临邑县：廉政监督员举报了副局长

    今年8月4日,一纸通报在山东省临邑县政坛引起极大轰动:县安监局副局长王某利用职务之便向企业推销工作服,给予王某全县通报批评,并将其调离工作岗位。而举报该副局长的,是县纪委聘请的廉政监督员。

    从去年开始,山东省临邑县纪委建立了廉政监督员制度,将群众纳入监督监察党员干部的体系,从人大代表、政协委员和社会各界群众中聘请了100名廉政监督员,监督方向直指党员干部的“生活圈”、“娱乐圈”、“交际圈”。这些监督员起到了哪些作用?给党风廉政建设带来了什么?8月17日,记者前往山东省临邑县采访调查。

    没想到“动了真格的”

    作为安监局副局长,王某在山东省临邑县算得上有头有脸的人物。然而,令他没有想到的是,因为廉政监督员举报,自己的仕途会“波澜陡起”:全县通报批评,调离工作岗位。对这个结果,王某虽有预感,但是没想到这次县里“动了真格的”。

    熟悉情况的人明白王某“栽”在哪里:根据廉政监督员的举报,县纪委就王某向部分企业推销工作服一事进行了调查。经查,王某利用分管危险化学品企业安全监管工作之便,于2009年至2011年分8次先后向山东科信生物化学有限公司等7家化工企业推销工作服2048套,涉及金额12万余元,在企业和社会上造成了不良影响。

    事情并未就此结束。通报中,除王某被全县通报批评、调离工作岗位外,县安监局更是被要求严加整改。压力随即由王某传导至整个县安监局。

    “这段时间一把手很上火,整改被一再强调。”一位熟悉县安监局的内部人士告诉记者,“毕竟被处理的是一位副局长,作为直接领导,压力不小。”

    “调离”效应在显现

    像鲁北平原上的许多县城一样,临邑县城不大,大家抬头不见低头见,“官场”的一点风吹草动都会很快全城皆知。

    王某被廉政监督员举报,调离副局长岗位的事,旋即在县城炸开了锅,公开聘任的100名廉政监督员也因此事再度成为关注的焦点。

    “真没想到,廉政监督员的举报也管事,还把副局长给‘告’倒了!”临邑县一位干部坦称,“没想到廉政监督员威力这么大!”

    在采访期间,记者与多名廉政监督员座谈。“这件事至少说明,我们廉政监督员不是‘花架子’,而是实实在在地履行监督职能。”一位吕姓监督员告诉记者:“这件事对临邑‘官场’触动很大,踩了‘红线’,谁都可能被摘‘帽子’。”

    廉政监督员的主要职责,是对党员干部八小时以外活动情况、行政服务情况进行监督和评议。“百名廉政监督员几乎涵盖了临邑县的各个社会层面。”临邑县纪委常委、监察局副局长王树泉说,“我们就是要以百名廉政监督员在全县的党员干部头上编织一张监督大网,让所有的党员干部时刻感觉有一双双眼睛在注视着他们的一举一动。”

    “党员干部岗位变动、职务升迁,以及家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁新居或负责重大项目等时期,容易出现收受钱财、公车私用、生活不检点等行为,这也是重点监督方向。”王树泉介绍说,“聘任之初,廉政监督员的名单就以文件形式下发到各单位,作为廉政监督员调查取证的依据。”

    为了配合监督,山东省临邑县纪委向社会公开了县纪委书记及县纪委常委的办公电话和手机号。举报人可采用书面、口头、电话、电子邮件或者举报人认为方便的方式进行举报。举报一经查实,将一次性奖励举报人2000元至10000元的举报奖金,县纪委将按举报人约定的方式兑现奖金。同时,县里采取严格保密措施,确保举报人的安全。

    “王某一事,举报人就将得到5000元奖励。”临邑县纪委检查员韩军说,经过王某一事,我们最大的感受是:“廉政监督员和普通群众更相信我们了,更愿意把一些情况及时向我们通报。”

    事情虽已过去了近半个月,但王某一事的影响却进一步在基层干部身上显现出来。“今天是工作日,上面有文件,中午不能喝酒。检查组都是些生面孔,扛着摄像机不定期地突击检查,查着了就是免职。”一位街道党委书记私底下告诉记者,县里对干部的监督甚至到了“苛刻”的地步。这位干部还给记者讲了赵某的事例。

    赵某是山东省临邑县农村信用联社孟寺信用社主任,不久前在工作日中午喝酒,被检查组逮了个正着,最终被免去职务,还上了县纪委的“曝光台”。而中午喝酒,曾被这位基层干部视为不可避免的事。

    “隐性失职”查办仍为难点

    山东省临邑县一位干部透露,虽然在此之前,临邑县委早就下发了《关于进一步转变作风严肃纪律的意见》和《领导干部个人重大事项报告制度》,然而包括王某、赵某在内的很多干部可能并不相信仅仅因为推销、工作日喝酒这类“小事”就真的会被撤职严办,“毕竟大家都经常见面或共事,得罪了谁也不好。”

    这次对廉政监督员举报对象的果断处理,让更多的人看到这次是动了真格的了。在临邑县采访时,不少百姓对于党政干部作风的变化表示赞许。记者搭乘的一辆出租车的司机表示:“对这些当官的就得管得严点,这样他们才能认认真真地给老百姓办事情。”

    然而,记者在采访中也发现,虽然廉政监督员调查、监察小组暗访等监督治理方式在持续进行,但这种问责会持续多久却是更多人关注的话题。此外,有人士指出,像这种利用职权推销商品、工作日喝酒、网上玩游戏、聊天等“显性问题”易抓易查,而“占着位子不干事、行政效率低下”等“隐性失职”问题却难以从根本上触及。

    “转变干部作风,优化发展环境,绝不是‘一阵风’。我们一直在采取各种措施,努力建立一种干部监督的长效机制,其中最重要的就是让老百姓参与其中。”王树泉告诉记者,“公开聘请廉政监督员就是一种探索。”

    王树泉告诉记者,今年初以来,仅廉政监督员反映党员干部八小时之外的问题,我们就查处了30余件,其中对5名责任人给予诫免、公开通报和调离岗位等处分。而这些处分决定,都会通过当地媒体曝光。

    一位姓李的公务员告诉记者,现在,公职人员上班时间上网玩游戏、炒股、聊天等现象已经没有了。毕竟他们不希望因此而受批评、记过,影响自己的大好前程。