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今日北京将五家医院作为医改试点

时间:2012-05-19 09:40:35  来源:问绿网  作者:问绿网

     昨天15点,北京市召开公立医院改革试点启动暨医改工作会议,并在17点召开新闻发布会。北京市将启动5家公立医院改革试点,其中友谊医院将试点医药分开,取消15%的药品加成和挂号费、诊疗费,并增设医事服务费。

  北京市公立医院改革试点核心是实施“两个分开”,建立“三个机制”,即管办分开、医药分开和建立财政价格补偿调控机制、医疗保险调节机制和医院法人治理运行机制。为使试点经验利于日后推广,因此分别选择了包括综合实力较强的大型综合医院、专科特色明显的综合医院和儿科专科医院等特点的5家公立医院进行试点。
  此次改革目标主要是实现医患两个群体的利益:一方面,通过完善电话预约、取消药品加成、实现药品耗材集中采购、医保资金的总额预付制等,在方便患者就医的同时,降低个人医药费用负担;另一方面,作为医改的主力军,医务人员的积极性也将通过医院用人机制的改革、增设医事服务费而得到提高,最终实现建立分级分类的医疗服务管理模式和一体化的服务体系,使得大医院的收治能力提高20%以上,专家出诊时间增加50%。
  同时,在公立医院体制改革也将进入深水区——建立法人治理运行机制。在建立现代医院管理制度中明确提出,通过建立理事会和监事会制度来完善公立医院的决策机制和院长监督机制。原来“一手遮天”的院长将走上职业化之路,并接受包括患者满意度、预约挂号率等十项指标的考核。
  卫生部党组书记、副部长、国务院医改领导小组副组长张茅表示,北京市委市政府高度重视医改工作,在全国发挥了排头兵和示范引领作用,希望北京市进一步开拓创新,着力在重大体制机制改革等方面率先取得新突破,推动医改工作取得更大进展,创造新经验。
  三个机制
  医院法人治理,院长被考核不再“说了算”
  【措施】医院法人治理运行机制即建立现代医院运行管理制度,通过建立以法人为核心的医院法人治理结构,实行理事会制度、院长负责制和监事会制度,构建决策执行监督、相互分工、相互制衡的权力运行机制,推进医院的扁平化管理。
  其中,医院成立理事会,由内部理事和外部理事组成。理事长是法定代表人。理事会要负责医院的改革和发展,制定医院的发展计划和财务、人事、分配等基本管理制度,决定年度的运营目标,按规定履行医院的重大项目投资等事项的决策制度。
  院长负责组织实施理事会决议,主持医院运营管理工作。医院院长和副院长由理事会按有关规定聘任或解聘,逐步推进院长专业化、职业化建设,探索实行公开解聘和零薪制,实行政企目标责任制,由理事会与院长签订任期目标责任书,实行年度和任期的绩效考核,考核结果作为院长的工作评价、薪酬确定和职务任免的重要依据。