莒县：构建平台保留守儿童健康乐成长

　　人民网济南11月29日电 日照市莒县有人口110多万，外出务工人员约20万人。目前，全县6—14岁留守儿童6600多人，占在校学生的10%左右。针对农村留守儿童普遍面临家教缺位、亲情缺失、监护缺乏等问题，该县着力构建三个平台，完善横不留空、竖不断线的留守儿童关爱体系，促进留守儿童健康快乐成长，取得了良好成效。截至目前，全县留守儿童小学入学率为100%，品德优良率100%，没有出现心理健康等问题，大部分留守儿童掌握了1－2项以上特长，综合素质考核成绩良好。

　　一、搭建关爱留守儿童保障平台

　　一是完善快捷高效的运行机制。成立由妇联、教育、卫生、公安等8部门主要负责人为成员的关爱留守儿童领导小组，负责留守儿童工作规划的制定、年度计划实施以及日常工作组织、协调、调度，明确了各部门承担的主要职责；在各乡镇（街道）成立关爱农村留守儿童活动办公室，细化了咨询、反馈、解答等关爱农村留守儿童工作流程，初步形成了部门联动、社会参与的良性工作运行机制。二是设立关爱留守儿童成长基金。把关爱留守儿童工作作为一项重要的民生工程来抓，列入为民办实事项目，建立关爱农村留守儿童成长基金，明确了基金来源、使用范围、审批及发放程序，确保所募资金用于建设留守儿童快乐成长活动站、资助家庭经济困难的留守儿童等。目前，全县已募集留守儿童成长基金60万元，募集企业捐助的物品折合20多万元。三是实行工作层级管理责任制。以各中小学校为依托，将关爱留守儿童责任明确到各乡镇学校150名班子成员，细化到具体人，推动了关爱留守儿童各项工作的顺利开展。

　　二、搭建关爱留守儿童亲情交流平台

　　一是组建一支“爱心妈妈”志愿者队伍。积极发动社会各界爱心人士组成爱心志愿者队伍，与农村留守儿童结成“一帮一”或“多帮一”对子，给予留守儿童经济上的帮扶、精神上的关爱，促进他们健康成长。县教育系统从女教职工队伍中选聘了351名业务素质突出、责任心强、热爱学生的“代理妈妈”与留守儿童结对，统一登记造册，统一实行监督。要求结对教师做到“四管”（管思想、管学习、管生活、管身体）和“四掌握”（掌握家庭情况、掌握思想表现、掌握学业成绩、掌握日常行为），当好“五员”（思想品德辅导员、情感交流沟通员、日常行为监护员、生活起居管理员、健康成长指导员），做到每周与留守儿童进行一次谈心、每月进行一次家访、每学期开展一次亲子互动。2010年以来，共开展谈心、亲子活动2800余次，让留守儿童亲身感受到“身有人护、心有人疼、难有人帮、学有所教”，充分享受家庭的温暖。县法院、检察院、公安、司法等部门的“爱心妈妈”广泛开展 “送法进校园” 活动，切实增强广大留守儿童的自我保护意识和能力。目前，全县已有6600余名留守儿童与爱心志愿者结成了救助帮扶对子。二是开通“亲子”热线电话。全县各中小学校开通了 “亲子”热线电话，让留守儿童定期与家长通话交流感情，感受父母关爱，弥补情感缺失，塑造留守儿童健全的人格。目前，全县已开通70 多部“亲子”热线电话，接听、拨打电话1万余次。三是印制一张关爱留守儿童服务卡。县人口计生局等部门牵头，分别确定了8部关爱留守儿童服务热线电话，由专人负责接听，帮助留守儿童解决学习生活中的困难。同时，统一印制关爱留守儿童服务卡，将职责部门服务电话在服务卡上公布，留守儿童人手一卡，遇到困难可随时拨打电话求助。目前，全县已发放服务卡6600余份，留守儿童通过拨打求助电话，解决疑难问题900余件。

　　三、搭建关爱留守儿童快乐成长活动平台

　　一是完善留守儿童动态管理信息库。实行留守儿童信息三级管理制度，每年组织一次对留守儿童的摸底调查，将每名儿童的学习表现、家庭住址、监护人姓名等有关情况制成电子表册，分门别类进行登记，存入信息库，登记建档。在县妇联、乡镇关爱农村留守儿童活动办公室、学校分别建立了留守儿童管理信息库，由专人负责，实行动态管理，确保了留守儿童工作底子清、情况明，保障每一位留守儿童在快乐成长活动站充分享受到学校、家庭、社会的关爱。截至目前，全县已建立6600多套关爱留守儿童档案，建档率为100%。二是建设留守儿童快乐成长活动站。积极借鉴寄宿制学校的做法，在乡镇探索建设留守儿童快乐成长活动站。安庄镇投资50万元，设立了情感交流室、法律援助室、文体活动室，建设了洗浴室、餐厅、宿舍等，配备了图书、体育器材、亲情电话等基础设施，为农村留守儿童提供干净整洁的休息和集中生活学习的良好环境。其中，安庄镇中心小学建设的留守儿童餐厅，可同时容纳240人就餐，解决了留守儿童家长的后顾之忧。目前，全县已建设2处省级、1处市级、18处县级留守儿童快乐成长活动站。三是开展丰富多彩的实践活动。为丰富留守儿童的课外生活，各学校成立了留守儿童文学社、阅读互助小组、书法兴趣培训班等150余个兴趣小组，开阔孩子的视野，帮助他们积极融入到集体中；县教育部门还定期组织留守儿童参加科技巡展、户外考察等一系列喜闻乐见社会实践活动，培养留守儿童乐观积极向上的精神风貌，让他们在活动中增进交流、培养自信，成人成才。