时间：2011-09-29 11:07:10 来源：水母网 作者：孙泓炜
水母网9月29日讯(YMG记者 孙泓炜)今年6月7日晚，在幸福路人行道上，一位老大爷掉进没有盖子的窨井，摔断三根肋骨。近半年来这样的伤人事件发生了十几起。井盖被盗、破碎威胁行人安全，路灯不亮也影响行路安全，这些问题都和我们的生活息息相关。昨天，“社区大管家走基层”栏目组跟随主管这些公用设施的部门———烟台市政养管处设施科工作人员一起，对这些公用设施进行巡查、维护。
从早上7点多开始，工作人员的电话就一直不停，市民纷纷反映情况。
小小井盖问题多
投诉：大海阳立交桥附近井盖碎了
昨天早晨7点，“社区大管家”随同设施科巡查队员陈敬亮开始了一天的工作。老陈今年50岁，在这个岗位上已经工作了整整24年。
7点25分，“叮铃铃”老陈手中的小灵通响了，这个小灵通的号码为6244294，24小时开通。电话是大海阳社区居民刘女士打来的。她反映，早晨路过大海阳立交桥附近时，路边一个井盖被车压碎了，窨井“张着大嘴”，十分危险。
陈师傅立即开车赶来现场，“大管家”紧随其后。下车一看，井内的电缆线密密麻麻，井盖上也没标注产权单位。陈师傅从面包车上拿出一个提醒路标放在窨井旁。然后开始找产权单位。联通、移动、广电、电业、自来水、供热等单位挨个打，忙活了半个多小时。工作人员来现场查看后，都说不是自己的。这个地段人流量大，附近有文化路农贸市场、文化路小学，很多家长和孩子从这里走，如果不及时修复容易伤人。
陈师傅马上和单位领导汇报，最终决定由养管处先垫资更换，消除安全隐患。
现状：井盖这半年损毁500多个
“我们这个投诉电话几乎每天都能接到二三十个，协调一个井盖有时候需要打30多个电话。”陈师傅告诉记者，以前井盖丢失、损毁都由产权单位自觉修复，但是很多产权单位责任心不强，长时间不整改，带来很多问题。2006年，政府部门决定由市政养管处监管市政范围内所有的井盖。
“这半年来，井盖已经损毁了500多个。每年单养管处垫资修复井盖的费用就达数万元，一些产权单位遇到问题推诿扯皮，我们只能督导，又没有执法权，干着急。”设施科董永波科长介绍说，很多单位共用一个检查井，井盖被盗或受损经常相互推卸责任。特别是一些老道路、旧社区的化粪池井盖问题尤为突出。比如西山社区、白石社区和华茂等社区，很多产权单位倒闭了，产权没移交，老百姓自己又不愿出钱修复，从而产生矛盾。
这个问题我们不妨学学杭州和张家港等城市。这两个城市对找不到责任单位的井盖采取政府拿出专项资金的方式来解决。
问题：因井盖丢失半年伤人十几起，很多井盖找不到主儿
在陈师傅的记录本上，记者看到，从今年4月份至9月，因井盖丢失、损毁伤人的有十几起，其中多起找不到产权单位。今年6月7日晚，在芝罘区幸福路，人行道上一个井盖丢失，一位70多岁的老大爷掉进窨井里，摔断三根肋骨，下颌、鼻骨均受伤，住了两个多月的院，至今找不到产权单位。今年7月19日晚，在市区建设路和白石路路口，一辆摩托车被路上的窨井绊倒。摩托车报废，驾驶员受重伤至今还躺在病床上。9月18日傍晚，在市区机场路立交桥路段，市民杨先生被窨井摔伤，产权单位推卸责任，杨先生已将对方起诉到法院。
记者从设施科的记录本上看到，短短半年时间就发生十几起伤人事故。“要解决这个问题，首先要杜绝销赃的地方。”董永波科长告诉记者，近两年来，市区南大街、北马路等主干路上的井盖频频丢失。养管处和公安部门联合行动，在今年8月将犯罪嫌疑人抓获。据了解，该男子家住幸福辖区，从2008年就开着面包车偷井盖，然后卖给废品收购站。公安部门顺藤摸瓜，将这个废品收购站的老板抓获。
道路随意挖开，罚款2万元以下
投诉：祥和社区正在挖管道
上午10点多，陈师傅和同事又来到了芝罘区幸福街道祥和社区。因为有居民投诉，一施工单位正在挖管道，提前没下通知，给居民出行带来很大麻烦。经查，该单位要更换地下管线，没办理任何手续就施工。陈师傅责令他们立即停止施工，恢复道路通行。
