再次，教育的工具化、技术化、程式化和知识化。教育面对的是一个个有思想、有感情的鲜活的人，应当是一桩灵活多样、生动活泼、身心愉悦的事情，但是中国的教育有一套周密的训练体系，一套标准答案，一套规定动作，教育变成了流水线，变成了养鸡场。中小学生天天做习题，训练的是解题的技巧。大学生为了学分，除了专业课以外，还要参加各种各样的社会活动，没有时间读书，特别是读原著和读经典。一切教育活动都技术化了、规范化了，都有量化指标，课堂教学有一套模式程式，连各个部分教学的时间分配也有规定。评职称要看论文数量，字数多少，哪一级刊物发表。教学评估也都有一套打分的指标体系。
教育不能再折腾了
教育是百年大计，需要遵循教育本身的规律，按部就班，循序渐进。但是，60多年来，教育的折腾不断，改革开放以后，政治上的折腾少了，但教育的折腾还在继续。以大学教育为例，回顾一下教育折腾的历史，也许会对我们有所启迪。
――1952年的院系调整，是教育折腾的开始，按照苏联模式进行的调整，肢解了民国留下来的高等教育，保留了少数文理科综合性大学，撤消了综合大学的二级学院，按行业归口建立单科性高校，政府接办改造了65所私立高校，取缔了包括圣约翰大学、燕京大学、震旦大学在内的24所教会津贴的高校。重工轻理，取消了不少学校的政法、财经等人文学科，导致几代人缺乏人文精神的熏陶。
――1958年高等教育大跃进，全国高校从1957年的229所增加到1958年秋天的23500所，没有办学条件，没有师资，没有生源，学校数量的大跃进变成了教学质量的大倒退。
――1958－1976年的高考不宜录录取政策。从1958年起开始对高校学生进行政审，分为四类：可录取机密专业；可录取一般专业；降格录取；不宜录取。出身地主富农、资本家家庭的，家长被划为右派的，有海外关系、社会关系复杂的学生，基本上不宜录取或降格录取，遂使教育不公平合法化。
――十年文革，学校停止招生，先是批判斗争老师，后是打派仗，甚至动枪炮，大批青年上山下乡，高等教育受到全面摧残。很多工农兵大学生只有小学生的水平。
――1990年代的高校大合并。改革开放后恢复高考，高等教育恢复正常，但是在办世界一流大学的口号下，利起了一股合校风，一千多所高等学校、中等学校，被强制合并成412所高校。不仅机构庞大，人员臃肿、效率低下，而且失去历史特色，丢掉专业优势，百校一面。
――高校扩招和建大学城。为了缓解就业压力，拉动内需，1999年实行高校扩招。普通高校招生数比上年增加42%，2000年再增加35%，2004年在校生800万，第二年增加一倍，达1600万。大学生扩招，研究生也扩招，现在是博士、硕士满街走。随着扩招而来的是各地都建大学城，圈占农田不说，造成的浪费也不论，校区远离城市，教授住在城里，没有高校的传统气息，没有城市的文化氛围，只有几座空旷的大楼，简直是一座孤岛，甚至是一座鬼城。
从以上折腾来看，其根本原因在于，不是教育家办教育，而是官员办教育，权力代替教育规律，维稳代替了人的培养，学校没有独立地位，教授起不了决定作用，掌握不了自己的命运。
因此，教育改革不是小改小革，而是教育理念的根本变化，教育是为了人，要以人为本，让人快乐、让人自由、让人性升华，让人格完善。
（注：本文仅代表作者个人观点，文章为天则经济研究所《2014年第2季度宏观经济分析》中的一部分）
作者：天则经济研究所学术委员会主席 张曙光 中国政法大学商学院 张弛
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