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聊城教育实践活动带来农村新变化

时间:2014-06-16 10:53:41  来源:山东民生网  作者:山东民生网

    在农村基层,过去问起老百姓对哪些事最头疼、最闹心、最气不过,几乎同时集中在大操办、村务乱和关系保三件事上,老百姓说:“红白事大操大办加重了群众负担,村务乱不透明造成对干部不信任,关系保让好事办不好!”如今,随着党的群众路线教育实践活动的不断深入,山东省聊城市的广大基层干部带头反“四风”转作风,以民心民声为镜,从老百姓最关心的事抓起,最不满意的事改起,让群众感受到身边的新变化。

    厚葬变厚养

    5月19日上午,阳谷县阎楼镇陈堂村红白理事会忙着张罗一桩丧事,支部书记李瑞红履行“总管”职责,作为教育实践活动即知即改事项,一开始就约法三章:“除子女外一律不用孝布;一律吃大碗菜不设酒席;一律不使用棺木;一律不唱戏打鼓……”他还掰着手指头给村民算帐:“以前主家办个白事少说花上万,多则好几万,现在3000元就办完了,省心省力又省钱。”

    细心的人还发现,其他亲朋胳膊上绑着不显眼的白布条,而不是原先配戴的白花。“白花2毛多钱一个,用完就扔掉。一个布条才几分钱,用完都当了布袋绳。”陈堂村在细微处也不忘节俭。

    而高唐县汇鑫街道王签庄村则把搭灵棚改成了追悼会,悼词由支部书记兼红白理事会会长王兰先亲自撰写,还要到“两委”会上通一通。王兰先说:“现在不光烈军属、老党员、老干部去世享受这一待遇,现在我们也走群众路线,只要谁为村里出过力、做过贡献,群众说好,去世后就给他开追悼会,永远纪念他”。正如王兰先所说,多年守护村民健康的老村医王双先、一心维护村庄平安的张振海、义务为村民操持红白事的热心人王贤美,都享受了这一待遇,全村群众用简朴庄重的方式寄托哀思。

    在提倡薄葬的同时,基层干部引导村民在“厚养”上做文章。阳谷县狮子楼街道陈集村提倡老人在世子女多尽孝心,子女给每位老人每年不少于500斤粮食及足够的生活费。该村还定期为老年人免费查体,逢年过节为老年人发钱发物,评选“好媳妇”、“尊老爱老家庭”,引导村民从“攀厚葬”转到“重厚养”上来。

    高唐县开发区许楼村村委会大院的墙上,带着照片的“四德榜”分外醒目,唐丙国、许明亮、于军等“孝星”光荣上榜,每年给父母多少钱、多少粮油、父母住几间房、多长时间看望父母一次等内容都标注得清清楚楚,成了村民竞相学习的对象。这个村的红白理事会五年间为村民料理70多桩红白事,为村民节省资金20多万元,节省下来的这些钱多用在了“老有所养”上。

    低保更惠民

    困难群体应保尽保,是老百姓竖大拇指的好事,也是群众普遍关注的焦点热点。到底谁该享受这一惠民政策?高唐县鱼丘湖街道李棉村的做法是:让群众说了算。

    前不久,在李棉村第二季度的低保评审大会上,经村民代表表决,停止了两位村民的低保待遇。事情缘于随着时间推移,这两名低保户的生活已不再困难,按规定不能再享受低保了。谈起这件事来,群众都说:村里有真事。

    几年来,这个村除每季度召开的一次评审大会外,对因突发事件造成的家庭困难户,随时召开会议评审上报。村民张秀英一家四口,其丈夫是司机,收入可观,家庭本不困难。可后来丈夫患肠癌去世,欠下巨额医疗债务,本人又因悲痛过度身心衰弱,两个孩子上学,生活一下从山顶跌到了谷底。最近,李棉村及时召开评审大会,全体村民代表一致举手表决,同意她享受低保待遇。村里及时上报后,民政部门特事特办,拯救了这个家庭。

    老百姓认为,低保不是“铁饭碗”,不能“好吃不放筷”,应该动态管理。莘县古云镇张台村村民张守玉老汉老实木讷,身体也不好,没什么收入,但是由于不了解低保,也从未主动找过村里要求办理。村两委干部主动找到他,为他和老母亲办理了低保。他母亲去世,村支部书记又主动联系民政所给予100元救助,组织人员帮他火化并安葬了母亲。现在张守玉逢人就夸:“党的政策好,群众路线好”。

    为了把好事办好,聊城市将村级自我约束和各级民政部门监督把关结合起来,积极实施“阳光低保工程”。冠县让村干部向群众做出承诺,保证不搞“人情保”、“关系保”。茌平县开发区(信发街道)上报的一组数字显示,1-4月份共取消不符合政策低保对象13户26人,调整低保对象类别或金额17户,切实让这项惠民政策发挥了应有作用。

    “暗箱”洒阳光

    5月26日上午,茌平县肖庄镇田庄村的村务公开栏前站着不少群众,大家指指点点、议论纷纷。走近一看,原来是该村正对1个月前的财务开支进行公示,接受群众监督。不少群众表示,村里不管大事小情,都定期张榜,还大家一个明白。群众心理亮堂了,猜疑减少了,干群关系比原来也融洽多了。

    根据在群众中征求到的意见,该村规定了10项必须公开的事项,包括村集体土地承包、资产转让;村集体收支情况;惠农资金补贴情况;村内公益设施如道路修建、沟渠清理等。除村级财务收支必须每月月初公示以外,其他事项每季度要公开一次。

    不久前,该村进行土地调整,群众对这件事的关注度高,村两委多次召开党员会、群众会,邀请群众代表实地丈量耕地面积并予公示。对什么人应该分地、什么人不应该分,如何划分地块类型,都召开群众大会进行投票表决。是统一规划种植区域还是传统分散种植,生产路应留几米宽等,都让群众决定。这种民主公开的方式,被称为“田庄模式”,在全县推广。

    和田庄村一样,冠县东古城镇尹北村,把每月的15日定为村务公开日。不但公开财务,还将强农惠农政策、集体土地承包出租、发展党员等公布于众。由事后公开向事前、事中、事后监督转变,把依靠少数人的监督变成村民多数人的监督。

    为彻底解决“无钱办事”难题,今年聊城市对集体收入3万元以下的村实行财政“兜底”,每村补齐3万元以保正常运转,同时也能为老百姓解决一些力所能及的身边事。3月底,市级财政2460万元会同县(市区)配套的7351万元,共计近亿资金划至乡镇“三资委托代理中心”,登到相关村的帐目上。为用好这笔钱,年初村里要编制预算,钱往那里花,要在党员大会和村民代表会上说清楚,一旦预算讨论确定,就铁板钉了钉,这很好地解决了“钱往哪里花”的问题。

    聊城市委常委、组织部长杜昌伟说:“教育实践活动效果如何,群众最有发言权,群众说好才是真好。对于党员干部来说,服务群众永无止境,作风建设也永远在路上”。