积极作为 精心组织 努力做好企业社会责任管理工作

    近年来，威海市工商局、市企业信用与社会责任协会紧紧围绕市委、市政府的工作部署，严格按照《中国企业社会责任考核评价体系》的具体要求，创新思路，强化措施，以点带面，综合推进，有效提升了企业履行社会责任的能力和水平，取得了实实在在的成效，赢得了上级肯定、政府满意、企业信任、群众支持。我们的主要做法是：
一、加强领导，明确责任，努力夯实履行社会责任工作保障体系
企业社会责任建设是一项跨部门、跨领域的工作，是一个涉及政府、非政府组织、企业和社会各界的“系统工程”。要搞好这项工作，必须坚持政府主导、协会引导、企业自律、社会监督“四管齐下”的推进策略。
（一）建立机构，打好基础。为加强组织领导，实现有序、有效的社会责任管理，我们及时成立了由政府主导，28个部门参与的企业履行社会责任联席会议办公室，配备了专职人员，下拨了专项经费，增添了办公设施，我局作为牵头部门，具体负责日常组织协调、考核评价工作。为此，我们不断加强对企业社会责任知识的学习研究，努力提升自身工作能力和水平，以切实指导企业开展好工作。
（二）完善制度，通力协作。围绕细化考核标准，明确责任分工，用新思想、新方法，更科学、更具操作性地指导完善企业履行社会责任管理体系和日常工作。我们建立了相应的工作制度，并把工作责任分解落实到具体责任部门和责任人，多次组织各有关部门和单位围绕企业所应履行的九大责任，定期调度考核，及时总结经验，认真抓好落实，推动各项工作扎实开展。上半年，先后组织召开了4次工作会议，研究决定企业社会责任试点工作中的重大问题，出台并下发了《关于企业履行社会责任激励约束机制的试行意见》、《首批企业履行社会责任（百分制）考核标准》等一系列文件制度，建立了联席会议成员单位负责人名册和企业社会责任法人代表、分管负责人及工作人员名册，制定了全员培训计划，组织了企业社会责任大型调查问卷活动。最近，又下发了《关于对首批企业社会责任考核工作的通知》，汇编了《企业社会责任工作手册》。
（三）以点带面，整体推进。我市有3家企业参加全省试点，13家不同区域和行业、不同所有制形式的企业参加市级试点。今年初，又引导经济技术开发区全面开展试点工作，区内首批210家规模较大企业先行试点运行，整个试点步骤由点到面再到区域整体推进。广大企业把履行社会责任纳入到企业生产经营重要议事日程，自觉地把履行社会责任融入到企业的发展战略、运营和文化之中，制定了详细计划和方案，主要负责人亲自抓，专人负责具体抓。
二、广泛宣传，营造氛围，扎实推动企业社会责任试点工作深入开展
舆论宣传始终是我们工作的重头戏。试点以来，通过开展丰富多彩的宣传教育活动，有效提高了社会各界特别是企业界对社会责任评价试点工作的认识。
（一）隆重举行启动仪式。今年3月15日，结合国际消费者权益日系统活动，我们在经济技术开发区隆重举行了推进企业履行社会责任工作启动仪式。仪式现场，省局领导应邀作了《关于企业社会责任问题》的主旨演讲，深深打动了各级领导和与会人员，市委宣传部、经区管委等部门主动联系要其演讲材料，我们及时翻印了4500余份，发放给广大企业及有关部门。
（二）广泛开展外联活动。4月上旬，经区管委组织联席会议办公室各成员单位负责人到上海浦东等社会责任试点较早市考察学习。4月22日，召开了企业社会责任工作座谈会，联席会议成员单位和相关企业负责人发了言，商务部《WTO经济导刊》杂志社主编于志宏应邀参加，给予我市试点工作高度评价，并对有关前沿思想进行了阐述。5月16日，再次组织630家企业负责人及工作人员进行培训，灌输理念，提高认识，部署具体事宜。5月19日省委政策研究室、省工商局联合到我市调研企业社会责任建设工作，其间，召开了座谈会，听取了汇报，随机抽查和实地参观了部分企业履行社会责任情况，并对我们积极开展企业社会责任建设工作的做法和经验，以及加快推进企业社会责任建设的对策建议，给予高度评价。6月18日省工商局、省企业信用与社会责任协会领导来我市试点企业山东芸祥绣品进行了专题调研。上述活动，我们均邀媒体朋友进行了系统的跟踪报道，进一步扩大了社会影响。
