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德州市农业产业化2012年工作总结 及2013年工作计划

时间:2013-03-29 14:59:47  来源:山东民生网  作者:德州市农业局

     2012年以来,在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市的一系列方针政策,特别是市政府提出的“顶层设计、跨越发展”,构建现代产业体系的决策部署,全市农业产业化经营继续保持了良好的发展态势,在保增长、调结构、带农户、促增收中发挥了重要作用,正成为转变我市农业经济发展方式的有力推手。

    一、 2012年工作总结
    (一)农业产业化发展基本情况
    全市始终把培育和扶持农业产业化龙头企业作为调整农业结构、推进农业产业化经营、加快农村经济发展和农民增收的突破口,大力推动农业产业化又好又快发展。龙头企业区域布局日趋明显,研发能力明显增强,品牌建设初见成效,市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的农业产业化格局初步形成。主要体现在:
    龙头企业数量增加,企业规模不断扩大。预计到2012年年底,全市农业产业化龙头企业有望突破1280多家,其中规模以上龙头企业770家,国家级重点龙头企业8家,省级重点龙头企业53家,市级重点龙头企业268家。规模以上农业龙头企业销售收入突破1300亿元,全年规模以上农业龙头企业新增资产投资突破180亿元,利税达到160亿元,出口创汇5.6亿美元,从业人员近20万人。
    利益联结机制正在逐步完善,新模式不断涌现。按照企业对原料的需求和优势农产品区域布局的要求,以农户为依托,以与农民共同致富为目标,走“公司+农户(合作社)+基地”的产业化经营的路子,积极在农村建立农产品原料生产基地。如中澳集团国内首创 “公司+标准化农场+农户”的订单养殖模式,通过资金、技术等方面支持农民养鸭,带动农民走上致富道路。英潮公司,在农村建立无公害辣椒生产基地,走出了一条“公司+农户+基地”的产业化经营的路子,带动椒农增收致富。鼎力集团成立了“鼎力枣农合作社”,为枣农提供技术、信息服务,在全县推行“龙头企业+专业合作社+标准化基地+农户”的经营模式,在300多个村成立了合作小组,发展社员8000多人,与5万多个农户签订了订单收购合同。目前,全市已经发展种植基地近500万亩,标准化养殖场和养殖小区3900多个,带动基地农户103万户,带动农户增收近87亿元。
    产业链条不断拉长,特色产业集群初步形成。随着农业产业化龙头企业的不断发展壮大,产业链条得到加宽和延伸,辐射和带动能力得到不断增强。一是经营领域不断拓宽。目前已经覆盖粮食、油料、畜禽、果蔬、棉花、调味品、种子和木材加工八大产业。二是优势农产品加工区域化布局逐渐形成。全市已基本形成了以禹城保龄宝、禹王为龙头的功能糖产业,以庆云中澳为龙头的鸭产业,以庆云鼎力、乐陵汇源为龙头的枣产业,以乐陵飞达为龙头的调味品产业,以夏津发达、永乐为龙头的粮食加工产业,以平原富源为龙头的玉米深加工产业,以武城英潮为龙头的辣椒产业等10余个特色产业集群,区域化布局、规模化经营的发展格局初步形成,促进了“品牌”农业和农村特色经济的快速发展。三是产业化经营促进主导产业进一步发展。我市是传统的农业大市,丰富的农产品资源为农业龙头企业发展提供了坚实的基础。全市770家规模以上龙头企业中,种植业523家,占68%以上,其中粮食加工企业232家,占30.1%。 
