在2013财年国防授权法案中加入补充条款,明确规定尖阁诸岛(即我钓 鱼 岛及其附属岛屿———本报注)是约定美国对日防卫义务的《日美安保条约》第五条的适用对象,在29日美国参议院全体会议上被决定。此举意在和奥巴马政府的立场保持一致,对主张拥有尖阁诸岛主权的中国加以牵制。
提案人之一的民主党参议员韦伯发表声明,强调了日美同盟的重要性,称这将是美国“支持亚太地区重要盟国的强有力的表态”。法案经两院协商后将由总统奥巴马签署通过。
该补充条款指出“美国对尖阁诸岛最终的主权归属不持特定
立场,但认为其处于日本的管辖之下”,并间接提醒中国“第三方的单方面行动不会影响美国的这一立场”。
此外,该条款还反对以武力威胁或以武力方式解决东海的主权问题,并“重申(以安保条约第五条为基础的)对日本政府的承诺”。
规定国防预算大致框架的国防授权法案过去也曾多次写入与外交热点问题相关的条款。
日本11个政党的党首30日在东京参加众院选举前的辩论会,围绕今后的核电政策、经济、消费税增税及外交问题展开了讨论。尖阁诸岛问题的应对措施和对华政策成为焦点之一,各党的立场不尽相同。
民主党党首、首相野田佳彦就尖阁诸岛问题重申了一贯方针,称“将继续以坚决的姿态应对”。对于自民党党首安倍晋三提出的派公务员常驻尖阁诸岛的方案,野田表示应考虑现在讨论此事将对日中关系造成的影响,认为应避免不必要地刺激中国。
安倍批评民主党政府对华政策“一直顾虑中国导致外交上的失败”,表示有意加强对尖阁诸岛的实际控制。此外,对于野田政府将尖阁诸岛国有化一事表示“全面支持”。关于过去就任首相期间未参拜靖国神社一事,安倍称感到“极为痛悔”,暗示再任首相时有意考虑参拜。
“日本维新会”党首石原慎太郎主张应在尖阁诸岛上建设灯塔和船只避难所,因为他称日中关系恶化“责任在中国”。日本共产党党首志位和夫认为:“应冷静地通过外交谈判加以解决。”