陈师傅告诉记者，在市政管辖的范围内，要破路动工，必须到烟台市行政审批中心申请，得到同意后方可施工。“如果办理了申请手续，我们会随时监督，确保道路及时得到恢复。”陈师傅说，一些随意破土动工的单位施工完毕后，不恢复路面，或者草草了事，导致路面出现下沉。“如果出现漏水、漏电等特殊情况，可以先施工之后再补办相关手续。”陈师傅说。
规定：随意挖道要受罚
记者获悉，我市有规定，每年11月1日至次年3月底，城市道路车行道不得挖掘；新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内，大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘。相邻道路和同一道路的两侧不得同时挖掘。因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上人民政府研究同意后，方可按程序审批，并报上一级城市道路行政主管部门备案。
同时还规定，有以下行为之一的，由市政工程主管部门或者其它有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。1、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的。2、紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的等。3、未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
那么，那些地方属于市政养管处管呢？董永波科长说，养管处负责芝罘区内市政府投资建设的道路、桥梁、隧道、涵洞、地下通道、过街天桥及其附属设施的养护维修工作。单位、房地产商自建道路和设施、有物业管理的住宅小区内道路和设施、原村镇自建道路和设施，归产权单位、物业公司、房地产商和原村镇管理，不属养管处养护维修范围内。
路灯电缆被盗8000米，损失30万
投诉：港城东大街路段数盏路灯不亮
出租车司机林师傅反映，22日晚上港城东大街路段数盏路灯不亮。陈师傅和巡查人员到现场一看，路灯的电缆线又被人割断偷走了。这是今年以来该路段电缆第二次被盗了。
昨天下午，烟台大学的大学生来电投诉，烟大东门的装饰灯被人为破坏，一些灯管被偷走。陈师傅和同事于晓琳赶赴现场。这里的装饰灯上个周刚修复，短短几天，又有人破坏了。于晓琳告诉记者，除了这个地方，市区南大街、解放路的盘龙灯也时常被盗，因为伸手就能摘到，一些素质不高的人就取走了。
损失：今年电缆被盗8000多米
巡查队员温博告诉记者，因为缆线涨价，一些不法分子盯上了路灯电缆。路灯不亮容易引发交通事故，带来很大危害。窃贼活动最猖狂的地方，一般在沈海高速路和城乡结合部。养管处和公安部门多次联合行动，抓获数名窃贼，但是利欲熏心，至今还有人来偷。
养管处路灯所的潘忠所长透露，今年以来被盗电缆8000多米，价值30多元。维修、更换灯泡6044个，灯罩602个。
截至下午6点，陈师傅共接听、拨打电话近60个，十分辛苦。“我们的工作很枯燥很繁琐，但是每消除一处安全隐患，我们心里就感到无比的欣慰。”陈师傅说，他想通过“社区大管家”提醒大家爱护公共设施。如果发现破坏公共设施的行为请及时拨打110或养管处投诉电话6244294。
这些地方路灯有问题请找养管处
养管处负责芝罘区内市政府投资建设的路灯、部分装饰灯、流水灯、彩灯、变压器及附属设施的养护维修（滨海广场、火车站广场等灯光除外）。
各单位、房地产商、村镇及其他方面投资建设的路灯和附属设施不归养管处养护维修（有委托养护维修协议的除外）。
负责莱山区范围内部分路段路灯设施的养护维修，包括滨海路（至鱼鸟河大桥）、观海路、港城东大街、港城西大街、银海路、枫林路、海韵路、沈海高速（东起零点立交桥，西至沈海高速收费口）等部分路灯设施的养护维修。
（责任编辑：于阳阳）