    龙头企业研发能力明显增强、品牌建设初见成效。目前,全市农业龙头企业已与20多家科研单位、大专院校建立了长期协作关系,建立了80多处技术研发平台,农业龙头企业用于研发的投入年均达5亿元,拥有专职研发人员约3500多人,拥有专利发明99个。全市共有农业类国家级工程技术研发中心2家;省级工程技术研究中心设在农业企业的3家。国家火炬计划重点高新技术企业共有6家,占全市国家火炬计划重点高新技术企业的50%;省级高新技术企业15家,占全市总数的38.5%。全市农业龙头企业已认证无公害农产品164个、绿色食品118个、有机农产品98个,获得中国驰名商标6个,省著名商标79个。
    (二)扶持农业产业化发展做法
    一是政策扶持。积极为企业争取上级扶持政策,共申报、获批国家级龙头企业3家,占全省总量的13.6%,我市国家级龙头企业达到8家;新增16家省级龙头企业,新增企业数量全省第一。国家、省级龙头企业的获批,为获得更好的政策扶持打下了坚实的基础。
    二是财政支持。落实省农业产业化龙头企业贷款贴息899万元,撬动银行贷款9.8亿元。获批2012年度农业产业化龙头企业贷款投放计划5.387亿元。3家企业获批出口农产品质量安全示范项目省财政补助资金130万元。2012年市财政投入产业化扶持资金增加到300万元,截至今年已为企业办理市级财政项目补助、贴息1100万元。
    三是科技提升。帮助重点企业主动加强与大专院校、相关科研院所的联系,积极建立经济技术合作关系,并与其实施对接合作。同时,经常组织各类骨干企业和出口创汇型企业参加各类培训活动、外经贸活动,全面提升综合竞争能力。多数重点龙头企业日益重视人才引进与培养,注重提升科技研发能力。保龄宝、龙力、鼎力、英潮等企业与清华大学、中国农业大学、中国海洋大学、江南大学、浙江大学等科研院所建立了长期稳定的合作关系;山东发达面粉集团创立的小麦精深加工工程技术研究中心已成为省级科研中心。
    四是培植骨干。积极引导和鼓励有实力的企业走出去,依托特色产业优势,实现低成本扩张。组织多家大型投融资机构进行了对接龙头企业,达成十余个参股合作意向;组织企业参加农业部主办的涉农企业证券融资培训班,推进企业上市融资。组织企业参展、考察、培训,先后组织2家参山东名优农产品新加坡精品展,多家龙头企业参加新疆行等活动,提升企业知名度,开拓产品市场。
    五是建设基地。按照企业对原料的需求和优势农产品区域布局的要求,积极引导原料生产向专业化、基地化方向发展,建立起稳定的农产品加工专用原料基地。今年,齐河县巨能鲁齐粮油食品有限公司、山东龙力生物科技股份有限公司、山东飞达集团公司、德州扒鸡集团公司通过各种途径发展紧密型基地近2万亩,对企业发展提供了强大的原料支撑。
    (三)开展的主要工作
    1、新增16家省级龙头企业,新增企业数量全省第一;新增市级龙头企业33家,新增企业数量创我市新高。按照省农业厅通知要求,根据我市龙头企业发展情况,组织县(市、区)局对辖区内在带动农村产业结构调整、促进农民增收、推进农业区域化、专业化,提高农业综合效益等方面作用明显的农产品加工企业进行了筛选上报;对企业所提供的材料进行了认真审核,推荐山东绿健生物科技有限公司、乐陵市云海食品有限公司等16家企业申报第六批农业产业化省级重点龙头企业。省政府公布的2012年度省级农业产业化重点龙头企业名单中我市16家企业全部列入;按照《德州市农业产业化市以上重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》(德农产业字〔2005〕2号)要求,组织开展2012年农业产业化市级重点龙头企业认定工作,对各县(市、区)推荐上报的龙头企业申报材料和审计报告进行认真审核,按照市级龙头企业认定标准进行筛选,认定市级龙头企业共33家。
    2、17家企业获批贷款贴息899万元,贴息额度居全省前列。完成了我市列入2011年度农业产业化龙头企业贴息贷款投放计划企业的贷款落实情况统计、核实,上报省农业厅企业贷款落实情况,我市17家企业获批贷款贴息899万元,贴息总额位居全省前列;完成2012年度农业产业化龙头企业贷款贴息项目申报工作,获批2012年度农业产业化龙头企业贷款投放计划5.38亿元。
