时间:2011-08-18 来源:央视《法制晚报》 作者:
①②“捐赠门”各方关系图
③爆料人罗凡华
④中华慈善总会开具的捐款收据。
⑤中华慈善总会开具的捐赠收据。
无锡尚德太阳能电力有限公司已连续四年获得了中国青少年创意大赛的冠名权,每年都通过中华慈善总会向参赛学校捐赠上千万元的电池板,其中去年认捐的捐赠品价值为1700多万元。这项慈善捐赠的受益者本该是参赛学校的师生,然而记者经过多方调查后发现,这1700多万元的捐赠品竟然已经被折价变卖,钱款去向不明。
2010年尚德公司通过中华慈善总会向第四届中国青少年创意大赛参赛学校捐赠价值719万元的太阳能电池板和价值1035万元的太阳能电池片。中华慈善总会为尚德公司开具了1754万元的减免税收货发票。2010年7月,第四届尚德电力杯中国青少年创意大赛在江苏泰州进行,共有200所学校参加了比赛,那么这些参赛的学校得到了多少捐赠品呢?记者联系到了部分参赛学校的带队教师。
记者:你们得到了什么样的捐赠品呢?
济南市历城区郭店镇中心小学教师李传学:就是一块太阳能电池板吧。
记者:是几块电池板?
李传学:一块。
记者:只收到一块电池板吗?
李传学:对。
济南市历城区第二中学教师高月锋:就是一块太阳能电池板。反正是和我们一块儿的学校都是一块(电池板)。
记者:学校从大赛方面得到了多少捐赠品呢?
烟台市第三中学教师吕永山:捐赠品啊,什么都没有啊,没有,要是通知我们肯定会领啊。
记者通过对山东、江苏等地20多所参赛学校进行采访了解到,得到捐赠品的学校都是收到了一块电池板,有的学校连一块也没有收到。根据捐赠书,尚德公司总共捐赠了3731块电池板,即便是所有参赛学校都能得到一块电池板,还剩余3500多块,那么这些电池板去了哪里呢?此外,捐赠书中承诺的58万多片电池片,参赛学校更是一片也没有收到。
济南市历城区第二中学教师高月锋:没有收到过电池片。
记者:一片都没有收到吗?
高月锋:一片没有。
济南市历城区郭店镇中心小学教师李传学:什么电池片啊,没有,我全程负责这个事情,不可能,如果真的有的话必须经过我手。
尚德公司在捐赠书中指定北京中育教育发展研究中心作为捐赠的执行方,负责向参赛学校发放捐赠品,3700块电池板和58万片电池片到底是怎样发放的呢?记者找到了位于西奥中心的北京中育未来教育科技发展有限公司。该公司人力资源部的负责人告知记者公司所有的领导都不在,并且无法与他们之间的任何一位取得联系。
人力资源部负责人:一个人都没有,因为现在是暑期,我们的领导都出国考察了。
记者:不管是哪一位,如此大的1700万元的捐赠,肯定会有部门来处理的。
人力资源部负责人:这个我不太清楚,相关领导也不在。
记者:那是哪个领导准确掌握情况呢?
人力资源部负责人:肯定是王总啦,王伟,您今天要采访的这个。
随后记者反复拨打中育未来教育科技发展有限公司总裁王伟的电话,但始终无人接听。接着记者拨通了中育公司财务总监赵德志的电话,但当记者表示想要了解尚德杯捐赠物品发放的情况时,对方立即挂断了电话,并再也无法接通。
记者:是赵德志先生吗?
赵德志:对。
记者:您好!我是中央电视台新闻中心的记者,想向您核实两个问题,关于第四届尚德杯青少年创意大赛的……
(对方挂断电话)
尽管记者的采访要求被拒绝,但是当时担任这家公司教研室主任的罗凡华告诉记者,大部分捐赠品在去年就已经被公司折价变卖,并且出示了详尽的销售发票和财务清单。
罗凡华:这是卖的记录,财务有盖章的,都是王伟为法人代表,中育未来科技有限公司盖章。全部变卖了。但是为了掩人耳目,他(王伟)就要求我每个学校捐一片,我们收到了3700片,我们就捐200片出去,每一片再配上一些支架、报警灯,但是总造价配的也就只有1000多块钱吧,这样就说,掩人耳目,看起来好像是捐赠了,实际上99%都卖了。
记者:那50多万电池片呢?