（三）大张旗鼓搞好宣传。为更好地推进试点工作的开展，我们还建立了企业社会责任网站，实现了和省协会网站的有效对接。在威海电视台、威海日报、今日开发区等新闻媒体，开辟专栏阵地，广泛宣传履行社会责任工作的重要意义、有关法律法规及试点企业的经验做法，对涌现出来的好典型、好事例，用专版、专刊的形式宣传报道，大造声势，在全市上下营造出浓厚的舆论氛围。同时，省工商局、国家总局、人民日报、光明日报、大众日报、新华社、新华网等众多新闻媒体也先后对我市有关工作进行了报道。
    三、制定标准，明确目标，不断完善社会责任考评评价体系
建立企业社会责任考核评价体系，是一项新的重要工作；分析识别利益相关方，有的放矢地开展工作，是重中之重。
（一）突出重点、分清主次，制定、细化企业社会责任考核内容及评价标准。总的《评价标准》共9大类、208项，涉及到《公司法》、《合同法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》等70余部法律法规。要真正公平作出评价，就要充分识别利益相关方，弄清各企业的利益相关者都是谁，承担哪些责任。因为不同的行业或企业，利益相关方的数量不尽相同，主次位置也有所不同，具体到某个企业，不一定涉及很多项，要体现行业特点，突出个体的责任重点。比如，商贸企业环境污染问题就不突出，可重点考核商品质量。这样就要求每一个企业，都要具体分析识别确定，并按照利益相关程度排出主次顺序，特别是法律规定必须对其履行责任义务的相关者，一一列出来，并结合各自企业实际，确定本企业的社会责任具体内容和具体指标构成，这是我们对企业实施社会责任管理所做的基础性工作。
（二）认真查评，找准方向，建立企业社会责任现状评价制度。也就是由企业对照确定的利益相关方以及对其承担的责任内容，自主检查评估本企业履行社会责任现状，为下一步制订企业社会责任政策、目标和方案奠定基础，这样，不仅能充分发挥企业的主观能动性，也能更深入的查摆问题，更有效地解决问题，增强履行社会责任的针对性和实效性。
（三）立足科学，掌握核心，制定企业社会责任政策、目标与管理方案。企业社会责任政策是企业针对确定的社会责任对象、内容所制定的企业社会责任最高纲领和行为准则，也是企业最高管理层的社会责任公开承诺。社会责任目标，是企业根据社会责任政策而确定的总体目的和一系列具体指标。如，对员工负责，可制订劳动合同签订率、工伤死亡致残率、工伤事故发生率、员工满意度等项具体指标。企业社会责任政策、目标确定之后，我们又着手制订社会责任管理方案，以确保社会责任政策和目标的实现。方案考虑到法律法规的要求，企业社会责任政策、利益相关方的要求和期望，并符合企业实际和人、财、物等资源保障能力，制定出各阶段的目标或措施。
（四）结合实际，因地制宜，努力体现效能和特色。我们坚持“以信用抓信用，以责任抓责任，以创新求发展，以服务树形象”的工作理念，因地制宜，因企定策，着力实施了精细化管理。试点企业威高集团和黄海造船有限公司，抓住民族企业自主创新这一核心，以国家利益和民族利益为己任，积极履行社会责任，双双迈入国际同行业先进行业。试点企业芸祥绣品有限公司，在开展新农村建设活动中，大力推进惠农、富农政策，无偿开展送技术、送设备下乡活动，扶持农村加工业务，使1200余户，32000余名妇女足不出户就解决了就业。威海清华紫光科技开发有限公司是我们市协会试点企业，我们和该公司开展试点活动，就是围绕着威海无花果“特色农业”开展的。目前，全市无花果种植面积超过20万亩，果农达3.6万户。多年来，卖果难，始终是制约这一产业发展的老大难问题，试点以后“威海无花果”成功注册为国家地理证明商标，使收购价由过去每公斤1元涨到6元，种植规模稳步扩大，品牌运作初见成效，产业链条不断延伸，“公司+农户”的订单模式已经形成，破解了“卖果难”问题，走出了一条龙头企业带动果农共成长之路。在此基础上，清华紫光公司更加积极履行社会责任，近几年由于遇到自然灾害，以保护价收购无花果2000吨，带动果农增收1200余万元。
