济宁公安清网行动效果显著

　　自从网上追逃专项督察“清网行动”开展以来，济宁市公安机关全面推行“定领导、定人员、定措施、定时限、定奖惩、包抓获”的“五定一包”追逃机制，大力实施局长约谈、局领导挂帅追逃、离职追逃、捆绑追逃、挂牌追逃、风险金追逃、信息追逃、温情规劝追逃等措施，形成了“全市动、全警动、全民动”的追逃工作大格局。截至目前，济宁市抓获“清网行动”前上网逃犯826人，网上逃犯总量比“清网行动”前减少50%，在全省率先完成了省公安厅提出的网上逃犯底数下降率50%的年底工作目标。

　　济宁市各级公安机关均成立了由“一把手”任组长、其他党委成员任副组长的“清网行动”领导小组；成立了“清网办”和“追逃办”专门办公室、合署办公。该市公安局领导高度重视，对“清网行动”工作一天一调度；“清网办”和“追逃办”一周一调度；研究制定了“清网行动”领导小组成员月联席会、“清网办”周例会、全市“清网行动”定期调度会等例会制度。确定了全市网上追逃重点地区、重点方向、重点环节和示范单位。济宁市公安局与各县市区公安局签订了《“清网行动”责任书》；对重点案件、重点逃犯，领导干部带头包案追逃；对月综合排名在序列末位，并且未完成当月任务的，通报批评；连续两个月排名末位的，对单位主要领导进行诫勉谈话，单位“一把手”停止执行职务，专职抓“清网行动”；“清网行动”结束时，在本序列排名末位，且没有完成目标的，一把手要引咎辞职。

　　在清网行动”中，坚持督察“搭台”、警种“唱戏”，形成各部门警种整体作战合力。“清网办”和“追逃办”主要负责追逃工作的组织、协调，发挥“桥梁”作用；各级刑侦部门作为追逃工作的主力军，负责重大逃犯的抓捕工作，切实发挥“尖刀”作用；各部门、警种在抓好本地区、本系统、本单位追逃工作的同时，密切配合、通力协作，形成追逃合力。按照“谁立案、谁上网、谁追逃、谁建档”的原则，完善“一逃一档”建设，组织法制、刑侦、督察和具体办案部门共同对案件进行审理，对网上逃犯信息数据进行全面核实，开展集中数据比对，确保了“一逃一档”和网上逃犯信息的真实、完整、准确。对八类严重暴力犯罪的网上逃犯信息由刑警部门负责收集，对其他网上逃犯信息明确逃犯户籍所在地派出所及时跟进搜集，逐一落实“五定一包”措施。实施“离职追逃”，凡排名靠后、被省厅挂牌督办的，在局长离职追逃前，分管局长、所长、队长要先离职追逃，充分发挥制度保障和激励作用。

　　在“清网行动”中，济宁市各级公安机关以更强的措施、更大的力度、更有力的保障，打好“清网行动”的“五大战役”。打好“攻坚战”：始终把B级、部督、省督、命案逃犯作为重中之重，各县市局、分局主要领导包B级和部督捕、分管领导包省督捕、部门领导包命案逃犯，分级督捕重点逃犯的抓捕工作，集中攻坚，确保成效。今年7月份，金乡县公安局民警远赴山西，经过近一个月的顽强攻坚、艰苦抓捕，将潜逃14年之久的省级督捕故意杀人犯罪嫌疑人贾某捉拿归案。打好“信息战”：充分运用已有的公安信息化建设成果，发挥情报导侦实战效能，借助大情报平台，整合数据资源，加强信息深度研判；抓好“一逃一档”落实，提升追逃工作规范化程度。济宁市公安局指挥中心情报处从在逃人员轨迹信息与交通违法、卡口信息碰撞比对入手，开展综合研判分析，将潜逃12年的强奸犯罪嫌疑人杨某抓获。依托大情报平台，大力开展网上数据比对，一周内比中全国各地逃犯102人，该做法被公安部《“清网行动”工作简报》采用。刘金国副部长专门批示：山东济宁市的做法甚好，要在全国真正推开，“清网行动”会出现新突破。这是件大事，一定要认真去做。打好“基础战”：以加强旅馆业、网吧、出租房屋管理为重点，落实有关制度要求，加强对流动人员的登记比对；落实社区民警采录基础信息的职责，为动态掌握逃犯行踪、及时抓获在逃人员提供有力的基础支撑；同时，一手抓清网行动，一手避免出现新的逃犯，实现了逃犯总量持续大幅下降。今年6月份以来，全市公安机关通过治安管理信息系统抓获网上逃犯24名。打好“攻心战”：总结推广各地规劝投案的成功做法，加强政策攻心，把规劝投案的措施贯穿行动始终；针对不同逃犯家属的情况，以情感人，以理服人，晓以利害，把政策攻心的工作做到家。通过政策攻心，投案自首的逃犯达到267人。打好“保障战”： 济宁市各级公安机关推行了“经费拉动、奖励推动、排行带动、问责促动”等具体举措，济宁市公安局对追逃经费、追逃奖金全额保障，出台了《全市公安机关“清网行动”奖惩办法》，设立“清网行动”奖励基金，拿出200万元作为专项奖励经费，各县市局、分局也拿出专项奖励经费。

　　截至目前，已兑现奖励经费70万元。设立网上追逃排行榜，一周一调度，一月一排名；同时，对追逃先进单位及个人进行表彰奖励；对工作不落实、造成影响和后果的，实行责任倒查、刚性问责，形成了“网上比着干、网下打擂台”，“你追我赶”全力追逃的良好局面，全面调动了广大民警的追逃积极性，为追逃取得辉煌的成果打下了良好的基础。

（责任编辑：于阳阳）