济南：打造现代化空港新城

      据了解，因毗邻济南国际机场而得名的济南临港开发区，现已进入“黄金发展期”。历城区决定举全区之力，将临港开发区的建设发展提升到实现历城超常规、跨越式发展的战略高度，助推临港开发区由大变强，实现区城合一、产业融合发展。

        锁定一流目标  破解“大”与“强”不等式

       经过近几年的高速发展，作为全市重点布局的8个经济开发区之一，临港开发区综合经济实力不断发展壮大。

       在实现开发区规模不断扩大的同时，如何破解“大”与“强”之间的不等式，成为摆在历城区决策者面前必须解决的问题。“做大与做强并重，在提高综合实力上率先突破，建成历城跨越发展的先导区”，历城区为临港开发区制定了线路清晰的发展蓝图。

        把临港开发区“做大”，形成规模效应。在做大开发区经济总量的规划中，历城区全面论证了“做大”的充分条件：首先，开发区行政体制已经理顺，政策催化效应日益显现。为给开发区更大的自主发展权，历城区对开发区所在地进行了行政体制改革，成立了临港街道办事处并划归开发区托管，实行“区街合一”的运作体制。在目标考核上，行政运作依照开发区模式量身定做，最大限度发挥开发区的主动权。其次，开发区在历城区经济总量中比重较低，具备跨越式发展的巨大潜力。此外，开发区145平方公里的规划区域，蕴藏着巨大的土地开发、商业消费的潜能。正是手握这些“优势条件”，历城区确定了做大临港开发区的目标：每年经济增长速度和财政一般预算收入增长不低于40%，对全区乃至全市经济的贡献份额逐步做大，承担起全区经济发展领军者的重任。

        在“做大”的同时更要“做强”，实现由“带头发展”向“带动发展”转变。按照“打造济南先进制造业基地、航空物流园区、临空产业聚集区、新型工业化先导区，最终建成环渤海一流空港开发区”的目标定位，历城区对做强开发区综合实力作出了具体部署：进一步优化整合区位、资源、产业、政策和人力资源等要素，在综合实力、产业发展、城市功能上协调推进、科学发展，提高产业和区域竞争力，加快形成具有特色的临空特色产业区。

    放大产业优势    工业经济“强筋壮骨”

    “工业园区化，园区产业化，产业聚集化”，在壮大临港开发区工业经济的思路设计上，逐步形成了这样一条主线。围绕“工业经济率先突破”的目标要求，历城区将临港开发区作为全区产业融合发展的示范区，提出了“三个主攻”的工业“壮骨”举措。

     主攻招商引资，加快大项目建设。告别以往“剜到篮子都是菜”的传统招商方式，实施“选商入园”的专业招商办法，即通过开展产业筛查，设置准入门槛等，着力引进科技含量高、单位土地面积产出能力强、持续贡献大的优质项目，扩大优质企业增量。这些看似苛刻的招商条件，不仅没有降低临港开发区的对外吸引力，相反，连续的产业政策、规范的操作程序深受国内外大企业的青睐。世界500强企业德国采埃孚转向机公司2005年率先入驻，并通过自身强势发展实例，吸引德国福士、德国VOSS等企业纷纷落户。截至目前，已有9家欧美企业落户临港开发区，使临港开发区成为全市规模最大的欧美企业聚集园区。

       主攻产业集群，壮大工业规模。“工业园区化”下的特色招商，并不是单纯地实现企业扎堆规模扩大，而是在龙头企业的带动下，实行核聚变，形成有层次、上下呼应的特色产业集聚群，并利用品牌带动产业升级，形成独具特色的产业集群。历城区把主攻产业集群作为壮大临港开发区工业规模的着力点，在产业发展规划、产业环境配套、招商项目布点上，以形成产业集群的思维统一要求、统一实施。

        主攻高端产业，提高发展效益。历城区将发展现代装备制造业、电子信息产业、现代服务业作为临港开发区高端产业的组成板块，主动对接高端产业的发展脉搏。目前，临港开发区立足现有产业发展基础，积极围绕主导产业和传统特色产业，完善产业配套，主导产业的发展框架已日渐清晰：利用机场、高速公路、铁路等便利条件，大力培育航空物流、铁路物流、公路物流，构建立体物流体系，初步形成以国际机场为中心的航空物流园区，打造现代物流产业;依托采埃孚、福士、大陆等企业壮大汽车配件产业基地，依托机场大力发展飞机维修、航空零部件加工等产业链长、聚集效应明显的现代装备制造业。做大做强欧洲工业园，力争到2015年引进10家以上欧洲企业;配套发展金融保险、商贸通讯、文化娱乐、房地产等现代服务业，形成三次产业融合发展的良好局面。

        建区更要建城    新区将崛起一座新城

        如果只有工厂，临港开发区也许只能暂时留住工作者的脚步。只有具备了现代化的城市配套设施，才能将企业人成功地留下，使其成为开发区社会经济发展的主力。为此，历城区确立了“建区”与“造城”并进的建设思路，将改善城镇特色和优化生活生产环境结合起来，在加速工业化水平的同时，使生产发展与生活质量提升齐步走。

         历城区摆脱了“经济开发区就是发展工业”的局限思想，一方面加快开发区基础设施建设步伐，开展“四纵五横”道路建设，按照“九通一平”的标准，全力提升园区项目建设和经济发展的承载力;另一方面加紧生活、商业地产的区域布局，建设完善与生产区相配套的商务区和生活区，加速形成高端化产业聚集区与高品质生活居住区相融合的空港新城。

        在“造城”思路的引导下，济南温泉空港置业、上海一方房地产、天辰集团温泉旅游及房地产开发、阳光华沃置业等一批地产项目已在临港开发区相继落子。目前，开发区第一个房地产项目———温泉小镇一期12栋楼房的主体建设已拉开架势;第一个旧村改造项目———鸭旺口旧村改造进入基础建设阶段;向阳村旧村改造计划年内完成拆迁并开工建设，力争部分楼房主体完工;天辰公司房产一期、温泉小镇二期、大强公司房地产、温泉商务会所、济钢商务酒店等项目均在完善各项手续，计划年内开工建设。

          据悉，  不仅如此，历城区还以大力发展城市经济为主题，积极推进临港开发区内以鸭旺口温泉片区为重心的房产居住、旅游项目开发，为原本以企业聚集闻名的临港开发区，打造一张温泉旅游度假特色名片。该区计划在“十二五”期间，以温泉片区为中心，完成开发区核心区内10个村的旧村集中改造，建设商住楼房100万平方米，将临港开发区打造成具有自身特色的省级重点经济开发区、省城济南高端产业成长新区，从而成为名符其实的现代化空港新城。