四、精心组织，及时整改，扎实推进社会责任试点工作
做好企业社会责任管理工作，重在创新，唯在落实。具体工作中，我们抓住每一个环节，盯紧每一个细节，踏踏实实地把每项工作都做到了实处、细处。
（一）开展自查。企业建立起内部的社会责任管理体系并付诸运行后，首先应定期进行自我检查审核工作，查找存在的问题，及时进行整改，并随时对利益相关方的投诉、建议作出反应。特别是抓准企业履行社会责任方面存在的突出问题，认真加以分析研究和整改，务求取得实实在在的效果，这是检验试点工作能否成功的一项重要标准。基于这一理念，我们号召广大企业认真开展了自查活动，并撰写了自查报告。
（二）组织考核。企业社会责任考核是整个工作的关键环节，事关企业的社会评价和影响，从6月4日开始，我们对市协会确定的13家试点企业和经区首批210家企业进行了为期一个月的半年考核。考核由联席会议办公室统一部署，成员单位全部派员参加，分4个考核组，分头深入企业，梳理和评估企业履行社会责任内容及现状。具体工作主要是采取集体考核与职能部门分步考核相结合，听取企业负责人汇报、查看企业相关材料、召开员工座谈会、查实员工和社会反映的问题等方式、方法进行，努力实现对企业9项社会责任履行情况明、问题记录清、评分得当的效果。90分以上为先进企业、80—90分为良好企业、60—80分为合格企业、少于60分为不合格企业。
（三）督促整改。各考核组将发现企业的具体问题及限期整改意见报送联席办，由联席办根据实际情况及有关标准、规定，针对企业存在的社会责任突出问题，下达“限期整改意见通知书”。同时，加大督导力度，确保整改工作落到实处。
（四）奖优罚劣。考核结束后，由联席办统一将考评结果在企业社会责任网站、威海日报、今日开发区等媒体上向社会公示。对社会责任履行比较好的、比较到位的企业，好中选优，树立典型，总结先进做法和事迹，予以宣传和通报表扬，并作为年终评选先进企业的重要参考和依据。同时，建议政府和有关部门在项目申报、资源配置、融资协调、土地规划、评先树优、劳模评选等方面给予重点支持，对达不到整改意见的企业依法处理，对出现重大责任事故的企业，则依法严肃查处。
    五、积极探索，善始善终，扎实构建企业履行社会责任的长效机制
在今年取得经验的基础上，下一步将本着“分重点、有步骤、可操作、重实效”的原则，每年增加一批，初步计划用三年时间，达到开发区2121个企业社会责任管理全覆盖，待条件成熟，争取全市推行。特别要进一步发挥省级试点企业的表率作用，开发利用好经区首批企业社会责任工作的成果，引导广大企业照着学、跟着做，不断完善考核指标和标准，不断提高企业社会责任管理的科学性和可操作性，逐步形成一套成熟的、符合市情、区情的考核评价体系，统筹策划一系列重大社会责任活动，进一步丰富社会责任实践内容。
（一）进一步准确把握社会责任理念。主要是以王天仁同志的《中国企业社会责任考核评价体系》为基本纲领，吸收借鉴兄弟市好的经验做法，结合本地实际，更有效的指导好实践，不断丰富指导思想，不断完善工作理念，不断创新工作思路。
（二）进一步完善社会责任管理体系。为接受社会及利益相关方监督，展示企业的社会形象，我们将积极倡导企业适时发布年度社会责任报告，内容主要应涵盖经济、社会、环境三大领域，向社会说明承担什么责任，今后还将怎么做等相关信息，并注意收集利益相关方和社会公众的反映，虚心听取和研究他们的意见和建议，及时作出整改。
（三）进一步夯实社会责任试点工作成果、实效。
继续深入实施上级及有关部门扶持企业的优惠政策，持之以恒地为企业做好服务，全方位地帮助企业加快发展，把让上级满意和广大企业得实惠，作为开展活动的出发点和落脚点，大力营造尊重、爱护、关心、支持企业和企业家的浓厚氛围，尽一切所能，为他们排忧解难，为他们施展抱负、履行责任搭建广阔的平台。
在上级的关心领导下，在广大企业的大力支持下，我们试点工作虽然取得了一定成绩，但也存在很多不足，例如我们的企业社会责任评价体系还不够完善，就单个企业评价的针对性还不强等等。下一步，我们一定取长补短，查缺补漏，进一步把工作做好。