“383”报告引领改革建 引起轰动性关注

        国务院发展研究中心推出的“383”改革方案引起轰动性关注。“383”是对“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的简称。是由中央级智库在十八届三中全会以前发布的相当完整的改革路线图。
        历史证明，没有一个智库可以左右中央的决策。但国研中心对形成国家改革政策的真实影响，在中国所有智库中多年来无疑处于最高之列。“383”路线图涉及行政审批、反腐倡廉、土地制度、财税体制等公众高度关注的领域，很多建议“尺度大”。无论该报告最终被中央采纳多少，其意义都是很深远的。
        首先这份报告透出强烈的改革愿望和决心，是中国智库普遍的决心。由于智库连着决策层，它们的思考和研究方向不可能是偶然及书生气的。
        报告在很多方面反映了民间意见，积极回应民间声音，已成为当下制订政策时比较靠前的出发点之一，这不仅是政府智库，也是政府本身工作态度和方式的真实转变。
        “383”路线图涉及的改革范围相当宽阔，它从侧面印证了一点：这次改革的力度可能会很大，涉及面会很广，而不是零敲碎打的修修补补。
        “383”报告出台后，虽关注极高，但舆论的反应可不全是支持。比如针对公务员廉洁年金的反应，争议、揶揄占了大部分。这一切再次显示，民间改革的呼声虽高，但真实舆论环境却是复杂的，民粹主义对改革的“挑肥拣瘦”特别严重。还有一些声音认为“383”方案的改革程度不够深，没有触及政治体制改革。这也反映出，社会上总是会有新的、更激进的改革要求。如果全社会竞赛口头谈论改革的尺度，不仅政府会显得“保守”，官方智库也很难长期扮演振臂一呼举旗者的角色。中国新的改革是对民意的呼应，但不会刻意取悦舆论，受它的牵制。新的改革必会振奋中国社会，但新的争议也无可避免。中国不会为改革而改革，对改革的评判取决于大多数人的感受，取决于它给中国带来什么样的变化，这一检验需要时间。
　　我们相信，十八届三中全会一定会对改革形成又一次历史性的强力推动，是一次重大的转折点。十八大以后国家新领导层不断从不同角度论述继续改革的意义，对发动新改革，相关舆论这一年实际上已经做了大量铺垫，中国“深水区”的改革呼之欲出。
　　中国是头大象，我们虽然都睁着眼睛，但每个人往往只能看到它的一个局部。千万别以为我们自己“最清楚”中国该如何改革，我们更应当相信这个国家能通过种种渠道汇集起来的全民智慧，走出为全国人谋福利的中国特色社会主义道路。