山东冠县食品药品安全无缝监管

山东冠县联合执法大队依法收缴的部分假劣食品展示

 

山东冠县县长牟桂禄接受新华社记者采访

    新华网山东频道８月３１日电 针对近年来频发的食品安全事故，山东省冠县从去年６月份开始，创新食品安全监管体制，将食品安全执法功能整合到一个联合执法大队。这一创新改变了以往食品药品安全执法监管政出多门、各部门相互推诿的局面，实现了食品安全的无缝监管。

    冠县地处冀鲁豫三省交界，经济发展相对薄弱，也曾是食品安全的重灾区，私屠滥宰、销售假冒伪劣食品等现象一度比较严重。

    食品产业链条长，每个环节都可能对群众身体健康和生命安全产生威胁，但分段监管、多头执法的模式，导致食品安全监管政出多门，呈现出“多龙治水”的局面。以肉制品为例，养殖、屠宰、销售、加工等环节分别由畜牧局、工商局、质监局等七八个部门交错监管，一旦出了食品安全事故，各部门“踢皮球”、推诿扯皮的现象时有发生。

    “几个部门管不了一头猪，十几个部门管不了一桌菜，这不能说不尴尬。”冠县县长牟桂禄说，“既然单独管不下来，我们就把各个部门集中到一起，形成一个联合执法大队，大家一起来管好百姓餐桌的安全。”

    去年６月，冠县食品药品安全联合执法大队成立，从食品药品监督管理局、质监局、公安局等１１个职能部门抽调综合素质高、业务能力强的执法人员，对辖区内的食品药品安全违法案件进行集中执法。

    联合执法大队整合了１１个部门的执法权，３０余名执法人员集中办公，对食品生产、流通、消费各个环节的违法行为进行联合执法，接到案件举报后可以立即进行处理，改变了过去分散监管、各自为战的局面。同时，与过去分段执法不同，联合执法大队实行全程监管、统一执法，一般性案件当天就可以办结。

    近期查处的一起涉嫌加工腐烂猪头案中，执法人员当场查获变质猪头肉达２２吨，并对违法分子罚款２０万元，没收全部加工设备，现场办案，当天办结。“要在以前，这个案子哪个部门都办不下来。”联合执法大队的大队长苏法旺告诉记者，“现在所有的执法权都集中在大队，这也意味着维护食品安全的责任落在我们肩上。我们没有任何推脱的理由，必须以为人民负责的态度来办理每一起案子。”

    冠县曾有十几个臭名远扬的病死畜禽加工“专业村”，周围的居民每天生活在蚊蝇乱飞、充满腥臭味的环境里，不堪其扰。以往，执法部门只能罚款了事，关停几天之后，这些加工窝点很快就死灰复燃。直到联合执法大队将这些窝点打掉之后，这些村庄才恢复了以往的整洁。同时，为了防止它们再次开工，执法人员多次前往这些加工窝点复查，没有一个窝点重新开业。

    在一年的时间里，冠县联合执法大队以群众意见比较强烈的面粉、地沟油、酒类、肉类和化妆品等为执法重点，查处食品药品违法案件１８０余起，罚没款达１３０余万元，没收各类假冒变质食品及假劣农资等物品１００余吨，刑事拘留５人。在联合执法大队的全力打击下，老百姓的利益得到了保证。