国土资源部副部长王世元昨天介绍，根据第二次全国数据，截至去年底全国耕地总数是20.27亿亩，但因部分中重度污染、部分需退耕还林等原因，只有18多亿亩适宜稳定利用，因此必须严防死守18亿亩耕地红线。
对于调查数据的真实性和可靠性，王世元介绍，这是新中国成立以来首次采用统一的土地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用覆盖全国遥感影像的调查底图来进行的调查，实现了图、数、实地一致，做到全面、真实、准确。
王世元表示，二次调查成果公布后，相关支农不因地类的变化而改变。
耕地
多2亿亩因调查更准确
“调查手段先进，方法先进，组织方式周密，把原有的、实有的耕地调查出来”，王世元表示，多出的2亿亩并非实有真的增加，而是受调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等影响，调查数据更全面、客观、准确。
18多亿亩适宜稳定利用
调查数据反映，全国有564.9万公顷耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内，还有431.4万公顷耕地位于25度以上陡坡，这将近1.5亿亩耕地中相当部分需要退耕还林、还草、还湿和休养生息。
王世元提到，此外相当数量的耕地受到中、重度污染，大多不宜耕种，还有一定数量耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、地下水超采，已影响正常耕种，因此当前全国适宜稳定利用的耕地也就1.2亿多公顷，相当于18多亿亩。
京津沪可开垦地近枯竭
王世元指出，13年间城镇用地增加4178万亩，占用大多是优质耕地，使优质耕地减少较多，仅东南沿海5省就减少了水田1798万亩，相当于减掉福建省全省的水田面积。
“从补充耕地的能力和质量看，耕地后备资源严重不足”，王世元提到，当前上海、天津、海南、北京可供开垦的未利用土地接近枯竭，江苏、安徽、浙江、贵州等省也都很有限，建设占用耕地的补充难度大。
追问1.多出2亿亩耕地对粮食产量有何影响?
国家统计局副局长张为民介绍，二次土地调查多出的2亿亩耕地相当一部分已在现有播种面积当中体现出来，今年全国粮食播种面积16.79亿亩，比10年前增加1.88亿亩，这意味着增加的耕地在现有粮食调查当中大部分都得到体现。此外种植结构的调整也是粮食播种面积增加的因素之一，如棉花、油料作物改粮食作物。
2.是否意味着可松动耕地保护基本国策?
“中央的要求并没有任何放松的信号，而是更加严格和明确”，王世元提到，前不久中央政治局在听取二调汇报后强调，必须坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，必须坚守18亿亩的耕地红线和粮食底线，保持实有耕地数量基本稳定。