罗凡华:50多万片电池片全部卖了。
记者:一片都没捐给参赛学校。
罗凡华:一片都没捐。
记者查阅了这家公司的网页,发现在经营范围方面与太阳能并无关联,但是罗凡华出示的财务发票表明,这家公司在被指定为尚德太阳能器材捐赠执行方后,折价变卖了价值1700多万元太阳能电池组件和电池片。
罗凡华:这个是3731片,这个是电池组件,价值是700万元,但是实际销售价是332万元,就是半价销售。50多万片(电池片)卖了260万,就是价值1000万元的卖了260万块钱,就是这个情况。
价值1700多万元的捐赠品在比赛开始前就已经被折价变卖成了592万元现金,而参赛学校的带队教师告诉记者从没有收到过任何捐款。
济南市历城区郭店镇中心小学教师李传学:没有,肯定没有钱,没有现金。
烟台市第三中学教师吕永山:我们都是学校赔钱(参赛)的,哪有还给我们的钱啊?
在慈善的名义下,1700多万元捐赠品被人折价变卖,在捐赠的过程中,变卖所得的592万元巨款至今去向不明。
尚德释疑“捐赠门”: 捐赠货物已经移交 立即调查变卖一事
尚德公司通报称,捐赠的货物早已运至物流仓库并通过中华慈善总会的核查,按往年惯例将于年内送达受赠学校。
是否存在“诈捐”是此次事件的主要焦点。据尚德公司运营总监龚学进介绍,今年3月,尚德向第五届中国青少年创意大赛的执行单位北京创新中意教育科技有限公司移交了价值1500万元的捐赠物品。根据大赛承办单位中国版权协会教育委员会在确认接收物品后所出具的《物资接受确认收据》,中华慈善总会4月15日向尚德出具了总额1500万元的《公益性单位接受捐赠统一收据》。龚学进说:“对尚德而言,捐赠行为实际上已经完成。”
“由于大赛主办方没有仓库接管这么多设备,于是安置在无锡大田物流仓库内。8月6日,中华慈善总会派专人到无锡清点查验了这批物资。”龚学进说,根据往届惯例,每年大赛总决赛结束之后,按照参赛学校的成绩,主办方才会排定受捐学校的名单,因此受赠学校要到年底才能收到货物。
此次大赛执行者创新中意是尚德教育投资公司的子公司,其法人代表为尚德公司副总裁解晓南,因此外界误会此次是“老子捐给孙子”。尚德副总裁刘志波对此表示,尚德仅拥有创新中意5.1%的股份。根据捐赠协议,创新中意是大赛的执行人,不是受捐人,只是代为实施捐赠物资接收与发放工作,它不具有捐赠物资的所有权。
对于逃税的质疑,龚学进说:“由于捐赠货物视同销售,尚德已预缴了17%的增值税,要到明年才能抵扣15%的所得税,实际上捐赠1500万元的货物后,尚德还相当于要缴纳2%的税额。”
而对于捐赠品被变卖一事,无锡尚德太阳能电力有限公司也表示,将立即启动调查程序,对该事件进行完整和彻底的调查,并向公众公布调查结果。
□爆料 中华慈善总会收钱开免税发票
前天,爆出尚德公司“捐赠门”的罗凡华继续爆料,称中华慈善总会开免税发票有附加条件,即在开发票前需要再给中华慈善总会现金捐赠。
此前以中国版权协会教育委员会秘书长身份出来爆料的罗凡华称,4月28日,他将5万元现金转账支票交给中华慈善总会财务部的会计张女士,对方才开具了1500万元的免税发票。
罗凡华提供的5万元发票显示,该发票是由中华慈善总会开出,捐赠单位是北京创新中意公司,捐赠项目为工作经费。罗凡华说,去年,他们开1700万元的免税发票,给了中华慈善总会8万元现金支票。
□回应 提取3%管理费 捐赠无潜规则
中华慈善总会17日声明,依据该会《财务管理暂行办法》规定,对于捐赠资金,总会本身按3%左右提取管理费,不存在所谓的“潜规则”。
近日,有媒体报道称:中华慈善总会开免税发票前,需给总会现金捐赠,这是“潜规则”。