    3、获批农产品安全提升工程项目省级补助资金130万元。根据省农业厅等部门通知要求,组织企业申报2012年出口农产品质量安全示范企业建设项目,严格审核材料,认真筛选,优中选优,推荐上报企业建设项目,山东飞达集团有限公司、武城县英潮经贸有限公司和山东龙力生物科技股份有限公司3家企业2012年出口农产品质量安全示范项目获批省级财政扶持资金共计130万元。
    4、11家市级龙头企业获批市财政扶持资金300万元。组织开展市级农业产业化财政扶持项目申报和评审工作,选择具有发展潜力、带动能力强、盈利水平高、出口创汇能力强和“一乡一品、一村一业”发展效果明显的龙头企业11家进行重点扶持,扶持资金共计300万元。
    5、完成国家、省和市级龙头企业监测工作。完成第一批至第四批认定的5家国家重点龙头企业和35家省级重点龙头企业监测工作,并顺利通过省农业厅抽测组对我市省级以上龙头企业监测情况的抽测。上报省厅省级以上龙头企业的监测结果和监测情况分析报告等材料。完成省重点龙头企业2011年第四季度和2012年第一、二和三季度动态监测系统网上数据录入工作。完成了192家市级龙头企业监测,逐一审核企业提报的监测材料和审计报告,建立监测明细情况表。
    6、推荐专业镇(村)申报全国、全省一村一品专业示范村镇。按照省农业厅《关于组织申报第二批全国一村一品示范村镇的通知》(鲁农产业字【2012】18号)要求,组织我市一村一品专业村镇填写《全国一村一品专业示范村镇基本情况表》和申报书,对材料进行认真申核,按照申报条件和认定标准,择优筛选,推荐推荐平原县坊子乡等6个乡镇(村)申报第二批全国一村一品专业示范村镇。
    7、完成2011年度农业产业化及一村一品专业村镇发展情况统计工作。完成龙头企业、农村中介组织、农产品批发市场发展情况和专业乡镇,专业村基本情况统计、数据录入工作,完成德州市农业产业化发展情况报告和德州市一村一品发展情况报告,上报省农业厅。截止2011年底,纳入全省产业化统计数据库中各类产业化组织中销售收入500万元以上的龙头企业718家,其中国家级重点龙头企业8家,省级重点龙头企业43家。在民政、工商或农业部门登记注册的中介组织653家,年交易额5000万元以上的农产品批发市场42家,分别比上一年度增加184家和7家。    
    8、其他工作。调度和考评验收2011年度山东中谷淀粉糖有限公司、禹城绿健生物技术有限公司出口农产品质量提升示范企业创建项目实施情况。组织龙头企业参展、考察、培训。贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》,结合我市农业产业化发展情况,围绕《意见》中提出的政策措施,通过召开问卷调查、到企业实地考察等方式,组织开展调研活动,深入了解我市龙头企业农业产业化经营情况。
    二、2013年工作计划
    以省政府提出的“五十百千万”工程为契机,依托资源优势,按照“突出特色建基地,围绕基地壮龙头”的发展思路,在全市重点发展粮食加工业、油料加工业、畜牧加工业、果蔬加工业、功能糖行业、林产品加工行业、现代种业、纺织行业和调味品行业,加强指导帮扶,促进这几大行业领军企业进一步做大做强;抓好企业的上游研发和下游延伸,促进其迅速膨胀发展,建立完整的农业产业体系链条。
    1、加强对全市农业产业化的指导服务。在做好产业化及一村一品统计调查及数据分析汇总的基础上,进一步加大对农业产业化工作的指导服务的力度,增强指导服务的水平和针对性。从简单统计到分析企业发展形势、从抓形式到抓内容、从注重龙头企业到注重农业产业化发展的全过程、全链条,转方式、转理念、转作风,切实把我市农业产业化抓实、抓好,真正让农业增效、农民增收。
