中共中央总书记习近平8日主持召开经济形势座谈会,听取专家学者的意见和建议。这场中共十八大后首度公开报道的由总书记主持的经济座谈会释放出中国经济四大“新”信号:经济呈现新常态、调控锁定新目标、执政关注新重点、决策呈现新风格。
经济呈现新常态
此次会议上,习近平表示,要坚持以经济建设为中心,坚持发展是中共执政兴国的第一要务,不断推动经济持续健康发展。他强调,发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展。上述表态反映出习近平注重提高经济增长质量和效益,避免单纯以国内生产总值增长率论英雄的经济理念。事实上,在此前一次出访过程中,习近平就曾具体描述过这两个规律:“单纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长,只治标、不治本,而建立在大量资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久”。上述特征的显现意味着中国经济已经进入新的时期,习近平将其概括为新常态。他在国内调研时表示,中国仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前中国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态。
中国国家统计局新闻发言人盛来运表示,新常态意味着各方需要以新的视角和新的思维来看待中国经济。虽然中国GDP增速近几个季度出现了回落,但如果抛开短期变化,站在长期视角和中国宏观经济大变革的高度,就会发现这些短期波动都很正常。
调控锁定新目标
习近平对经济、自然规律的强调和经济“新常态”的提法,显示中国不会再对经济短期波动做出过度反应,并将增加“长期发展情况”这一指标在政策制定中的分量。这一判断在此次座谈会上也得到印证。习近平在座谈会上强调,中国具备持续健康发展的有利条件,要牢牢把握着中国发展主动权。与会专家在分析中国经济时,着重强调了“实现长期发展前景乐观”。值得注意的是,强调长期目标并不意味着对短期风险的忽略。习近平在强调保持战略上的平常心态同时,也要求在战术上要高度重视和防范各种风险,早作谋划,未雨绸缪,及时采取应对措施,尽可能减少其负面影响
这一策略组合更深的含义就是中国未来出台政策将不再锁定单一目标,而将致力于多重目标的平衡。
习近平此次也用“四个准确”阐释了平衡多重目标的具体要求:准确把握改革发展稳定的平衡点,准确把握近期目标和长期发展的平衡点,准确把握改革发展的着力点,准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点,在转方式、调结构、保民生、推动可持续发展方面不断取得实实在在的成效。
施政关注新重点
在新的经济常态下,中国施政的重点也随之出现变化。习近平曾明确表示,提出使市场在资源配置中起决定性作用,是中共对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破,标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。习近平在此次座谈会再度要求,要立足国情,根据条件变化,加快转变经济发展方式,加快调整经济结构,加快全面深化改革步伐,推动使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。
决策呈现新风格
除了对经济思路的阐释,此次会议释放的另一个重要信号,是中国未来的经济决策也将呈现出新风格。参加此次会议的专家来自中国社科院、国务院发展研究中心、清华大学、北京大学、上海社科院等多个中国目前的核心智库。而在此之前,中共十八大和十八届三中全会都曾提出加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。
习近平表示,此次经济形势专家座谈会,就是落实上述决策部署的重要体现。广泛听取各方面专家学者意见并使之制度化,对提高党的执政能力、提高国家治理能力具有重要意义。
中国官方媒体评论说,建立健全决策咨询制度,是习近平总书记极为重视的密切联系群众作风在领导决策过程中的重要体现,是党重视和推进决策科学化、民主化建设的重要一环。