时间：2011-10-19 来源：中国教育报 作者：魏海政
“以前镇里举行公开课，县里组织计算机培训，我们学校连个人也找不出来。2007年，我们学校分来2名新教师，2008年1名，2009年2名……”近日，地处沂蒙山区的山东省临朐县寺头镇洛庄小学校长曹成孝掰着指头对记者说，“这些新教师的到来，终于改写了我们学校16年没进一名大学生的历史！”洛庄小学的变化，得益于临朐县2007年启动实施的“千名新教师补充计划”。
临朐县2007年的一份调研报告显示，农村小学教师平均年龄高达46.28岁；教师中高中及以下学历者占73.39%；音、体、美、英语、计算机等学科专任教师非常紧缺，农村师资状况令人堪忧。但是根据山东省当时的中小学教职工编制标准，2007年初临朐县农村教师仍然超编1400多人。
“表面上超编严重，实际上教师队伍青黄不接，年龄大、学历低、知识老化，很多学科专任教师不足，结构性缺编严重，成了制约了农村教育发展的瓶颈之一。”临朐县教育局局长杜全平说，“如果等若干年后编制达到上级要求时再补充教师，农村教师年龄、学科等结构性矛盾将更加突出，这对一个地方的教育发展来说，后果无疑是灾难性的。”杜全平介绍，前些年全县中小学在校生高峰期，学生多达20万人，最近六七年稳定在10万人左右。学生少了，教师当然有富余。此外，临朐县山地丘陵多，农村学校数量多、规模小，1995年仅小学就有873处。经过近十年的学校布局调整，目前依然有近200处小学和教学点。据测算，今后很长一段时间内，临朐县生源数量将相对稳定。
“再不大规模补充新教师，教师队伍怎么持续发展？农村孩子何时才能接受优质教育？”2007年，临朐县县委书记刘建国上任不久，就了解到了这一令他震惊的情况。他说：“决不能因编制、财政等问题影响教师队伍梯次建设！每年补充200名新教师，尽快解决教师队伍‘缺血’问题，这不仅是立足当下的无奈之举，更是放眼未来的长远大计。”
2007年，临朐县“大手笔”启动了“千名新教师补充计划”，连续5年每年招考200名左右新教师，目前已补充新教师970名，其中充实到农村中小学的688名，在“超编”的情况下解决了师资短缺的问题。
随着一批批新教师的引进，临朐县教师队伍年龄结构逐步优化，农村小学教师平均年龄已由2007年初的46.28岁降至42.26岁；学历水平明显提高，第一学历大学本科及以上学历者由2007年初的332人猛增到1169人；学科结构明显改善，仅小学英语教师就补充了159名，农村小学都按国家规定开齐了课程。九山镇教管办主任吴瑞庆说：“新教师带来了新活力，集体备课和教科研活动也搞起来了，课堂活起来了，学生课内外都动起来了，往山外转学的越来越少。”
但是，每年补充200名教师，每年递增600多万元的财政支出，超编问题如何解决，短时间内大规模引进教师是否符合教师队伍梯次配备规律？临朐这样一个全国财政困难县又是如何考虑解决的呢？
临朐县县长顾建华说：“乡镇教师之所以补充过少，一受财力制约，二受编制限制。‘钱’的问题我们咬牙坚持，挤挤就出来了。”关于教师整体超编、结构性缺编的问题，顾建华给记者算了这样一笔账：随着教师需求的动态变化，全县教师每年因退休、离职、调动、死亡等原因自然减员250人左右，自2007年以来，除了每年新进200名左右教师，5年下来教师已“负增长”200多人。今后根据专业需求，每年再补充新教师150人左右，则每年还会净减员100人。此外，随着学校布局结构的优化调整，规模效益不断凸显，教师需求势必有所减少。在10年之内，教师超编问题将会基本得到解决。
“千名新教师给临朐的教育尤其是农村教育带来了新活力，缩小了城乡之间师资水平的差距，必将有力促进县域内城乡教育实现均衡发展，让农村孩子接受更加公平、优质的教育。”杜全平说，教育大计，教师为本，千名新教师如新鲜血液一样源源不断地注入临朐农村学校，让他对临朐的教育充满了信心。