检等服务举措,真正实现政务服务规范高效运转。

       弭学峰介绍,在不违背法律法规的情况下,尽可能减少审批环节,压缩时限。据统计,成立政务大厅后,审批总时限由过去的4802个工作日缩短到2518个工作日,“瘦身”近半。

       信息化建设延伸服务

    “我们通过调研了解到,群众感觉到机关办事难,一是不知道该怎么办、找谁办,二是很多表格复杂繁琐,不知道怎么填。”弭学峰说。

       为此,章丘在政务服务建设中,把电子政务建设作为政务服务的支撑,初步打造了集“内网、外网、专网”三网联结、多点联动的网上政民互动平台,积极打造不下班“网上政府”。他们把“政务审批网站”建成“自助超市”,群众可以在网上及时咨询政策、填写表格,自己事项办理的进展情况也能一目了然,如果发现超出规定时限,即可投诉。同时乡镇、村也分别建成服务大厅和代办室,通过网络视频,相关工作人员可以面对面地为农村群众解答疑问,“手把手”地帮助填写表格,让他们只需进城一次提交材料,就能一次办结。

       据了解，针对审批事项,章丘还建立网上监察“红绿灯”,办理不及时和超时的,会被亮黄灯、红灯。一年时间,章丘市各部门有10多人次因“红灯”被问责。