事实情况是:今年4月15日,中华慈善总会根据“中国青少年创意大赛”承办单位代表罗凡华提供的无锡尚德公司捐赠书、承办单位收到捐赠物资的收据以及该批物资价格证明和物资清单,故确认了捐赠的发生,同时向无锡尚德公司开具了发票,这符合国家发票管理有关规定。经与承办单位协商一致,北京创新中意教育有限公司于4月28日通过银行向总会捐赠人民币5万元工作经费,此笔经费进入总会账户的行政经费科目。
中华慈善总会称,该会是没有任何国家财政资金投入的社会民间组织,按规定提取的管理费是保证总会生存、运转和发展的重要来源。《基金会管理条例》第二十九条规定:“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”;中华慈善总会章程明确:经费来源之一包括捐赠。
同时,该会2009年9月1日施行的《财务管理暂行办法》第八条规定:纳入总会财务的管理费一般按专项基金、专项捐赠等资金总额的3%提取。一般情况下,对于捐赠资金,总会本身按3%左右提取管理费;对于捐赠物资,则不按照物资价值折算,而是根据工作需要并和捐赠者协商后提取或另捐一定管理费。此次收取5万元管理费,合理合法,根本不存在所谓的“潜规则”。(钟欣)
□访谈 总会秘书长:爆料人在演“闹剧”
记者发现,针对尚德捐赠一事,民政部官网的中华慈善总会分网站上,最新发布了中华慈善总会秘书长刘国林对此事的详细解释。
“这场以中国版权协会教育委员会秘书长身份爆料这个事件的罗凡华先生,背离组织、自编自导自演的闹剧,应该结束了……”针对近期罗凡华的频繁爆料,中华慈善总会秘书长刘国林作出上述表态。
刘国林表示,罗凡华的行为是自编自演的闹剧,不仅伤害了企业、慈善组织,也伤害了大赛组委会。
据刘国林介绍,大赛组委会从未表示尚德违约,他们认可尚德的捐赠。矛盾的焦点在于尚德认捐不变,但由于对罗凡华的行为不放心,不愿意把这批货交给罗凡华和承办单位去运作,而是交给了捐赠书中确认的北京创新中意公司。
罗凡华未得到这批货物的实施权,便爆料尚德是“老子捐儿子”。由于两家争执不下,致使本来很顺利的捐赠行为受阻。
□进展 将在承诺时间内完成捐赠计划
记者了解到,罗凡华因在公益大赛时另注册新公司,尚德公司将其免职,他才向媒体爆料“捐赠门”。
罗凡华称,他原是北京创新中意公司副总经理,是主动辞职。他说,尚德公司的捐赠物出库后一直没有到位,他才决定辞职追讨物资,当时注册新公司是因为需要办公地点,与捐赠物资无关。
据了解,中国版权协会教育委员会前天已发函称免去罗凡华秘书长的职务。
昨天上午,中华慈善总会在其官网贴出了中国青少年创意大赛主办单位的声明。记者注意到,三家主办单位为中国教育学会、中国版权协会和中华商标协会。
声明中称,无锡尚德的捐赠事宜正在按原定计划进行,主办方将督促大赛捐赠方和大赛执行方履行其义务,在承诺的时间内完成捐赠计划。并希望中华慈善总会对捐赠过程进行全程监督,确保捐赠物资按计划落实到位。
●事件回放
自2008年起,无锡尚德连续四届赞助中国版权协会创意大赛活动,由版权协会下属中育教育发展研究中心(以下简称:中育教育)具体执行。
今年,无锡尚德突然“转向”,不再让中育教育负责执行,试图自己全权负责该活动以及活动中的捐赠。
大赛之后,捐赠书指定受赠方——中国版权协会教育委员会的秘书长罗凡华爆料,捐赠物还在无锡仓库。罗凡华称,尚德公司绕过了中华慈善总会和版权协会,直接把捐赠品捐给了北京创新中意公司,而北京创新中意公司的法定代表人,正是尚德公司的副总裁解晓南,经过操作获得中华慈善总会开具的可以免税的发票。8月5日,中华慈善总会发布声明,称捐赠尚在进行,承认总会在监管方面存在一定缺失。8月5日,尚德公司又发布声明,称捐赠属实。