近期，多地被曝光占用公共绿地违规兴建商品房和别墅群现象，引发公众关注。12月9日央视又对青岛植物园违规占用绿地建别墅的情况予以曝光，并在调查过程中发现，别墅主人身份神秘，审批程序及合法性均存疑，当地园林局、规划局疑牵涉其中。
视频截图
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以下为央视《焦点访谈》节目文字实录：
植物园里的大别墅
青岛植物园里有一座太平山，它座落在海边，环境清幽，山上生长着很多绿色植物，是市民休闲和锻炼的好去处，然而几年前大家发现，在太平山的南坡这片公共林地上堂而皇之地建起了一栋大别墅。从空中俯瞰到的这栋别墅的全景，红色的是别墅的屋顶，蓝色的像是游泳池，周围还有一道围墙。记者在市民的引导下，来到别墅附近，只见院墙把别墅严严实实地围了起来，上面还安装了摄像头，院内除了别墅的主体建筑，还修了几栋灰色的房子。据介绍太平山上原来有一栋面积大约在200平米左右的房子，叫做望海楼，属于植物园的管理用房。
大约在十几年前望海楼被租了出去，记者从知情人那里看到这份租赁合同的复印件。合同上写明，甲方为青岛市园林局，乙方为香港华桂集团公司，园林局将太平山植物园南坡的望海楼以每年6万元的租金出租，出租期限为38年。按照国家合同法的规定，租赁合同的最长期限为20年，然而这个合同租期竟长达38年，显然违反了国家法律的相关规定。这份合同上还写明，承租方不得擅自改变房屋结构，然而据市民反映，2007年，这座建筑被翻建成了别墅，为了建别墅，周围的绿地和景观都被破坏了。
别墅何以违规建起
青岛市城市绿化条例明文规定，任何单位和个人，都不得擅自改变城市绿化规划用地性质，或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被，那么承租方在植物园里，建筑这样一栋别墅，是否办理了相关的手续？
记者来到青岛植物园管理处了解情况，植物园的副书记表示自己也很无奈，在植物园内建这么大的一栋别墅，与周围的环境很不协调，但是他们并不具有审批的权力，如果要了解翻建这栋别墅是否有合法规划审批手续的话，应该去植物园的上级主管单位园林局，于是记者来到了园林局，园林局的相关人员表示，他们不方便接受采访，于是只派了植物园的负责人接受了记者的采访。植物园的这位负责人同样表达了对这件事情的无奈，他说自己并没有见过相关手续，但是这栋别墅的主人曾经说过他有合法的审批和规划手续，于是记者跟随他再次来到望海楼，试图找到别墅的主人了解情况。
铁门里头始终无人应答，正当记者准备离开的时候，一辆面包车开刀了别墅的门口，而当车上的人看到记者的时候，突然调转车头开走了。记者看到这辆车的挡风玻璃后面有一个牌子上面写着“规划局”，而规划局正是负责建设立项的审批单位。我们随后来到了青岛市规划局了解情况，结果被告知所有领导都去开会了，于是记者拨通了一位负责人的电话。
当被询问到这栋别墅是否经过了规划部门的审批时，对方表示是园林局提出要改建的配套用房。当记者提出要看看规划审批手续的时候，对方却告诉记者，借阅档案要到建委的城建档案馆去，他不知道怎么借档案。规划部门称是园林部门提出过改建申请，可是，望海楼一直处于出租状态，在租期之内，作为出租方的园林部门，怎么可能不终止合同，就单方面提出翻建申请呢？园林局的负责人虽然拒绝了公开采访，但是他私下里表示这栋别墅根本就没有合法的审批手续。这座别墅建成之后几年的时间里，群众多次举报。当地执法部门也曾经专门前往这处太平山上的别墅进行执法，但是最后都没有一个明确的结果。
盖在青岛植物园的大别墅，大家都知道它不合法。可是，无论群众举报、媒体曝光，还是执法部门检查，居然都奈何不了它。更奇怪的是，这么一个明摆着的违规建筑，是否经过审批？来龙去脉如何？相关的单位和部门或是避而不答，或是语焉不详，原本不复杂的事情竟然成了一个无解的谜。这让人不禁要问，这座别墅的主人到底是谁，能够如此之牛，公然占据了公共绿地，还有人为其遮遮掩掩。这道谜题的背后，究竟隐藏着什么呢？公众需要一个明确的答案。