    2、培植壮大龙头企业,推进产业集聚和企业集群发展。结合省政府实施“五十百千万” 工程,重点支持市级以上龙头企业发展。打破所有制、地域、行业界限,鼓励和引导各类工商企业参与农业开发、农业产业化经营。支持具有比较优势的龙头企业,以资本运营和优势品牌为纽带,盘活资本存量,整合资源要素,开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作,组建大型企业集团。瞄准国际市场,采用合资、合作、独资等多种形式,引进国外先进技术、设备、资金和企业,建设一批抢占国际市场、具有较强竞争力的外向型龙头企业。推进优势产品向优势企业集中,优势企业向优势区域集中,建成一批优势产区与加工企业集中配套的农产品加工区域,争创国家、省级现代农业示范园区。
    3、加强农业标准化基地建设,着力打造农产品品牌。围绕培育和壮大主导产业,进一步强化标准化基地建设,引导龙头企业创办标准化示范基地,优化农业区域布局,保障农业产业化经营的健康发展。重点发展畜牧、蔬菜、粮棉、林果、花卉等产业,推动“一乡一业、一村一品”向“多乡一业、多村一品”转变,力争到2013年底龙头企业新建20万亩以上,紧密型基地3万亩以上。鼓励龙头企业推行“三品一标”认证和质量管理体系认证,健全完善农产品质量检测认证和质量全程监管体系,打造一批拥有自主知识产权、具有较高技术含量和市场竞争力的名牌产品。
    4、强化科技支撑,增强农产品竞争力。积极构建以龙头企业为主体、产学研密切结合的新型农业科技创新体系,推动现代农业产业技术体系建设,提高农业区域创新能力。加强农产品加工核心技术研究,鼓励有条件的企业组建研发中心,以科技创新推进产业升级。加强良种研发和选育,鼓励科研单位和科技人员通过技术承包、入股、转让等形式参与农业产业化经营。
    5、开拓国内外市场,健全完善农产品流通体系。积极搞好农产品市场体系建设规划,推进批发市场升级改造,强化市场信息服务;完善农产品网上展厅,大力发展现代流通方式。重点支持农产品物流、连锁经营、直销配送、电子商务等现代流通方式的发展,注重期货市场的培育。深化流通体制改革,积极培育一批农产品流通龙头企业,实施品牌经营战略。全面实施“走出去”战略,引导龙头企业和国外加工企业合资合作,实行贴牌生产和销售,到国外建立直销网络,兴建加工项目,实行就地生产、就地加工、就地销售。
    6、竭尽全力做好全国农业产业化国家重点龙头企业负责人培训班暨首届德州农产品展销、产业投资洽谈会。农业部拟定于2013年3月下旬在我市举办全国农业产业化国家级重点龙头企业负责人培训班,我们将本着宣传德州,展示成果,扩大交流的理念,为打造“全国农产品加工基地”,促进“10+3”现代产业体系建设,推动跨越发展,建设幸福德州要求,真抓实干、真盯实靠,全力搞好这次培训。
    具体工作主要是:
    一是借全国农业产业化国家重点龙头企业负责人培训班,全力举办好首届德州农产品展销暨产业投资洽谈会。
    二是继续做好基础性工作:包括统计、监测、推荐、申报、调研、宣传推介等工作。
    三是继续做好各项服务工作。包括争取项目、政策、金融扶持等工作各项服务工作。
    1、在做好产业化及一村一品统计调查及数据分析汇总的基础上,进一步加大对农业产业化工作的指导服务的力度,增强指导服务的水平和针对性。
    2、组织好国家级、省级重点龙头企业动态数据填报监测工作。
    3、按要求做好2013年度省级产业化贴息申报工作。
    4、按照省厅要求,组织龙头企业和一村一品在中国农业网上展厅开展宣传推介工作。
    5、根据要求做好国家级重点龙头企业申报工作。
    6、按照省厅安排做好产业化示范园区建设工作。
    7、组织好市级以上龙头企业充分利用好综合服务平台进行网上展示工作。
    8、做好市级重点龙头企业监测及申报工作。
    9、做好各项调研工作。
    10、做好其他工作。